Распределение земельного фонда Российской Федерации по категориям земель, млн. Га

№ п/п	Наименование категорий земель	на 1 января 2010 г.	на 1 января 2011 г.	2010 г. к 2009 г., +/–	Изменения, в % от категории
1	Земли сельскохозяйственного назначения	400,0	393,4	–6,6	–1,68
2	Земли населенных пунктов, в том числе:	19,5	19,6	+0,1	+0,51
2.1	городских населенных пунктов	8,0	8,0	–	–
2.2	сельских населенных пунктов	11,5	11,6	+0,1	+0,86
3	Земли промышленности и иного специального назначения	16,7	16,8	+0,1	+0,60
4	Земли особо охраняемых территорий и объектов	34,8	34,9	+0,1	+0,29
5	Земли лесного фонда	1108,5	1115,8	+7,3	+0,65
6	Земли водного фонда	28,0	28,0	–	–
7	Земли запаса	102,3	101,3	–1,0	–0,99
Итого земель в Российской Федерации		1709,8	1709,8	–	–

Отмечу, что в России обеспеченность пахотными землями составляет около 2,5 га на человека при среднем значении по миру в целом – 0,2 га , т.е в 10 раз выше!!!

Однако структура земельного фонда планеты, естественно и России, не остается неизменной. Постоянное воздействие на нее оказывают два процесса, имеющие противоположный характер. С одной стороны проводятся многочисленные мероприятия по улучшению плодородия почвы, которые мы рассматривали в лекции посвященной почве: внесение удобрений, севообороты, орошение и др. С другой стороны, все время происходит ухудшение, истощение земель. Подсчитано, что вследствие эрозии из сельскохозяйственного оборота ежегодно выпадает 6-7 млн. га. Заболачивание, засоление выводят из оборота еще 1,5 млн. га. По мере роста городов жилая, промышленная и транспортная застройки также начали все активнее наступать на сельскохозяйственные земли.

В засушливых регионах мира крупнейшим "пожирателем земель" стало опустынивание. Антропогенное опустынивание уже охватило более 900 млн. га и угрожает еще 3 млрд. га земель в пределах нескольких десятков стран, преимущественно развивающихся. Раздвигают свои границы пустыни Сахара, Атакама, Тар, Намиб и другие. Ученые подсчитали, что при сохранении нынешних темпов опустынивания за последующие 30 лет оно может охватить дополнительную территорию, равную половине Западной Европы.

Ученые различают четыре степени опустынивания: слабую, умеренную, сильную и очень сильную. Сильное опустынивание получило распространение в Азии, в Африке, в Северной и Южной Америке, в Австралии. Для восстановления земель, пораженных сильным опустыниванием, нужны большие капиталовложения и длительное время. А очень сильное опустынивание влечет за собой полную и необратимую деградацию земли. Тем не менее, в районах сильного и очень сильного опустынивания живет около 80 млн. человек. Под руководством органов ООН большие работы ведутся по борьбе с опустыниванием. В них активно участвуют и географы. В результате всех этих процессов "нагрузка" на землю все время возрастает, а обеспеченность земельными ресурсами уменьшается. Еще в 70-х гг. на каждого жителя Земли приходилось 0,45 га обрабатываемых площадей, в начале 90-х гг.- 0,28 га, а в конце 90-х гг. этот показатель снизился до 0,25 га.

На лекции, посвященной раскрытию темы «почва» мы уже рассматривали наиболее яркий пример опустынивания и деградации почвы в результате экспериментов СССР по созданию хлопководства в районе Аральского моря. Это привело к формированию техногенной пустыни в виде дна высохшего моря, деградированных, засоленных земель пойм рек Аму- и Сырдарья. Зона разноса ветром солей и ядохимикатов составила 500 км по радиусу.

Если рассмотреть данную проблему в рамках современной России, то тревогу вызывает деградация лучших сельскохозяйственных угодий по всей стране. В Волгоградской, Астраханской, Ростовской областях, республиках Калмыкия и Дагестан опустынивание стало настоящим бедствием.

Проверенным методом, который позволяет предупредить глобальное сокращение ресурсов плодородных земель, являются лесозащитные мероприятия. Уже сейчас, в дополнение к имеющимся, нужно посадить около семисот тысяч гектаров полезащитных насаждений. Иначе деградация земель, вместе с целым комплексом других неблагоприятных факторов – изменение климата, загрязнение земель, грозит дорасти до масштабов чрезвычайной ситуации.

