- •1. Место дисциплины в структуре ооп.
- •2. Цели и задачи дисциплины.
- •3. Требования к результатам освоения дисциплины.
- •Учебно-тематический план
- •Учебная программа дисциплины «Основы государственного и муниципального управления»
- •Тема 4. Местное самоуправление в Российской Федерации: понятие, принципы, функции
- •Раздел 2. Основы местного самоуправления
- •Тема 5. Правовые основы муниципального управления
- •Тема 6. Территориальные основы местного самоуправления
- •Тема 7. Организационные основы местного самоуправления
- •Тема 11. Организация деятельности органов местного самоуправления
- •Тема 16. Государственное управление как система и процесс
- •Тема 17. Информационно-коммуникационные технологии в государственном управлении
- •Тема 18. Организация законодательной власти в рф
- •Тема 19. Институт Президента в рф: особенности организации
- •Тема 20. Организация системы исполнительной власти в рф
- •Тема 21. Административная реформа: понятие, цели и задачи, направления реализации.
- •Тема 22. Судебная власть и органы особой компетенции
- •Тема 23. Тенденции развития федеративных отношений
- •Тема 24. Организация государственной власти в субъектах рф
- •Тема 25. Формы участие населения в осуществлении государственного управления
- •Тема 26. Взаимодействие в системе органов государственной власти
- •Раздел 5. Методология государственной политики
- •Тема 27. Теоретические основы разработки государственной политики
- •Тема 28. Механизмы реализации государственной политики
- •Тема 29. Экономическая политика России: современное состояние
- •Тема 30. Социальная политика России: проблемы, приоритеты и направления реализации
- •Тема 31. Государственная политика территориального развития
- •Тема 32. Эффективность государственного управления
- •Рекомендации студентам по освоению дисциплины
- •Тематика семинарских занятий
- •6.1 Тематика семинарских занятий для студентов очной формы обучения
- •Тема 1. Введение в дисциплину «Основы государственного и муниципального управления» (2 часа)
- •Тема 2. Основные теории и концепции местного самоуправления (2 часа)
- •Тема 5. Правовые основы муниципального управления (2 часа)
- •Тема 6. Территориальные основы местного самоуправления (2 часа)
- •Тема 7. Организационные основы местного самоуправления (2 часа)
- •Тема 12. Организация межмуниципального сотрудничества (2 часа)
- •Тема 13. Формы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления (2 часа)
- •Тема 14. Ресурсный потенциал местного самоуправления (2 часа)
- •Тема 15. Теоретико-методологические основы государственного управления (2 часа)
- •Тема 17. Информационно-коммуникационные технологии в государственном управлении (2 часа)
- •Тема 18. Организация законодательной власти в рф (2 часа)
- •Тема 19. Институт Президента в рф: особенности организации (2 часа)
- •Тема 20. Организация системы исполнительной власти в рф (2 часа)
- •Тема 21. Административная реформа: понятие, цели и задачи, направления реализации (2 часа)
- •Тема 22. Судебная власть и органы особой компетенции (2 часа)
- •Тема 23. Тенденции развития федеративных отношений (2 часа)
- •Тема 24. Организация государственной власти в субъектах рф (2 часа)
- •Тема 29. Экономическая политика России: современное состояние (2 часа)
- •Тематика семинарских занятий для студентов заочной формы обучения
- •7. Тематика активных форм обучения.
- •7.1 Тематика активных форм обучения для студентов очной формы обучения.
- •Тема 21. Административная реформа: понятие, цели и задачи, направления реализации
- •Вопрос 1. Структура административного регламента предоставления государственной услуги и исполнения государственной функции.
- •Тема 28. Механизмы реализации государственной политики
- •Вопрос 1. Анализ и оценка федеральных целевых программ территориального развития, реализуемых в России.
- •Тема 32. Эффективность государственного управления
- •Вопрос 1. Оценка эффективности деятельности органов государственной власти
- •7.2 Тематика активных форм обучения для студентов заочной формы обучения.
