
- •1. Место дисциплины в структуре ооп.
- •2. Цели и задачи дисциплины.
- •3. Требования к результатам освоения дисциплины.
- •Учебно-тематический план
- •Учебная программа дисциплины «Основы государственного и муниципального управления»
- •Тема 4. Местное самоуправление в Российской Федерации: понятие, принципы, функции
- •Раздел 2. Основы местного самоуправления
- •Тема 5. Правовые основы муниципального управления
- •Тема 6. Территориальные основы местного самоуправления
- •Тема 7. Организационные основы местного самоуправления
- •Тема 11. Организация деятельности органов местного самоуправления
- •Тема 16. Государственное управление как система и процесс
- •Тема 17. Информационно-коммуникационные технологии в государственном управлении
- •Тема 18. Организация законодательной власти в рф
- •Тема 19. Институт Президента в рф: особенности организации
- •Тема 20. Организация системы исполнительной власти в рф
- •Тема 21. Административная реформа: понятие, цели и задачи, направления реализации.
- •Тема 22. Судебная власть и органы особой компетенции
- •Тема 23. Тенденции развития федеративных отношений
- •Тема 24. Организация государственной власти в субъектах рф
- •Тема 25. Формы участие населения в осуществлении государственного управления
- •Тема 26. Взаимодействие в системе органов государственной власти
- •Раздел 5. Методология государственной политики
- •Тема 27. Теоретические основы разработки государственной политики
- •Тема 28. Механизмы реализации государственной политики
- •Тема 29. Экономическая политика России: современное состояние
- •Тема 30. Социальная политика России: проблемы, приоритеты и направления реализации
- •Тема 31. Государственная политика территориального развития
- •Тема 32. Эффективность государственного управления
- •Рекомендации студентам по освоению дисциплины
- •Тематика семинарских занятий
- •6.1 Тематика семинарских занятий для студентов очной формы обучения
- •Тема 1. Введение в дисциплину «Основы государственного и муниципального управления» (2 часа)
- •Тема 2. Основные теории и концепции местного самоуправления (2 часа)
- •Тема 5. Правовые основы муниципального управления (2 часа)
- •Тема 6. Территориальные основы местного самоуправления (2 часа)
- •Тема 7. Организационные основы местного самоуправления (2 часа)
- •Тема 12. Организация межмуниципального сотрудничества (2 часа)
- •Тема 13. Формы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления (2 часа)
- •Тема 14. Ресурсный потенциал местного самоуправления (2 часа)
- •Тема 15. Теоретико-методологические основы государственного управления (2 часа)
- •Тема 17. Информационно-коммуникационные технологии в государственном управлении (2 часа)
- •Тема 18. Организация законодательной власти в рф (2 часа)
- •Тема 19. Институт Президента в рф: особенности организации (2 часа)
- •Тема 20. Организация системы исполнительной власти в рф (2 часа)
- •Тема 21. Административная реформа: понятие, цели и задачи, направления реализации (2 часа)
- •Тема 22. Судебная власть и органы особой компетенции (2 часа)
- •Тема 23. Тенденции развития федеративных отношений (2 часа)
- •Тема 24. Организация государственной власти в субъектах рф (2 часа)
- •Тема 29. Экономическая политика России: современное состояние (2 часа)
- •Тематика семинарских занятий для студентов заочной формы обучения
- •7. Тематика активных форм обучения.
- •7.1 Тематика активных форм обучения для студентов очной формы обучения.
- •Тема 21. Административная реформа: понятие, цели и задачи, направления реализации
- •Вопрос 1. Структура административного регламента предоставления государственной услуги и исполнения государственной функции.
- •Тема 28. Механизмы реализации государственной политики
- •Вопрос 1. Анализ и оценка федеральных целевых программ территориального развития, реализуемых в России.
- •Тема 32. Эффективность государственного управления
- •Вопрос 1. Оценка эффективности деятельности органов государственной власти
- •7.2 Тематика активных форм обучения для студентов заочной формы обучения.
- •Тема 28. Механизмы реализации государственной политики
- •Указания по организации внеаудиторной работы
- •8. Методические рекомендации студентам по освоению дисциплины
- •Раздел 1. История и современное состояние местного самоуправления
- •Тема 1. Введение в дисциплину «Основы государственного и муниципального управления»
- •Тема 2. Основные теории и концепции местного самоуправления
- •Тема 3. Отечественный и зарубежный опыт организации местного самоуправления
- •Тема 4. Местное самоуправление в Российской Федерации: понятие, принципы, функции
- •Раздел 2. Основы местного самоуправления
- •Тема 5. Правовые основы муниципального управления
- •Тема 6. Территориальные основы местного самоуправления
- •Тема 7. Организационные основы местного самоуправления
- •Тема 8. Финансовые основы местного самоуправления
- •Тема 9. Экономические основы местного самоуправления
- •Раздел 3. Организация местного самоуправления
- •Тема 10. Формы прямого волеизъявления граждан и формы участия населения в осуществлении местного самоуправления
- •Тема 11. Организация деятельности органов местного самоуправления
- •Тема 12. Организация межмуниципального сотрудничества
- •Тема 13. Формы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления
- •Тема 14. Ресурсный потенциал местного самоуправления
- •Раздел 4. Правовые и организационные основы государственного управления
- •Тема 15. Теоретико-методологические основы государственного управления
- •Тема 16. Государственное управление как система и процесс
- •Тема 17. Информационно-коммуникационные технологии в государственном управлении
- •Тема 18. Организация законодательной власти в рф
- •Тема 19. Институт Президента в рф: особенности организации
- •Тема 20. Организация системы исполнительной власти в рф
- •Тема 21. Административная реформа: понятие, цели и задачи, направления реализации.