За всю историю агролесомелиорации в России создано 2,75 млн. га защитных лесонасаждений различных видов. Цифра внушительная, но сегодня она составляет менее четвертой части от общей потребности. Полностью лесонасаждениями защищено лишь 12% от нуждающихся в этом сельскохозяйственных территорий.

Общая площадь фонда лесоразведения превышает 20 млн. га. Из них 9,8 млн. га составляют земли, на которых требуется создать защитные лесные насаждения всех видов. Кроме того, дополнительным объектом лесоразведения могут быть высвободившиеся сельскохозяйственные угодья, площадь которых, по оценке, составляет несколько десятков миллионов гектаров.

Загрязнение почв токсикантами промышленного происхождения (ФД 2010)

Почва, по сравнению с воздухом и водой, является более консервативной средой, и процесс самоочищения почв происходит очень медленно. Поэтому поступившие в почву загрязняющие вещества могут находиться в ней значительный период времени, а результаты наблюдений за загрязнением почв токсикантами промышленного происхождения являются актуальными в течение ряда лет.

Загрязнение почв тяжелыми металлами и мышьяком. Наблюдения за загрязнением почв тяжелыми металлами (ТМ) проводят в основном в районах источников промышленных выбросов этих вредных веществ в атмосферу. В качестве источника загрязнения может выступать одно предприятие, группа предприятий или город в целом. Наблюдения за загрязнением почв ТМ проводятся в первую очередь в районах расположения предприятий цветной и черной металлургии, энергетики, машиностроения и металлообработки, химической, нефтехимической промышленности, по производству стройматериалов. В почвах измеряют массовые доли алюминия, ванадия, железа, кадмия, кобальта, марганца, меди, молибдена, никеля, олова, свинца, ртути, хрома, цинка и других элементов в различных формах (валовых (в), подвижных (п), кислоторастворимых (к, извлекаемых 5н азотной кислотой), водорастворимых (вод).

Оценка степени опасности загрязнения почв ТМ проводится по показателю загрязнения с учетом фонового их содержания или с учетом кларков (среднее содержание химических элементов в почве), являющихся индикаторами неблагоприятного воздействия на здоровье человека. Основным критерием гигиенической оценки степени загрязнения почв каждым отдельным металлом является его ПДК и (или) ориентировочно допустимая концентрация (ОДК) в почве. В очагах загрязнения почв ТМ, для которых не разработаны ПДК и ОДК, проводится сравнение с их фоновыми массовыми долями (Ф). Значение массовой доли ТМ, составляющее от 3 до 5 Ф и (или) более, служит показателем загрязнения почв данным металлом. Опасность загрязнения тем выше, чем выше концентрация металла в почве и выше класс его опасности.

Формирование и динамика ореолов загрязнения почв тяжелыми металлами, поступающими от источников промышленных выбросов, зависят как от объемов выбросов, так и от многих факторов, связанных с миграцией загрязняющих веществ в атмосфере, поступлением их на почву, с миграцией в почве и из почвы в сопредельные среды. С удалением от источника выбросов массовые доли ТМ в почвах уменьшаются до фоновых (примерно на расстоянии от 5 до 20 км в зависимости от мощности источника). Особенно сильно могут быть загрязнены почвы 1-километровой зоны вокруг крупного источника промышленных выбросов ТМ в атмосферу.

Согласно показателю загрязнения, к опасной категории загрязнения почв ТМ относится 4,7% обследованных за 2001–2010 гг. населенных пунктов, их отдельных районов, зон вокруг источников загрязнения; к умеренно опасной – 9,4%. Почвы 85,9% населенных пунктов (в среднем) по показателю загрязнения относятся к допустимой категории загрязнения тяжелыми металлами, хотя отдельные участки населенных пунктов могут иметь более высокую категорию загрязнения, чем в целом по городу. (Подробно о загрязнении почв тяжелыми металлами в 2001–2009 гг. см. государственные доклады о состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации за указанный период времени).

К опасной категории загрязнения почв тяжелыми металлами, обследованных до 2010 г., отнесены почвы вокруг промышленных предприятий следующих городов и населенных пунктов: Баймак, Дальнегорск, Кировоград (с отдельными участками чрезвычайно опасного загрязнения), Медногорск, Ревда, Реж, Рудная Пристань, Сибай, Учалы.

