- •1. Место дисциплины в структуре ооп.
- •2. Цели и задачи дисциплины.
- •3. Требования к результатам освоения дисциплины.
- •Учебно-тематический план
- •Учебная программа дисциплины «Основы государственного и муниципального управления»
- •Тема 4. Местное самоуправление в Российской Федерации: понятие, принципы, функции
- •Раздел 2. Основы местного самоуправления
- •Тема 5. Правовые основы муниципального управления
- •Тема 6. Территориальные основы местного самоуправления
- •Тема 7. Организационные основы местного самоуправления
- •Тема 11. Организация деятельности органов местного самоуправления
- •Тема 16. Государственное управление как система и процесс
- •Тема 17. Информационно-коммуникационные технологии в государственном управлении
- •Тема 18. Организация законодательной власти в рф
- •Тема 19. Институт Президента в рф: особенности организации
- •Тема 20. Организация системы исполнительной власти в рф
- •Тема 21. Административная реформа: понятие, цели и задачи, направления реализации.
- •Тема 22. Судебная власть и органы особой компетенции
- •Тема 23. Тенденции развития федеративных отношений
- •Тема 24. Организация государственной власти в субъектах рф
- •Тема 25. Формы участие населения в осуществлении государственного управления
- •Тема 26. Взаимодействие в системе органов государственной власти
- •Раздел 5. Методология государственной политики
- •Тема 27. Теоретические основы разработки государственной политики
- •Тема 28. Механизмы реализации государственной политики
- •Тема 29. Экономическая политика России: современное состояние
- •Тема 30. Социальная политика России: проблемы, приоритеты и направления реализации
- •Тема 31. Государственная политика территориального развития
- •Тема 32. Эффективность государственного управления
- •Рекомендации студентам по освоению дисциплины
- •Тематика семинарских занятий
- •6.1 Тематика семинарских занятий для студентов очной формы обучения
- •Тема 1. Введение в дисциплину «Основы государственного и муниципального управления» (2 часа)
- •Тема 2. Основные теории и концепции местного самоуправления (2 часа)
- •Тема 5. Правовые основы муниципального управления (2 часа)
- •Тема 6. Территориальные основы местного самоуправления (2 часа)
- •Тема 7. Организационные основы местного самоуправления (2 часа)
- •Тема 12. Организация межмуниципального сотрудничества (2 часа)
- •Тема 13. Формы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления (2 часа)
- •Тема 14. Ресурсный потенциал местного самоуправления (2 часа)
- •Тема 15. Теоретико-методологические основы государственного управления (2 часа)
- •Тема 17. Информационно-коммуникационные технологии в государственном управлении (2 часа)
- •Тема 18. Организация законодательной власти в рф (2 часа)
- •Тема 19. Институт Президента в рф: особенности организации (2 часа)
- •Тема 20. Организация системы исполнительной власти в рф (2 часа)
- •Тема 21. Административная реформа: понятие, цели и задачи, направления реализации (2 часа)
- •Тема 22. Судебная власть и органы особой компетенции (2 часа)
- •Тема 23. Тенденции развития федеративных отношений (2 часа)
- •Тема 24. Организация государственной власти в субъектах рф (2 часа)
- •Тема 29. Экономическая политика России: современное состояние (2 часа)
- •Тематика семинарских занятий для студентов заочной формы обучения
- •7. Тематика активных форм обучения.
- •7.1 Тематика активных форм обучения для студентов очной формы обучения.
- •Тема 21. Административная реформа: понятие, цели и задачи, направления реализации
- •Вопрос 1. Структура административного регламента предоставления государственной услуги и исполнения государственной функции.
- •Тема 28. Механизмы реализации государственной политики
- •Вопрос 1. Анализ и оценка федеральных целевых программ территориального развития, реализуемых в России.
- •Тема 32. Эффективность государственного управления
- •Вопрос 1. Оценка эффективности деятельности органов государственной власти
- •7.2 Тематика активных форм обучения для студентов заочной формы обучения.
- •Тема 28. Механизмы реализации государственной политики
- •Указания по организации внеаудиторной работы
- •8. Методические рекомендации студентам по освоению дисциплины
- •Раздел 1. История и современное состояние местного самоуправления
- •Тема 1. Введение в дисциплину «Основы государственного и муниципального управления»
- •Тема 2. Основные теории и концепции местного самоуправления
- •Тема 3. Отечественный и зарубежный опыт организации местного самоуправления
- •Тема 4. Местное самоуправление в Российской Федерации: понятие, принципы, функции
- •Раздел 2. Основы местного самоуправления
- •Тема 5. Правовые основы муниципального управления
- •Тема 6. Территориальные основы местного самоуправления
- •Тема 7. Организационные основы местного самоуправления
- •Тема 8. Финансовые основы местного самоуправления
- •Тема 9. Экономические основы местного самоуправления
- •Раздел 3. Организация местного самоуправления
- •Тема 10. Формы прямого волеизъявления граждан и формы участия населения в осуществлении местного самоуправления
- •Тема 11. Организация деятельности органов местного самоуправления
- •Тема 12. Организация межмуниципального сотрудничества
- •Тема 13. Формы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления
- •Тема 14. Ресурсный потенциал местного самоуправления
- •Раздел 4. Правовые и организационные основы государственного управления
- •Тема 15. Теоретико-методологические основы государственного управления
- •Тема 16. Государственное управление как система и процесс
- •Тема 17. Информационно-коммуникационные технологии в государственном управлении
- •Тема 18. Организация законодательной власти в рф
- •Тема 19. Институт Президента в рф: особенности организации
- •Тема 20. Организация системы исполнительной власти в рф
- •Тема 21. Административная реформа: понятие, цели и задачи, направления реализации.
