- •1. Место дисциплины в структуре ооп.
- •2. Цели и задачи дисциплины.
- •3. Требования к результатам освоения дисциплины.
- •Учебно-тематический план
- •Учебная программа дисциплины «Основы государственного и муниципального управления»
- •Тема 4. Местное самоуправление в Российской Федерации: понятие, принципы, функции
- •Раздел 2. Основы местного самоуправления
- •Тема 5. Правовые основы муниципального управления
- •Тема 6. Территориальные основы местного самоуправления
- •Тема 7. Организационные основы местного самоуправления
- •Тема 11. Организация деятельности органов местного самоуправления
- •Тема 16. Государственное управление как система и процесс
- •Тема 17. Информационно-коммуникационные технологии в государственном управлении
- •Тема 18. Организация законодательной власти в рф
- •Тема 19. Институт Президента в рф: особенности организации
- •Тема 20. Организация системы исполнительной власти в рф
- •Тема 21. Административная реформа: понятие, цели и задачи, направления реализации.
- •Тема 22. Судебная власть и органы особой компетенции
- •Тема 23. Тенденции развития федеративных отношений
- •Тема 24. Организация государственной власти в субъектах рф
- •Тема 25. Формы участие населения в осуществлении государственного управления
- •Тема 26. Взаимодействие в системе органов государственной власти
- •Раздел 5. Методология государственной политики
- •Тема 27. Теоретические основы разработки государственной политики
- •Тема 28. Механизмы реализации государственной политики
- •Тема 29. Экономическая политика России: современное состояние
- •Тема 30. Социальная политика России: проблемы, приоритеты и направления реализации
- •Тема 31. Государственная политика территориального развития
- •Тема 32. Эффективность государственного управления
- •Рекомендации студентам по освоению дисциплины
- •Тематика семинарских занятий
- •6.1 Тематика семинарских занятий для студентов очной формы обучения
- •Тема 1. Введение в дисциплину «Основы государственного и муниципального управления» (2 часа)
- •Тема 2. Основные теории и концепции местного самоуправления (2 часа)
- •Тема 5. Правовые основы муниципального управления (2 часа)
- •Тема 6. Территориальные основы местного самоуправления (2 часа)
- •Тема 7. Организационные основы местного самоуправления (2 часа)
- •Тема 12. Организация межмуниципального сотрудничества (2 часа)
- •Тема 13. Формы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления (2 часа)
- •Тема 14. Ресурсный потенциал местного самоуправления (2 часа)
- •Тема 15. Теоретико-методологические основы государственного управления (2 часа)
- •Тема 17. Информационно-коммуникационные технологии в государственном управлении (2 часа)
- •Тема 18. Организация законодательной власти в рф (2 часа)
- •Тема 19. Институт Президента в рф: особенности организации (2 часа)
- •Тема 20. Организация системы исполнительной власти в рф (2 часа)
- •Тема 21. Административная реформа: понятие, цели и задачи, направления реализации (2 часа)
- •Тема 22. Судебная власть и органы особой компетенции (2 часа)
- •Тема 23. Тенденции развития федеративных отношений (2 часа)
- •Тема 24. Организация государственной власти в субъектах рф (2 часа)
- •Тема 29. Экономическая политика России: современное состояние (2 часа)
- •Тематика семинарских занятий для студентов заочной формы обучения
- •7. Тематика активных форм обучения.
- •7.1 Тематика активных форм обучения для студентов очной формы обучения.
- •Тема 21. Административная реформа: понятие, цели и задачи, направления реализации
- •Вопрос 1. Структура административного регламента предоставления государственной услуги и исполнения государственной функции.
- •Тема 28. Механизмы реализации государственной политики
- •Вопрос 1. Анализ и оценка федеральных целевых программ территориального развития, реализуемых в России.
- •Тема 32. Эффективность государственного управления
- •Вопрос 1. Оценка эффективности деятельности органов государственной власти
- •7.2 Тематика активных форм обучения для студентов заочной формы обучения.
- •Тема 28. Механизмы реализации государственной политики
- •Указания по организации внеаудиторной работы
- •8. Методические рекомендации студентам по освоению дисциплины
- •Раздел 1. История и современное состояние местного самоуправления
- •Тема 1. Введение в дисциплину «Основы государственного и муниципального управления»
- •Тема 2. Основные теории и концепции местного самоуправления
- •Тема 3. Отечественный и зарубежный опыт организации местного самоуправления
- •Тема 4. Местное самоуправление в Российской Федерации: понятие, принципы, функции
- •Раздел 2. Основы местного самоуправления
- •Тема 5. Правовые основы муниципального управления
- •Тема 6. Территориальные основы местного самоуправления
- •Тема 7. Организационные основы местного самоуправления
- •Тема 8. Финансовые основы местного самоуправления
- •Тема 9. Экономические основы местного самоуправления
- •Раздел 3. Организация местного самоуправления
- •Тема 10. Формы прямого волеизъявления граждан и формы участия населения в осуществлении местного самоуправления
- •Тема 11. Организация деятельности органов местного самоуправления
- •Тема 12. Организация межмуниципального сотрудничества
- •Тема 13. Формы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления
- •Тема 14. Ресурсный потенциал местного самоуправления
- •Раздел 4. Правовые и организационные основы государственного управления
- •Тема 15. Теоретико-методологические основы государственного управления
- •Тема 16. Государственное управление как система и процесс
- •Тема 17. Информационно-коммуникационные технологии в государственном управлении
- •Тема 18. Организация законодательной власти в рф
- •Тема 19. Институт Президента в рф: особенности организации
- •Тема 20. Организация системы исполнительной власти в рф
- •Тема 21. Административная реформа: понятие, цели и задачи, направления реализации.