Наблюдения, проведенные в 2010 г. в г. Свирск (Иркутская область), показали, что участок радиусом 0,5 км от источника выбросов относится к чрезвычайно опасной категории загрязнения свинцом, медью, марганцем, цинком, в радиусе 4 км – к умеренно опасной. Также к умеренно опасной категории загрязнения отнесены почвы территории пос. Славянка (Приморский край), в котором в 2010 г. обнаружены цинк, медь, свинец.

В табл. 3.11 приведен перечень городов и населенных пунктов, обследование почв в которых было выполнено в 2010 г., а средние и максимальные значения массовых долей валовых и кислоторастворимых форм тяжелых металлов (в мг/кг) равны или превышают 1 ПДК, 1 ОДК или 4 Ф (в зависимости от имеющегося критерия).

Таблица 3.11

Металл, критерий, мг/кг, город	Зона обследования радиусом, км, вокруг источников промышленных выбросов металлов	Массовая доля
		средняя	максимальная
Кадмий ОДК 2,0
Ревда	Участок многолетних наблюдений (УМН), 1	6,0	13
Марганец ПДК 1500
Свирск	УМН, 0,5	1956	3134
Медь ОДК 132
Ревда	УМН, 1	1177	7206
Екатеринбург	Территория города	148	3684
Никель ОДК 80
Мелеуз	От 0 до 5	351	547
Екатеринбург	Территория города	174	668
Кумертау	От 0 до 5	156	402
Артёмовский	От 0 до 5	136	2068
Камышлов	От 0 до 5	113	313
Усолье-Сибирское	Территория города	108	189
Сысерть	От 0 до 5	95	301
Богданович	От 0 до 5	93	359
С. Ульяновка, Омская область	Территория села	93	96
Салават	От 0 до 5	81	134
Свинец ПДК 32
Свирск	УМН, 0,5	2199	3785
Ревда	УМН, 1	341	2116
Свирск	УМН, 4	248	424
Саранск	От 0 до 5	109	420
Ульяновск	Территория города	80	985
Бердск	Территория города	80	515
Нижний Новгород	Территория города (Приокский и Советский районы)	80	255
Екатеринбург	Территория города	73	455
Новосибирск	УМН, 3	68	98
Кирово-Чепецк	От 0 до 5	62	310
Пос. Дружино, Омская область	Территория поселка	60	202
Пос. Славянка, Приморский край	Территория поселка	58	272
Кемерово	УМН, 3	58	75
Богданович	От 0 до 5	40	103
Ангарск	От 0 до 5 от города	40	90
Тара	Территория города	38	51
Томск	УМН, 3	36	48
Новокузнецк	УМН, 3	36	45
Мелеуз	От 0 до 5	35	156
Камышлов	От 0 до 5	34	119
Исилькуль	Территория города	34	77
Калачинск	Территория города	33	64
Цинк ОДК 220
Пос. Славянка, Приморский край	Территория поселка	889	14983
Нижний Новгород	Территория города (Приокский и Советский районы)	712	2320
Дзержинск	Территория города	447	1220
Ревда	УМН, 1	429	1630
Саранск	От 0 до 5	332	1150
Кирово-Чепецк	От 0 до 5	277	845

По результатам наблюдений 2010 г. загрязнение почв (средняя массовая доля тяжелых металлов в почвах территории города или поселка, пункта многолетних наблюдений (ПМН) или участка многолетних наблюдений (УМН) не ниже 1 ПДК или 4 Ф):

- подвижными формами кадмия обнаружено в городах Богданович (4 Ф средняя и 8 Ф максимальная), Ревда (ПМН 11 и 23 Ф);

- меди – в городах Екатеринбург (4 и 120 ПДК), Ревда (ПМН 121 и 792 ПДК);

- никеля – в городах Артёмовский (1 и 5 ПДК), Богданович (1 и 5 ПДК), Екатеринбург (2,5 и 11,5 ПДК), Камышлов (1,5 и 5 ПДК);

- свинца – в городах Артёмовский (3 и 8 ПДК), Богданович (2 и 3 ПДК), Екатеринбург (2 и 13 ПДК), Камышлов (1 и 4 ПДК), Ревда (ПМН 13 и 82 ПДК), Сысерть (3 и 9 ПДК), Усолье-Сибирское (1 и 4 ПДК), в пос. Славянка (2 и 7 ПДК);

-цинка – в городах Екатеринбург (1 и 4 ПДК), Ревда (ПМН 6 и 14 ПДК), в пос. Славянка (1 и 8 ПДК).