- •Тема 28. Механизмы реализации государственной политики
- •Указания по организации внеаудиторной работы
- •8. Методические рекомендации студентам по освоению дисциплины
- •Раздел 1. История и современное состояние местного самоуправления
- •Тема 1. Введение в дисциплину «Основы государственного и муниципального управления»
- •Тема 2. Основные теории и концепции местного самоуправления
- •Тема 3. Отечественный и зарубежный опыт организации местного самоуправления
- •Тема 4. Местное самоуправление в Российской Федерации: понятие, принципы, функции
- •Раздел 2. Основы местного самоуправления
- •Тема 5. Правовые основы муниципального управления
- •Тема 6. Территориальные основы местного самоуправления
- •Тема 7. Организационные основы местного самоуправления
- •Тема 8. Финансовые основы местного самоуправления
- •Тема 9. Экономические основы местного самоуправления
- •Раздел 3. Организация местного самоуправления
- •Тема 10. Формы прямого волеизъявления граждан и формы участия населения в осуществлении местного самоуправления
- •Тема 11. Организация деятельности органов местного самоуправления
- •Тема 12. Организация межмуниципального сотрудничества
- •Тема 13. Формы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления
- •Тема 14. Ресурсный потенциал местного самоуправления
- •Раздел 4. Правовые и организационные основы государственного управления
- •Тема 15. Теоретико-методологические основы государственного управления
- •Тема 16. Государственное управление как система и процесс
- •Тема 17. Информационно-коммуникационные технологии в государственном управлении
- •Тема 18. Организация законодательной власти в рф
- •Тема 19. Институт Президента в рф: особенности организации
- •Тема 20. Организация системы исполнительной власти в рф
- •Тема 21. Административная реформа: понятие, цели и задачи, направления реализации.
- •Тема 22. Судебная власть и органы особой компетенции
- •Тема 23. Тенденции развития федеративных отношений
- •Тема 24. Организация государственной власти в субъектах рф
- •Тема 25. Формы участие населения в осуществлении государственного управления
- •Тема 26. Взаимодействие в системе органов государственной власти
- •Раздел 5. Методология государственной политики
- •Тема 27. Теоретические основы разработки государственной политики
- •Тема 28. Механизмы реализации государственной политики
- •Тема 29. Экономическая политика России: современное состояние
- •Тема 30. Социальная политика России: проблемы, приоритеты и направления реализации
- •Тема 31. Государственная политика территориального развития
- •Тема 32. Эффективность государственного управления
- •9. Программа самостоятельной познавательной деятельности студента
- •Примерная тематика курсовых работ
- •Методические рекомендации по написанию курсовых работ
- •10. Фонд оценочных средств по учебной дисциплине «Основы государственного и муниципального управления»
- •Основная литература по разделам 1-3 (Местное самоуправление)
- •1.1. Нормативные правовые акты:
- •1.2. Монографии и статьи:
- •1.1. Нормативные правовые акты:
- •1.2. Монографии и статьи:
- •1.3. Электронные источники:
10. Фонд оценочных средств по учебной дисциплине «Основы государственного и муниципального управления»
Паспорт фонда оценочных средств по дисциплине «Основы государственного и муниципального управления»
№ п/п |
Контролируемые разделы (темы) дисциплины |
Код контролируемой компетенции (или ее части) |
Наименование оценочных средств |
1 |
Раздел 1. История и современное состояние местного самоуправления |
ПК - 20 |
Деловая игра, доклад (сообщение), тест, кейс-задачи |
2 |
Раздел 2. Основы местного самоуправления |
ПК – 10, 12, 18, 20, 48 |
Деловая игра, доклад (сообщение), тест, кейс-задачи |
3 |
Раздел 3. Организация местного самоуправления |
ПК – 10, 12, 18, 20, 48 |
Деловая игра, доклад (сообщение), тест, кейс-задачи |
4 |
Раздел 4. Правовые и организационные основы государственного управления |
ПК – 10, 12, 18, 22, 25, 28, 48 |
Деловая игра, доклад (сообщение), тест, кейс-задачи |
5 |
Раздел 5. Методология государственной политики |
ПК – 4, 5, 12, 18, 20, 25, 28, 48 |
Доклад (сообщение), тест |
Основная литература по разделам 1-3 (Местное самоуправление)
1.1. Нормативные правовые акты:
1. Европейская хартия о местном самоуправлении.
2. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (с изм. от 30.12.2008) // Российская газета. 1993. 25 декабря, 2009. 21 января.
3. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»/Российская газета. 2003.8 окт.
4. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» / СЗ РФ 2002. № 24, № 39, № 52.
5. Устав Саратовской области / Саратовские вести
6. Устав г. Саратова / Саратовская мэрия. 2005. 18 дек.
7. Положения о постоянных комиссиях представительного органа местного самоуправления / Саратовская мэрия. 2006.
1.2. Монографии и статьи:
8. Аяцков Д.Ф., Гегедюш Н.С., Мокеев М.М., Подсумкова А.А. Правовые и организационные основы государственного и муниципального управления. М., 2012.
9. Барышкова К.В., Подсумкова А.А. История государственного управления и муницпальнго самоуправления России. М., 2008.