- •Тема 22. Судебная власть и органы особой компетенции
- •Тема 23. Тенденции развития федеративных отношений
- •Тема 24. Организация государственной власти в субъектах рф
- •Тема 25. Формы участие населения в осуществлении государственного управления
- •Тема 26. Взаимодействие в системе органов государственной власти
- •Раздел 5. Методология государственной политики
- •Тема 27. Теоретические основы разработки государственной политики
- •Тема 28. Механизмы реализации государственной политики
- •Тема 29. Экономическая политика России: современное состояние
- •Тема 30. Социальная политика России: проблемы, приоритеты и направления реализации
- •Тема 31. Государственная политика территориального развития
- •Тема 32. Эффективность государственного управления
- •9. Программа самостоятельной познавательной деятельности студента
- •Примерная тематика курсовых работ
- •Методические рекомендации по написанию курсовых работ
- •10. Фонд оценочных средств по учебной дисциплине «Основы государственного и муниципального управления»
- •Основная литература по разделам 1-3 (Местное самоуправление)
- •1.1. Нормативные правовые акты:
- •1.2. Монографии и статьи:
- •1.1. Нормативные правовые акты:
- •1.2. Монографии и статьи:
- •1.3. Электронные источники:
Вопрос 1. Анализ и оценка федеральных целевых программ территориального развития, реализуемых в России.
1. На основе раздаточного материала – федеральной целевой программы территориального развития – каждая рабочая группа оценивает и методологически обосновывает формулировки целей, задач программы, показателей ее результативности, а также характеризует целесообразность установленных мероприятий программы (60 минут).
2. Презентация результатов работы каждой группы (15 минут).
3. Обсуждение полученных результатов (15 минут).
Занятие 11. Лабораторная работа (4 часа)
Тема 32. Эффективность государственного управления
Цель лабораторной работы: изучить технологии оценки эффективности государственного управления.
Ресурсное обеспечение: раздаточный материал – нормативные правовые акты (по 2 экземпляра на рабочую группу), маркеры, ватманы.
Ход лабораторной работы:
Вопрос 1. Оценка эффективности деятельности органов государственной власти
1. В течение 50-60 минут группы изучают нормативные правовые акты, регулирующие вопросы оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, и:
1.1 заполняют представленную таблицу:
Сфера народного хозяйства |
Показатели оценки эффективности |
Оцениваемые органы власти |
|
|
|
|
|
|
1.2 составляют общую схему (алгоритм) оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
2. Презентация и обсуждение полученных результатов (10 - 15 минут).
3. Обсуждение содержания понятий «показатель непосредственного результата» и «показатель конечного результата» (10-15 минут).
4. Изучение нормативной правовой базы, регулирующей вопросы деятельности конкретных органов власти субъектов Российской Федерации, на предмет разработки показателей непосредственного результата и показателей конечного эффекта деятельности последних (40-50 минут).
5. Презентация и обсуждение полученных результатов (40-50 минут).
Выводы по вопросу 1: Отработка навыков формирования показателей оценки деятельности органа государственной власти.
7.2 Тематика активных форм обучения для студентов заочной формы обучения.
Занятие 1. Тема 8. Финансовые основы местного самоуправления (2 часа)
Деловая игра «Местный бюджет»
Цель: сформировать навыки работы в микрогруппах, навыки работы с проектом местного бюджета, презентационные навыки и навыки деловой коммуникации, научить оценивать результаты.
Ход работы:
На основе материала, подготовленного дома, студенты работают в микрогруппах и формируют общую схему презентации проекта местного бюджета (доходную и расходную части местного бюджета) – 20 минут.
Презентация проектов местных бюджетов, обсуждение результатов, ответы на вопросы – 40 минут.
Оценка презентаций, выбор победителей, аргументирование результатов – 10 минут.
Рефлексия, формулировка выводов – 20 минут.
Занятие 2. Тема 11. Организация деятельности органов местного самоуправления в Российской Федерации (2 часа)
Ролевая игра «Заседание представительного органа местного самоуправления»
Цель: сформировать навыки работы с правовыми актами, навыки принятия управленческих решений.
Ход работы:
1. На предыдущем занятии студенты получают роли – председатель представительного органа, заместители председателя представительного органа, депутаты различных фракций, служащие аппарата представительного органа, приглашенные эксперты, жители муниципального образования. В соответствии с ролью студенты должны были подготовить «шаблоны» актов.
2. В течение 10 минут от начала занятия каждый студент занимает место в соответствии со своей ролью в игре. Служащие аппарата обеспечивают присутствующих раздаточным материалом к заседанию.
3. Обязательным вопросом повестки дня должны быть: - обсуждение проекта местного бюджета на следующий финансовый год, - подготовка к публичным слушаниям по проекту бюджета на следующий финансовый год.
4. Весь ход игра должен соответствовать процедуре заседания представительного органа местного самоуправления, утвержденного соответствующим правовым актом. Игра занимает – 120 минут.
5. В оставшееся время происходит обсуждение результатов, формулируются выводы о процедуре заседания представительного органа местного самоуправления.
Занятие 3. Лабораторная работа (2 часа)
