3.2. Организация учебной практики

Студенты очной формы обучения проходят учебную практику в течение 2 недель в любом из органов, организаций, перечисленных в п. 3.1.1 настоящей Программы.

В каком бы органе студент не проходил учебную практику, она начинается с ознакомления со структурой органа, организации, учреждения, предприятия (далее – органа); его функциями и полномочиями. С этой целью студент должен тщательно изучить правовые акты, регламентирующие структуру и регламент соответствующих органов, их компетенцию.

Студент должен ознакомиться с делопроизводством в данном органе, процессуальными и иными документами и в обязательном порядке принять участие в их составлении.

Практиканту следует иметь в виду, что каждый составленный им проект документа должен быть утверждён руководителем.

В зависимости от специфики деятельности органа, в котором студент проходит практику, следует обратить внимание на организационно-правовые формы деятельности данного органа. Возможно присутствие студента на сессии представительного органа государственной или муниципальной власти, на организационном совещании, при приёме граждан и т.п.

Практиканту необходимо изучить находящиеся в стадии разработки в органе государственной власти или местного самоуправления правовые акты, составить юридическое заключение об их соответствии федеральному и региональному законодательству.

3.3. Организация производственной практики

3.3.1 Производственную практику студенты очной и заочной форм обучения проходят в течение 4 недель в любом из органов (органах), перечисленных в п. 3.1.1 настоящей Программы.

В каком бы органе студент не проходил учебную практику, она начинается с ознакомления со структурой органа; его функциями и полномочиями. С этой целью студент должен тщательно изучить правовые акты, регламентирующие структуру и регламент соответствующих органов, их компетенцию.

Также студент должен ознакомиться с делопроизводством в данном органе, процессуальными и иными документами, и в обязательном порядке принять участие в их составлении. Практиканту следует иметь в виду, что каждый составленный им проект документа должен быть утверждён руководителем.

В зависимости от специфики деятельности органа, в котором студент проходит практику, следует обратить внимание на организационно-правовые формы деятельности данного органа. Возможно присутствие студента на сессии представительного органа государственной или муниципальной власти, на организационном совещании, при приёме граждан, судебном заседании и т.п.

Практиканту необходимо изучить находящиеся в стадии разработки в органе государственной власти или местного самоуправления правовые акты, составить юридическое заключение об их соответствии федеральному и региональному законодательству.

3.3.2. Производственная практика в законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъекта РФ, в органах местного самоуправления предусматривает ознакомление студента-практиканта с деятельностью этих органов, их функциями, порядком работы, включая принятие правовых актов.

Для этого студент изучает и применяет на практике законода­тельство, регулирующее организацию работы соответствующих органов (депутатов, комитетов, комиссий).

Изучает документы (протоколы сессий, заседаний местной администрации, постоянных комиссий и др.).

3.3.2.1. В процессе организации подготовки и проведения сессий представительных органов студент должен ознакомиться:

• с организационно-техническим обеспечением сессии;

• с материалами предыдущих сессий представительных орга­нов, выступлениями на них депутатов, а также кругом рассмот­ренных вопросов на двух-трёх последних сессиях;

• с ролью постоянных комиссий при подготовке вопросов, рассматриваемых на сессиях (подготовка докладов, содокладов и т.д.);

• с формами участия депутатов в подготовке сессии (изучение депутатом общественного мнения, анкетирование, опрос насе­ления по вопросам, включённым в повестку дня и т.д.);

• с работой местной администрации и его подразделений при подготовке к сессии.

Кроме того, студент-практикант: участвует в сессии (знако­мится с порядком открытия сессии, функциями председателя и секретаря сессии, учётом на сессии замечаний и предложений депутатов); изучает практику и эффективность депутатских запросов на сессии (за созыв).