10. Бочкарева Т.В. Стратегия развития муниципального образования. М., 2005.
11. Буров А.Н. Местное самоуправление в России: исторические традиции и современная практика. Ростов-на-Дону, 2005.
12. Велихов Л.А. Основы городского хозяйства. Общее учение о городе, его управлении, финансах и методах хозяйства. М., 1995.
13. Герасименко Г.А. Опыт земского самоуправления. М., 1995.
14. Государственная власть и местное самоуправление в России: история и современность. СПб., 2005.
15. Государственное и муниципальное управление в России: реформы и перспективы развития. Волгоград, 2005.
16. Зотов В.Б., Макашева З.М. Муниципальное управление. М., 2004.
17. Иванова В.Н., Гузов Ю.Н., Безденежных Т.И. Технологии муниципального управления. М., 2005.
18. Игнатов В.Г., Кузнецов С.Г., Колесников В.А. Муниципальная реформа и актуальные проблемы ее проведения. Ростов-на-Дону, 2005.
19. Игнатов В.Г., Рудой В.В. Местное самоуправление в современной России: Учеб. пособие. М., 2001.
20. Итоги переходного периода реализации Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: сборник информационно-аналитических материалов. М., 2009.
21. Кодина Е.А., Широков А.Н., Юркова С.Н. Рекомендации по вопросам описания и утверждения границ муниципальных образований и порядку формирования представительных органов вновь образованных муниципальных районов. М., 2006.
22. Кронский В.С. Местное самоуправление в России (комментарий федерального закона). Нижний Новгород, 2004.
23. Кутафин О. Е., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской Федерации. М.: Юрист, 2009.
24. Лапин В.А., Любовный В.Я. Реформа местного самоуправления и административно-территориальное устройство России. М., 2005.
25. Мокрый В.С. Местное самоуправление в Российской Федерации как институт публичной власти в гражданском обществе. Самара, 2003.
26. Муниципальное право / под ред. Ю.А. Дмитриева. М., 2005.
27. Муниципальное управление / под ред. Е.Ю. Алексеева. М., 2005.
28. Муниципальное управление: Учеб. пособ. / под общ. Ред. В.Н. Иванова, В.И. Патрушева. М., 2002.
29. Муниципальное управление / под ред. Б.Т. Пономаренко. М., 2004.
30. Муниципальный менеджмент / Асанов В.Л., Иванов В.Н., Мельников С.Б. и др. М., 2004.
31. Наумов С.Ю., Гегедюш Н.С., Мокеев М.М., Подсумкова А.А. Государственное и муниципальное управление. М., 2012.
32. Наумов С.Ю., Подсумкова А.А. Основы организации муниципального управления. М., 2009.
33. Наумов С.Ю., Подсумкова А.А., Сергушко С.В. Теория государственного и муниципального управления. М., 2011.
34. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / под ред. В.В. Володина. Саратов, 2005.
35. Ореховский П.А. Муниципальный менеджмент. М., 2005.
36. Перспективы самоуправления и самоорганизации в России / под ред. И.А. Бутенко. М., 2003.
37. Подсумкова А.А. Местное самоуправление: некоторые вопросы становления и развития. Саратов, 2009.
38. Подсумкова А.А. Муниципальное управление: словарь-справочник. Саратов, 2009.
39. Подсумкова А.А., Чаннов С.Е. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Постатейный). М. 2008.
40. Постатейный комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / под ред. А.Г. Бабичева и С.Ю. Наумова. М., 2010.
41. Постовой Н. В. Местное самоуправление: история, теория, практика. М., 1995.
42. Реализация требований новой редакции Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к формированию территориальной и организационной основ местного самоуправления / под ред. А.Н. Широкова, С.Н. Юрковой. М., 2004.
43. Реформа местного самоуправления в региональном измерении / под ред. С. Рыженкова, Н. Винника. М., 2004.
44. Управление муниципальным хозяйством и местными финансами / под ред. А.Н. Широкова. М., 2004.
45. Участие населения в осуществлении местного самоуправления / под ред. И.В. Бабичева. М., 2004.
46. Самоуправление. Часть I. Территориальное общественное самоуправление / под ред. А.Э. Джашитова. Саратов, 2007.
47. Система муниципального управления / под ред. В.Б. Зотова. М., 2008.
48. Солдатов А.П., Лесных А.В. Реформа местного самоуправления (в схемах и вариантах). Учебное пособие. М., 2005.
49. Справочник муниципального служащего / под ред. А.Г. Бабичева и С.Ю. Наумова. М., 2010.