- •Тема 22. Судебная власть и органы особой компетенции
- •Тема 23. Тенденции развития федеративных отношений
- •Тема 24. Организация государственной власти в субъектах рф
- •Тема 25. Формы участие населения в осуществлении государственного управления
- •Тема 26. Взаимодействие в системе органов государственной власти
- •Раздел 5. Методология государственной политики
- •Тема 27. Теоретические основы разработки государственной политики
- •Тема 28. Механизмы реализации государственной политики
- •Тема 29. Экономическая политика России: современное состояние
- •Тема 30. Социальная политика России: проблемы, приоритеты и направления реализации
- •Тема 31. Государственная политика территориального развития
- •Тема 32. Эффективность государственного управления
- •9. Программа самостоятельной познавательной деятельности студента
- •Примерная тематика курсовых работ
- •Методические рекомендации по написанию курсовых работ
- •10. Фонд оценочных средств по учебной дисциплине «Основы государственного и муниципального управления»
- •Основная литература по разделам 1-3 (Местное самоуправление)
- •1.1. Нормативные правовые акты:
- •1.2. Монографии и статьи:
- •1.1. Нормативные правовые акты:
- •1.2. Монографии и статьи:
- •1.3. Электронные источники:
Федеральное государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА и ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РФ»
Поволжский институт управления
имени П.А. Столыпина
Кафедра государственного и муниципального управления
УТВЕРЖДАЮ
Зам. директора
_________Л.В. Константинова
«____» _____________20__ г.
Учебно-методический комплекс по дисциплине
Основы государственного и муниципального управления
для студентов направления подготовки
081100.62 Государственное и муниципальное управление
Одобрено на заседание
Учебно-методического совета
Факультета ______________
от «___» ___________ 20___г.
Протокол № _______
Саратов 2012
Учебно-методический комплекс составлен: к.с.н., доцентом Гегедюш Н.С., к.и.н., доцентом Гребенниковой А.А.
Рассмотрен на заседании кафедры и рекомендован к использованию в учебном процессе (протокол от 28 августа 2012 г. № 1).
Заведующий кафедрой,
канд.социол.наук, доцент Е.В. Масленникова
УМК согласован с методической комиссией по направлению подготовки 081100.62 «Государственное и муниципальное управление».
Председатель комиссии,
канд.социол.наук, доцент Е.В. Масленникова
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА
1. Место дисциплины в структуре ооп.
Дисциплина «Основы государственного и муниципального управления» входит в базовую часть профессионального цикла Б.3ПБ. Освоение дисциплины предполагает наличие базовых знаний в сфере профессиональной деятельности государственных и муниципальных служащих, конституционного права, теории организации, экономической теории.
Дисциплина «Основы государственного и муниципального управления» является основополагающей дисциплиной в рамках данного направления подготовки. Ее изучение позволит сформировать у студентов методологический фундамент для последующего освоения дисциплин «Принятие и исполнение государственных решений», «Управление государственным и муниципальным заказом», «Инновационные технологии в деятельности органов власти», а также дисциплин профилей «Региональное управление», «Государственная и муниципальная служба», «Муниципальное управление». Навыки, полученные в процессе освоения дисциплины, необходимы студентам при прохождении учебной и производственной практик, проведении самостоятельной научно-исследовательской работы, написании курсовых работ и проектов, а также выпускной квалификационной работы.
2. Цели и задачи дисциплины.
Цели – изучить теоретико-методологические и организационно-правовые основы государственного и муниципального управления.
Задачи:
сформировать представление о принципах, методах, инструментах государственного и муниципального управления,
освоить содержание реформ в сфере государственного и муниципального управления,
изучить формы взаимодействия в системе публичной власти, в том числе с институтами гражданского общества,
проанализировать методологию разработки и реализации государственной политики и муниципальной политики.
3. Требования к результатам освоения дисциплины.
Изучение дисциплины «Основы государственного и муниципального управления» направлено на формирование следующих профессиональных компетенций:
ПК – 4 – Способен принимать решения в условиях неопределенности и рисков,
ПК – 5 – Способен применять адекватные инструменты и технологии регулирующего воздействия при реализации управленческого решения,
ПК – 10 – Умеет правильно применять нормы права,
ПК – 12 – Умеет определять параметры качества управленческих решений и осуществления административных процессов, выявлять отклонения и принимать корректирующие меры,
ПК – 18 – Умеет готовить информационно-методические материалы по вопросам социально-экономического развития общества и деятельности органов власти,
ПК – 20 – Способен анализировать состояние систем и процессов при сопоставлении с передовой практикой,
ПК – 22 – Оперирует информацией о ключевых вопросах и технологиях государственного регулирования для четкого и убедительного публичного изложения,
ПК – 25 – Умеет моделировать административные процессы и процедуры в органах государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ,
ПК – 28 – Умеет устанавливать и использовать информационные источники для учета потребностей заинтересованных сторон при планировании деятельности органа государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ,
ПК – 48 – Способен к адекватной оценке поставленных целей и результатов деятельности.
По окончании изучения дисциплины студенты должны:
Знать:
- принципы, методы, инструменты государственного и муниципального управления;
- организацию системы государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации;
- основы разработки и реализации государственной и муниципальной политики.
Уметь:
- анализировать социально-экономическую ситуацию в конкретной территории;
- осуществлять сбор данных, необходимых для принятия управленческого управления.
Владеть:
- навыками анализа нормативных правовых актов, регулирующих деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, их организационных структур;
- навыками принятия управленческих решений;
- навыками разработки государственных и муниципальных целевых программ.