3.3.2.2. В процессе прохождения практики в органах исполнительной власти:

• студент знакомится с распределением обязанностей в исполнительно-распорядительном органе;

• изучает планирование (текущее и перспективное) в работе администрации (структурными подразделениями);

• знакомится с порядком подготовки документов, принима­емых администрацией (структурными подразделениями), и по возможности участвует в их составлении;

• изучает этапы подготовки и проведения заседаний администрации, формы её работы в период между заседаниями;

• знакомится со структурой и организацией работы вспомога­тельного аппарата администрации;

• изучает порядок образования, структуру, организацию ра­боты отделов и управлений.

3.3.2.3. Работа постоянных комиссий. Здесь студент-практикант знакомится:

• с распределением обязанностей в постоянных комиссиях;

• планированием работы постоянных комиссий;

• принимает участие в подготовке вопросов, выносимых по­стоянными комиссиями на сессии, в составлении проектов решений;

• изучает формы взаимодействия постоянных комиссий с другими органами представительной власти;

• знакомится с делопроизводством в постоянных комиссиях (по протоколам 3-4 постоянных комиссий).

3.3.2.4. Депутатская деятельность в избирательном округе. При прохождении практики студент должен уяснить следующее:

• как депутат изучает общественное мнение, организует встречи и отчеты перед избирателями;

• организацию депутатского приёма граждан, отчеты депута­тов перед избирателями;

• практику взаимодействия органов власти с общественными организациями;

• практику осуществления связи и взаимодействия представи­тельной власти с общественными и самодеятельными организа­циями.

3.3.3. Производственная практика в органах прокуратуры преду­сматривает ознакомление студента-практиканта с такими отрас­лями прокурорского надзора, как надзор за исполнением законов и надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Для реализации этой цели студент участвует в рассмотрении прокурором жалоб и иных сообщений о нарушении прав и свобод человека и гражданина. Вместе с работниками прокуратуры производит проверки исполнения законов.

Студенту-практиканту может быть поручена проверка законности принятых органами государственной власти Хабаровского края, органами местного самоуправления правовых актов, прика­зов руководителей коммерческих и некоммерческих организаций; обобщение практики прокурорского над­зора и другая работа.

Практикант в обязательном порядке знакомится с находящимися в производстве актами прокурора (протестами, представлениями, постановлениями, предостережениями о недопустимости нарушений закона), по поручению руководителя практики составляет проекты указанных актов, а также проекты обоснованных ответов по отдельным жалобам и заявлениям граждан, состав­ленных в соответствии с требованиями национального зако­нодательства и международно-правовых норм о соблюдении прав человека.

Студент должен ознакомиться с практикой возбуждения прокурором производства об административном правонарушении; судебной практикой опротестования противоречащих закону правовых актов. По поручению руководителя практики студент составляет проекты соответствующих процессуальных документов.

3.3.4. При прохождении практики в суде студент-практикант обязан ознакомиться с практикой работы: 1) канцелярии суда; 2) секре­таря судебного заседания; 3) судьи и 4) судебного пристава.

3.3.4.1. В канцелярии суда студент-практикант:

• изучает инструкции по делопроизводству и постановку делопроизводства; распределение обязанностей между работни­ками канцелярии, регистрацию и учёт дел, порядок ведения книг учёта, нарядов;

• знакомится с организацией приёма граждан, их заявлений и жалоб;

• усваивает порядок извещения и вызова в суд лиц, участвую­щих в рассмотрении дел;

• знакомится с порядком обращения к исполнению пригово­ров, решений и определений суда;

• уясняет порядок приёма и учёта кассационных жалоб и протестов;

• изучает отчётность суда, учет законодательных материалов и кодификационно-справочную работу.

3.3.4.2. У секретаря судебного заседания практикант знакомится: с обязанностями секретаря судебного заседания при приёме граждан, в судебном заседании и после его окончания, при отложении и приостановлении дела; с порядком оповещения прокурора и лиц, участвую­щих в деле, установления срока его слушания; с оформлением рассмотренных дел и ведением журнала судебных заседаний; с порядком приёма и рассмотрения замечаний на протоколы судебного заседания.