50. Территориальное общественное самоуправление. Информационный бюллетень по вопросам реализации Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территории Саратовской области. Вып. 17. Саратов, 2008.
51. Уваров А.А. Местное самоуправление в России. М., 2005.
52. Участие населения в организации предоставления муниципальных услуг/ под ред. А.Г. Бабичева и С.Ю. Наумова. Саратов, 2008.
53. Широков А.Н. Основы местного самоуправления в Российской Федерации (введение в муниципальное управление). М., 2005.
54. Шугрина Е.С. Муниципальное право. М., 2009.
55. Шумянкова Н.В. Муниципальное управление: Учеб. пособ. М., 2004.
56. Юшина Е.А. Муниципальное управление. М., 2003.
Дополнительная литература:
57. Автономов А.С. Правовые и финансовые основы самоуправления в Российской Федерации. М., 2005.
58. Бабун Р.В., Мальковец Н.В. Самая близкая к народу власть (о местном самоуправлении для всех). Пособие для населения и общественных организаций. М., 2001.
59. Баранчиков В.А. Муниципальное право: Учеб. для вузов. М., 2000.
60. Бородина Н.М., Подсумкова А.А. Финансово-экономические основы местного самоуправления. Саратов, 2002.
61. Васильева Н.В. Управление развитием ЖКХ в новых правовых условиях. М., 2005.
62. Велиева Д.С., Лысенко В.В., Подсумкова А.А. и др. Муниципальное право. М., 2006.
63. Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. М., 2001.
64. Герасименко Г.А. Опыт земского самоуправления. М., 1995.
65. Иванов В.В., Коробова А.Н. Муниципальный менеджмент. М.,2002.
66. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Зарубежный опыт местного самоуправления и российская практика: Учебное пособие. Ростов-на-Дону, 2001.
67. Игнатов В.Г., Хоперская Н.В., Понеделков А.В. и др. Государственная власть и местное самоуправление: эффективность и ответственность (на примере Северо-Кавказского региона). Ростов-на-Дону, 2002.
68. Инвестиционная политика на территории муниципального образования / под ред. В.И. Шеина. М., 2003.
69. Инновации в местном самоуправлении: Юг России в контексте национального и европейского опыта. Ростов-на-Дону, 2005.
70. Ковешников Е.М. Муниципальное право: Краткий учебный курс. М., 2000.
71. Конституционные и законодательные основы местного самоуправления в Российской Федерации / под ред. А.В. Иванченко. М., 2004.
72. Кухтин П.В., Левов А.А. Основы государственного и муниципального управления недвижимостью. М., 2004.
73. Местное самоуправление: проблемы и пути решения / под ред. С.Н. Юрковой. С/Пб., 2003.
74. Методические рекомендации по комплексной оценке и прогнозу социально-экономического развития муниципальных образований / под ред. С.В. Картышова, В.Ю. Ульяшина. М., 2004.
75. Основные теории местного самоуправления: происхождение и развитие. М.,1996.
76. Основы муниципальной экономики / сост. Горный М.Б., Иванова В.Н., Ошурков А.Т. и др. М., 2003.
77. Основы местных финансов / под ред. В.А. Черникова. М., 2004.
78. Постовой Н. В. Местное самоуправление: история, теория, практика. М., 1995.
79. Пути активизации социально-экономического развития монопрофильных городов России / под ред. Г.Ю. Кузнецовой, В.Я. Любовного. М., 2004.
80. Радченко В.И. Государственное и муниципальное управление: системный подход.- Ростов-на-Дону, 2000.
81. Разработка стратегического выбора муниципального образования. Учебно-методическое пособие. М., 2004.
82. Ряховская А.Н., Таги-заде Ф.Г. Рыночные методы управления жилищно-коммунальным хозяйством. М., 2004.
83. Управление муниципальными финансами / под ред. С.В. Вобленко. М., 2005.
84. Управление развитием социальной сферы муниципальных образований / под ред. Е.В. Тишина. М., 2001.
85. Эволюция роли и обязанностей муниципального управляющего. М., 2003.
Периодические издания
Журналы
86. «Городское управление»
87. «Муниципальное право»
88. «Муниципальная служба»
89. «Муниципалитет»
90. «Российское право»
91. «Российская Федерация»
92. «Муниципальная власть»
Газеты
93. «Самоуправление».
Интернет-ресурсы
91. http://www.gov.ru/
92. http://www.minregion.ru/
93. http://consultantpus.ru
94. http://gmu-countries.ru
Основная литература по разделам 4-5 (Государственное управление)
