7. Тематика активных форм обучения.

Активные формы обучения являются неотъемлемой и важной частью учебного процесса. Их использование ориентировано на формирование у студентов навыков коммуникативного общения, командной работы, самопрезентации, публичных выступлений. В рамках дисциплины «Основы государственного и муниципального управления» в качестве активных форм используются деловые игры и лабораторные работы. Последние проводятся в рабочих группах по 3-4 человека. Деление на группы осуществляется на предшествующем занятии. Состав рабочих групп необходимо менять, что в большей степени будет способствовать формированию навыков командной работы. Подготовка студентов к деловым играм и лабораторным работам предполагает теоретическое изучение материала соответствующей темы в рамках учебной программы.

7.1 Тематика активных форм обучения для студентов очной формы обучения.

Занятие 1. Тема 3. Отечественный и зарубежный опыт организации местного самоуправления (2 часа)

Деловая игра «Презентация модели местного самоуправления»

Цель: сформировать навыки работы в микрогруппах, презентационные навыки и навыки деловой коммуникации, научить оценивать модели местного самоуправления.

Ход работы:

1. На основе материала, подготовленного дома, студенты работают в микрогруппах и формируют общую схему презентации конкретных моделей местного самоуправления (земской, советской, новой, англосаксонской, французской, немецкой) – 20 минут.

2. Презентация отечественных и зарубежных моделей местного самоуправления, обсуждение результатов, ответы на вопросы – 40 минут.

3. Оценка презентаций, выбор победителей, аргументирование результатов – 10 минут.

4. Рефлексия, формулировка выводов – 20 минут.

Занятие 2. Тема 4. Местное самоуправление в Российской Федерации: понятие, принципы, функции (2 часа)

Лабораторная работа «Принципы местного самоуправления»

Цель лабораторной работы: сформировать навыки работы с правовыми актами в сфере местного самоуправления, а также навыки работы в микрогруппах и навыки презентации результатов работы.

Ресурсное обеспечение: раздаточный материал – нормативные правовые акты, маркеры, ватманы.

Ход лабораторной работы:

1. Студенты работают с правовыми актами в микрогруппах, заполняют таблицу, и формируют общую схему презентации – 40 минут.

Принципы местного самоуправления	Европейская Хартия местного самоуправления	Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

2. Презентация результатов, обсуждение результатов, ответы на вопросы – 30 минут.

3. Оценка презентаций, выбор победителей, аргументирование результатов – 10 минут.

4. Рефлексия, формулировка выводов – 10 минут.

Занятие 3. Тема 8. Финансовые основы местного самоуправления (2 часа)

Деловая игра «Местный бюджет»

Цель: сформировать навыки работы в микрогруппах, навыки работы с проектом местного бюджета, презентационные навыки и навыки деловой коммуникации, научить оценивать результаты.

Ход работы:

1. На основе материала, подготовленного дома, студенты работают в микрогруппах и формируют общую схему презентации проекта местного бюджета (доходную и расходную части местного бюджета) – 20 минут.

2. Презентация проектов местных бюджетов, обсуждение результатов, ответы на вопросы – 40 минут.

3. Оценка презентаций, выбор победителей, аргументирование результатов – 10 минут.

4. Рефлексия, формулировка выводов – 20 минут.

Задание 4. Тема 9. Экономические основы местного самоуправления (2 часа)

Деловая игра «Проблемы управление муниципальной собственностью и пути их решения»

Цель: сформировать навыки работы в микрогруппах, навыки поиска управленческих решений, презентационные навыки и навыки деловой коммуникации, научить оценивать результаты управленческого труда.

Ход работы:

1. На основе материала, подготовленного дома, студенты работают в микрогруппах и формируют общую схему презентации варианта решения проблемы управления муниципальной собственностью (например, неэффективное использование муниципальной собственности; разграничение объектов муниципальной собственности между муниципальным районом и поселениями, входящими в его состав; нецелевое использование муниципальной собственности) – 20 минут.

2. Презентация вариантов решения проблемы управления муниципальной собственностью, обсуждение результатов, ответы на вопросы – 40 минут.

3. Оценка презентаций, выбор победителей, аргументирование результатов – 10 минут.

4. Рефлексия, формулировка выводов – 20 минут.

Занятие 5. Тема 10. Формы прямого волеизъявления граждан и формы участия населения в осуществлении местного самоуправления (2 часа)

Ролевая игра «Публичные слушания по проекту местного бюджета»

Цель: сформировать навыки работы с правовыми актами, навыки принятия управленческих решений, навыки налаживания коммуникации в конфликтной ситуации.

Ход работы:

1. На основе раздаточного материала студенты работают в группах и формируют общую схему процедуры публичных слушаний – 20 минут.

2. Презентация результатов, итоговое обсуждение – 20 минут.

3. Распределение ролей, подготовка типовых актов по процедуре публичных слушаний – 20 минут.

4. Организация и проведение публичных слушаний по проекту местного бюджета - 100 минут.

5. В оставшееся время происходит обсуждение результатов, формулируются выводы о процедуре публичных слушаний как форме прямого волеизъявления граждан – 20 минут.

Занятие 6. Тема 11. Организация деятельности органов местного самоуправления в Российской Федерации (2 часа)

Ролевая игра «Заседание представительного органа местного самоуправления»

Цель: сформировать навыки работы с правовыми актами, навыки принятия управленческих решений.

Ход работы:

1. На предыдущем занятии студенты получают роли – председатель представительного органа, заместители председателя представительного органа, депутаты различных фракций, служащие аппарата представительного органа, приглашенные эксперты, жители муниципального образования. В соответствии с ролью студенты должны были подготовить «шаблоны» актов.

2. В течение 10 минут от начала занятия каждый студент занимает место в соответствии со своей ролью в игре. Служащие аппарата обеспечивают присутствующих раздаточным материалом к заседанию.

3. Обязательным вопросом повестки дня должны быть: - обсуждение проекта местного бюджета на следующий финансовый год, - подготовка к публичным слушаниям по проекту бюджета на следующий финансовый год.

4. Весь ход игра должен соответствовать процедуре заседания представительного органа местного самоуправления, утвержденного соответствующим правовым актом. Игра занимает – 120 минут.

5. В оставшееся время происходит обсуждение результатов, формулируются выводы о процедуре заседания представительного органа местного самоуправления.

Занятие 7. Лабораторная работа (4 часа)