§ 3. Применение международно-правовых норм Верховным Судом Российской Федерации и судами общей юрисдикции

Верховный Суд РФ, верховные суды республик, соответст­вующие им суды других субъектов РФ, а также иные суды об­щей юрисдикции, разрешая гражданские, трудовые, уголовные дела и определенную категорию административных дел, в необ­ходимых случаях применяют нормы международного права. Значительная часть этих дел связана с реализацией норм, ка­сающихся прав и свобод человека.

Вместе с тем применение норм международного права суда­ми общей юрисдикции при рассмотрении ими дел, касающихся защиты прав человека, возможно и в том случае, когда имеется пробел во внутреннем законодательстве РФ. Суды могут ис­пользовать международно-правовые нормы и в случае толкова­ния закона или иного нормативного акта в целях его правиль­ного применения. Однако наиболее распространенным являет­ся применение положений определенных международных договоров РФ через положения гл. 2 Конституции РФ, посвя­щенной правам и свободам человека и гражданина.

§ 4. Применение международно-правовых норм Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации

и другими арбитражными судами

Высший Арбитражный Суд РФ и другие арбитражные суды как составная часть судебной системы России руководствуются нормой ст. 3 Федерального конституционного закона «О судеб­ной системе Российской Федерации» относительно примене­ния всеми судами общепризнанных принципов и норм между­народного права и международных договоров РФ.

Высший Арбитражный Суд РФ решает в пределах своей компетенции вопросы, вытекающие из международных догово­ров РФ. Именно в делах с «иностранным (международным) элемен­том» более всего сказывается применение международно-пра­вовых норм. В связи с такими делами, главным образом, Выс­ший Арбитражный Суд РФ оценивает с учетом международных правил решения арбитражных судов субъектов РФ и федераль­ных окружных судов.

§ 5. Международно-правовые нормы в деятельности Генеральной прокуратуры Российской Федерации

Прокуратура РФ — единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Кон­ституции РФ и исполнением действующих на территории РФ законов. Реальная связь законов и международных договоров как составных частей российской правовой системы обусловли­вает значение для прокуратуры и международно-правового ре­гулирования. Эта связь в особой мере проявляется при надзоре за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, а также в процессе уголовного преследования и координации деятель­ности правоохранительных органов по борьбе -с преступностью.

Важные функции Генеральной прокуратуры РФ заключают­ся в организационно-правовых мероприятиях, относящихся к оказанию правовой помощи по уголовным делам, в том числе к выдаче лиц, совершивших преступления.

В соответствии с положением УПК РФ о порядке взаимо­действия судов, прокуроров, следователей и органов дознания с соответствующими компетентными органами и должностными лицами иностранных государств и международных организаций функции прокуратуры в вопросах оказания правовой помощи значительно возросли.

В практике Генеральной прокуратуры применяются прика­зы Генерального прокурора РФ об объявлении соглашений о правовом сотрудничестве, предписывающие начальникам управ­лений и отделов Генеральной прокуратуры, прокурорам субъ­ектов РФ, военным и природоохранным прокурорам прово­дить работу по выполнению ходатайств о правовой помощи в соответствии с принятыми документами. При этом указывает­ся, что стороны при выполнении действий в рамках правовой помощи сносятся друг с другом только через центральные ор­ганы, что отражает правила двусторонних договоров о право­вой помощи.