Уменьшение средних массовых долей подвижных форм ТМ примерно в 2 раза в 2010 г. по сравнению с 2005 г. отмечено в городах Артёмовский (цинка), Богданович (марганца, никеля), Екатеринбург (марганца), Камышлов (марганца).

Увеличение в 2010 г. по сравнению с 2005 г. средних массовых долей подвижных форм ТМ примерно в 2 раза зафиксировано в городах Артёмовский (свинца), Камышлов (кадмия), Сысерть (свинца). Водорастворимыми формами меди (8 и 18 Ф) и цинка (6 и 18 Ф) загрязнена почва ПМН в г. Ревда. В 2010 г. в почвах уральских городов Артёмовский, Богданович, Екатеринбург, Камышлов, Сысерть средние массовые доли всех ТМ в водорастворимых формах превысили наблюдаемые в 2005 г. от 1,1 до 21,5 раза.

В 2010 г. загрязнение почв мышьяком (средняя массовая доля не ниже 1 ПДК) обнаружено на отдельных участках в г. Новосибирск на уровне 2009 г.(19 ПДК), а также в Новосибирской области в городах Бердск (2 и 3 ПДК) и Обь (1 ПДК), в Омской области в городах Исилькуль (6 и 10 ПДК), Калачинск (5 и 9,5 ПДК), Тара (5,5 и 7 ПДК), поселках Береговой (4 ПДК), Дружино (7 и 21 ПДК), Ульяновка (6 и 9 ПДК), в селах Красноярка (5 и 8 ПДК), Крутая Горка (4 и 6 ПДК), Ростовка (5 и 8 ПДК), Чернолучье (4 и 6 ПДК).

Загрязнение почв фтором. Источниками загрязнения окружающей среды соединениями фтора являются алюминиевые заводы, предприятия по производству фосфорных удобрений и другие. В 2010 г. наибольшее загрязнение почв валовой формой фтора зарегистрировано в г. Братск (с окрестностями). Средняя и максимальная массовые доли фтора в слое почвы от 0 до 5 см составили соответственно 650 мг/кг (27 Ф, Ф=24 мг/кг) и 1300 мг/кг (54 Ф), в слое почвы от 5 до 10 см – 350 мг/кг (15 Ф) и 600 мг/кг (25 Ф).

За период с 2009 по 2010 гг. средняя массовая доля фтора в поверхностном слое почвы от 0 до 5 см в г. Братск увеличилась примерно в 1,3 раза, но остается в 1,2 раза меньше выявленной в 2006 г. За последние 7 лет (2004–2010 гг.) зафиксировано загрязнение почв водорастворимыми формами фтора территорий городов Братск, Каменск-Уральский, Краснотурьинск, Шелехов и отдельных участков почв в городах Артём (в 20-километровой зоне вокруг города), Верхняя Пышма, Полевской, Ревда, Тольятти, Усолье-Сибирское, Черемхово.

Загрязнение почв нефтепродуктами. Наблюдения за массовой долей нефти и нефтепродуктов в почвах и ее динамикой проводят на участках наиболее вероятных мест импактного загрязнения (вблизи их добычи, транспортировки, переработки и распределения) и в населенных пунктах. В 2010 г. загрязнение почв нефтепродуктами (средняя массовая доля не меньше 4 Ф) обнаружено в Омской области (Ф=40 мг/кг) в городах Исилькуль (6 и 25 Ф), Калачинск (4 и 16 Ф), Тара (8 и 24 Ф), в селах Крутая Горка (4 и 19 Ф), Ростовка (5 и 9 Ф), Ульяновка (6 и 19 Ф); в городах Казань (11 и 55 Ф, Ф=53 мг/кг), Нижний Новгород (5 и 32 Ф, Ф=51 мг/кг), Ульяновск (10 и 49 Ф, Ф=40 мг/кг), в городском округе Тольятти (4 и 40 Ф, Ф=50 мг/кг).

Загрязнение почв нитратами и сульфатами. Средняя массовая доля нитратов в почвах городов, где проводились наблюдения в 2010 г., практически во всех пробах была ниже 1 ПДК (130 мг/кг). Только в двух пробах почв, отобранных на территории г. Екатеринбург, зафиксировано незначительное превышение 1 ПДК нитратов.

