27. Теории политических элит.

Первым обратил внимание на это организованное меньшинство Моска. Он утверждал, что во всех обществах существует два класса: правящий класс и класс меньшинства.

Класс меньшинства всегда глобализирует власть и этой властью наслаждается. Если происходит изменение власти, то она переходит от меньшинства к меньшинству.

Достоинства меньшинства заключаются в том, насколько это меньшинство может принять в свои ряды представителей из большинства.

Моска полагал, что меньшинство всегда лучше организовано, поэтому оно обладает и возможностями управлять этим большинством. Моска утверждал, что реальной предпосылкой для вхождения в элиту может стать: богатство, знатность происхождения, хорошее качественное образование. Моска выделял в политическом классе многочисленный слой высшего начальства и более многочисленный слой начальства среднего звена. Высшее начальство и начальники среднего звена постоянно нуждаются в обновлении.

Три способа формирования высшего начальства:

• наследование

• выбор

• кооптация (своего рода выбор)

При доминировании критерия наследования политический класс становится закрытым, а общество впадает в застой, стагнацию. При демократическом способе выбора политический класс становится открытым, увеличивается опасность кризиса и общественной политической нестабильности. Поэтому выборы в условиях демократии Моска трактовал как путь к обновлению элиты, а как форму контроля масс над руководителем.

Специальные знания и подлинная научная культура становится политической силой только на высокой стадии цивилизации. Здесь доминирующим критерием становится способность управлять и знание собственного народа, знание менталитета данного народа.

Парето ввел термин элита. Элита, как считал Парето, – это группа людей, которая занимает высокое положение в обществе. Принадлежность к элите зависит от особых качеств, которыми в высшей степени обладают отдельные лица. При этом на первое место Парето ставил психологические свойства людей. Парето считал, что человеческие поступки определяются чувствами, бессознательными инстинктами. Парето называл их (чувства, инстинкты, страсти) остатком. Парето считал наиболее важными шесть так называемых остатков.

1. На первое место он ставил инстинкт комбинации – склонность к выдумыванию, к приключениям.

2. Стремление к постоянству институтов и традициям.

3. Инстинкт общительности – потребность конкретного лица в приземлении своих чувств, стремлений и т.д.

4. Потребность в проявлении чувств

5. Инстинкт безопасности

6. Инстинкт сексуальности

Эти остатки чаще всего не осознаются. Логические обоснования Парето называл часто производными.

Эти остатки и производные комбинируются, таким образом, в политическом процессе, что формируют, как правило, два типа элит: лисы и львы. Причем эти элиты сменяют друг друга. На смену лисам приходят львы, а на смену львам приходят лисы.

Существует круговорот элит: бывает, что правящая элита приходит в упадок, и вытисняется контрэлитой. Для того чтобы процесс упадка не был стремительным необходимо подпитывать элиты новыми кадрами.

Роберто Микель утверждал, что элита зависит от степени организованности формирования и развития элиты определяет организационная структура. Микель сформулировал закон, получивший название «железный закон олигархии»: четкие организационные условия позволяют сохранить существование властвующего меньшинства.

В результате сформировалась теория элит, которая включает положения, что элита – организованное меньшинство, которое управляет большинством.

Классические теории элит сформировались в начале 20 века, но их развитие продолжалось. Сегодня для современной западной политологии считается главным обладание руководящими постами в важнейших сферах сообщества.

Французские политологи определили политическую как замкнутую каску. Элита представляет собой своеобразный треугольник власти, состоящий из политиков, политологов, деловых кругов и высшей администрации.

Американские политологи утверждают, что в демократическом обществе элита состоит из нескольких сотрудничающих и конкурирующих между собой политических групп. Однородной элиты, считают американские политологи, не бывает. Они включают экономическую элиту, военную элиту, профсоюзную элиту, политическую элиту.

Политические элиты бывают открытого и закрытого типа. Элиты открытого типа формируются из различных социальных слоев. Политические элиты закрытого типа формируются из ограниченного, замкнутого круга представителей.

Есть две системы формирования элиты:

1. Антрепренёрская система рассчитана на личностные качества кандидата, его активность, изобретательность.

2. Система гильдий типична для закрытой циркуляции элит. Она предполагает медленное продвижение кандидатов на вершину власти.

Административная (демократическая) элита – высший слой чиновников.

Деловая экономическая элита – крупные собственники и предприниматели.

Идеологическая элита – идеологи, писатели, артисты и т.д.