- •Тема 22. Судебная власть и органы особой компетенции
- •Тема 23. Тенденции развития федеративных отношений
- •Тема 24. Организация государственной власти в субъектах рф
- •Тема 25. Формы участие населения в осуществлении государственного управления
- •Тема 26. Взаимодействие в системе органов государственной власти
- •Раздел 5. Методология государственной политики
- •Тема 27. Теоретические основы разработки государственной политики
- •Тема 28. Механизмы реализации государственной политики
- •Тема 29. Экономическая политика России: современное состояние
- •Тема 30. Социальная политика России: проблемы, приоритеты и направления реализации
- •Тема 31. Государственная политика территориального развития
- •Тема 32. Эффективность государственного управления
- •9. Программа самостоятельной познавательной деятельности студента
- •Примерная тематика курсовых работ
- •Методические рекомендации по написанию курсовых работ
- •10. Фонд оценочных средств по учебной дисциплине «Основы государственного и муниципального управления»
- •Основная литература по разделам 1-3 (Местное самоуправление)
- •1.1. Нормативные правовые акты:
- •1.2. Монографии и статьи:
- •1.1. Нормативные правовые акты:
- •1.2. Монографии и статьи:
- •1.3. Электронные источники:
Тема 13. Формы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления
Проанализировать правовые основы взаимодействия органов государственной власти с органами местного самоуправления. Знать формы взаимодействия органов государственной власти с органами местного самоуправления, практику их применения.
Изучить принципы и формы государственной поддержки местного самоуправления. Охарактеризовать механизмы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
Тема 14. Ресурсный потенциал местного самоуправления
Охарактеризовать понятие и виды ресурсов местного самоуправления. Изучить социально-экономические факторы муниципальных образований. Сформировать представление об организации работы с управленческим ресурсом местного самоуправления.
Изучить методики оценки ресурсного потенциала местного самоуправления. Охарактеризовать тенденции социально-экономического развития муниципальных образований.
Раздел 4. Правовые и организационные основы государственного управления
Тема 15. Теоретико-методологические основы государственного управления
Охарактеризовать понятие управленческого воздействия, в том числе, субъект-объектные отношения и признаки, виды социального управления.
Охарактеризовать понятие и признаки государственного управления. Изучить понятие и классификации принципов государственного управления, цели, функции и задачи государственного управления. Сформировать представление о понятиях и видах методов государственного управления.
Изучить развитие теории государственного управления в трудах ученых XVIII - XIX вв.: Л.фон Штейна, Ж.Пеше, Ч.Ж.Боннена, А.Ф.Вивьена; идеи науки государственного управления в трудах В.Вильсона и Ф.Дж. Гуднью. Охарактеризовать политико-управленческую дихотомию. Сформировать представление о значении бюрократии при легальном (рациональном) типе господства, предложенное М.Вебером.
Охарактеризовать основные положения: школы научного менеджмента, «школы человеческих отношений», теории политических сетей. Изучить содержание концепции «нового государственного менеджмента», государственный менеджмент и неоинституциональное государственное управление.
Тема 16. Государственное управление как система и процесс
Охарактеризовать элементы системы государственного управления: 1. нормативно-правовую подсистему, 2. институциональную подсистему, 3. кадровую подсистему, 4. профессионально-культурную подсистему, 5. информационно-коммуникационную подсистему, 6. структурно-функциональную подсистему.
Изучить государственное управление как процесс. Знать содержание понятия и классификации государственных органов, а также понятия «институты государственного управления». Охарактеризовать единство системы государственной власти РФ, роль системы «сдержек и противовесов» в государственном управлении.
Тема 17. Информационно-коммуникационные технологии в государственном управлении
Знать понятие, источники, требования к управленческой информации, виды управленческой информации. Раскрыть содержание понятия «информационная потребность».
Проанализировать роль и направления внедрения информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в системе государственного управления. Изучить содержание концепции «электронного правительства». Рассмотреть вопросы правового регулирования информационного обеспечения деятельности органов государственной власти. Сформировать представление об информационном статусе органа государственной власти.
Раскрыть понятие и способы обеспечения информационной открытости деятельности органов государственной власти. Изучить рейтинги органов исполнительной власти по критерию открытости.