3.3.4.3. Практикуясь у судьи, студент-практикант:

• знакомится с планированием его работы, проведением приёма граждан, представителей учреждений, организаций, ме­тодами подготовки дела к судебному разбирательству, практикой и методикой рассмотрения различных категорий дел в судебных заседаниях, уделяя внимание делам об административных правонарушениях; возникающим из публичных правоотношений: о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части; об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и иных дел, возникающих из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к ведению суда;

• принимает участие в приёме судьей заявлений, жалоб и при разрешении их по существу;

• присутствует в судебном разбирательстве дел;

• изучает по указанию судьи материалы по делам об административных правонарушениях и делам, возникающим из публичных правоотношений, составляет проекты процессуальных документов. Представляет их судье для оформления, исправления недостатков;

• знакомится с методикой проведения обобщений практики по указанным категориям дел.

Если студент не согласен с решениями суда, он должен это отметить и аргументировать свои выводы

3.3.4.4. У судебного пристава студент:

• знакомится с практикой исполнения судебных решений по различным категориям дел; осуществлением описи, изъятия и реализации имущества; указаниями и отчётами о работе судеб­ных приставов.

• участвует в оформлении исполнительного производства;

• знакомится с методикой контроля над правильностью и своевременностью исполнения судебных решений.

3.3.5. При прохождении практики в арбитражном суде студент под руководством арбитражного судьи:

• знакомится с системой арбитражных судов, организацией работы в них, постановкой делопроизводства;

• присутствует при приёме судьей представителей-участни­ков хозяйственной деятельности;

• знакомится с подготовкой дела к рассмотрению;

• изучает дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Также студент-практикант присутствует на заседаниях суда; составляет проекты реше­ний по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

Помимо этого студент-практикант принимает участие в обобщении арбитражной практики, составлении статистической отчетности; знакомится с обобще­ниями судебной практики, постановлениями Пленума Высшего арбитражного суда, его разъяснениями по отдельным вопросам и делам.

Если студент не согласен с решениями суда, он должен это отметить и аргументировать свои выводы.

3.3.6. При прохождении практики в адвокатуре под руководством непосредственного руководителя практики – адвоката – студент-практикант:

• знакомится с работой соответственно адвокатского кабинета, коллегии адвокатов, адвокатского бюро, юридической консультации, поста­новкой делопроизводства, организацией работы;

• участвует вместе с руководителем в приёме граждан, даче им советов и консультаций и с разрешения руководителя самостоя­тельно принимает граждан по вопросам оказания им юриди­ческой помощи;

• участвует совместно с руководителем при оказании юридической помощи по представлению интересов доверителя в конституционном, административном судопроизводстве; производстве по делам об административных правонарушениях; в органах государственной власти, органах местного самоуправления; в налоговых правоотношениях;

• по поручению руководителя практики студент составляет проекты соответствующих процессуальных документов.

Если студент не согласен с действиями адвоката, решениями суда, иных государственных органов он должен это отметить и аргументировать свои выводы.

3.3.7. При прохождении практики в избирательной комиссии студент должен уяснить задачи и функции этих органов в государственной механизме.

Первоначально студент изучает нормативные правовые акты, определяющие статус, структуру, полномочия избирательных комиссий и избирательного процесса в РФ.

Студент должен ознакомиться с практикой избирательных кампаний последних лет (включая судебную), изучить обращения граждан, организаций, иных участников избирательного процесса в избирательную комиссию, принятые по данным обращениям решения. Если студент не согласен с решениями избирательной комиссии, иных государственных органов, он должен это отметить и аргументировать свои выводы.

Студент должен ознакомиться с делопроизводством в данном органе, принять участие в составлении правовых документов (по поручению руководителя практики).

По возможности студент принимает участие в заседаниях избирательной комиссий.

Отдельное внимание студент-практикант уделяет деятельности избирательных комиссий по повышению уровня электоральной культуры избирателей.