В 2010 г. максимальная массовая доля сульфатов в почвах г. Ангарск составила 2630 мг/кг (16 ПДК для серной кислоты), г. Усолье-Сибирское – 2200 мг/кг (2Ф или 14 ПДК для серной кислоты). Максимальная массовая доля сульфатов в почвах территории пос. Славянка равна 2 ПДК (для серной кислоты) при средней массовой доле в 2 раза меньше 1 ПДК. Средние массовые доли сульфатов в почвах в районе городов Ангарск (652 мг/кг, Ф=640 мг/кг) и Усолье Сибирское (848 мг/кг, Ф=933 мг/кг), несмотря на то, что они находятся на уровне варьирования средней фоновой массовой доли, были примерно в 5 и 2,6 раза соответственно выше выявленных в 2002 г.

Загрязнение почв бенз(а)пиреном. В 2010 г. наблюдения за бенз(а)пиреном в почвах проводили в районе пос. Славянка Приморского края, где их загрязнение отмечено только на территории поселка (1 и 3 ПДК). За пределами поселка превышение ПДК бенз(а)пирена в почвах не обнаружено.

Земельные ресурсы Новосибирской области:

Площадь земельного фонда области составляет 17 775,6 тыс. га. Распределение земельного фонда по угодьям (тыс. га): сельскохозяйственные угодья, всего – 8 404,5 (47%) что составляет 2,1% от Российских земель сельхозназначения

земли под поверхностными водами НСО - 765,7 (4%); болота - 3061,1 (17%); земли под лесами и древесно-кустарниковой растительностью - 5076,5 (29%); другие угодья - 467,8 (3%). Типичные почвы - серые лесные, черноземы, дерново-подзолистые, лугово-черноземные, торфянисто-болотные.

Происходит сокращение земель сельскохозяйственного назначения, в том числе пашни. За последние 15-17 лет произошло снижение содержания гумуса в почве на 0,3 %. Снижается применение всех видов удобрений.

Обычным в последние годы стало нарушение технологии обработки почвы, повсеместно приводящее к усилению эрозии и оврагообразованию.

Ветровая и водная эрозия являются основным фактором, снижающим плодородие почв на площади 350,0 тыс. га. Особенно остро эта проблема стоит в Карасукском, Баганском, Чистоозерном, Купинском, Маслянинском районах. В эрозионноопасных районах (Карасукский, Баганский, Чистоозерный, Купинский, Болотнинский, Искитимский, Сузунский, Тогучинский районы) доля эродированных почв достигает 30-50% от общей площади пашни, а в отдельных хозяйствах Маслянинского района - 60-70%.

В области характерно проявление и таких негативных процессов, как уменьшение запасов содержания гумуса, заболачивание (в т.ч. вторичное), засоление земель. Наиболее выражен процесс вторичного засоления на территории Чулымского, Каргатского, южной части Куйбышевского районов. Реальная угроза вторичного засоления земель существует в хозяйствах Кулундинской и Барабинской зон при использовании на орошение минерализированных поверхностных и подземных вод.

Тревогу вызывают и нарастающие процессы опустынивания части земель ряда районов юго-западной зоны области, в частности Чистоозерного района, где чрезмерная антропогенная нагрузка, превышающая порог экологической устойчивости природных экосистем привела к их деградации.

Основным законом России, регулирующим земельные отношения является Земельный Кодекс РФ, в котором охране земель, как не возобновляемого природного ресурса, посвящена отдельная глава №2 (ст. 12,13,14).

Ст. 12 определяет цели охраны земель, как основу жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экосистем, способности земель быть средством производства в сельском и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.

Цель охраны земель состоит в предотвращении ее деградации при воздействии хозяйственной деятельности, а так же восстановление земель подвергшихся деградации.

Ст. 13. определяет содержание охраны земель, как обязанность собственников земель к проведению мероприятий по:

- сохранению почв и их плодородия

- защите земель от водной и ветровой эрозии и различных видов загрязнения

- защите сельхозугодий от зарастания деревьями, кустарниками, сорняками, защите растений от вредителей и болезней

- ликвидация последствий загрязнения и захламления

Ст. 14 определяет порядок использования земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению в форме ограничения их использования, с переводом в земли запаса и консервации. При этом, лица, виновные в этих загрязнениях, обязаны возместить убытки на дезактивацию и рекультивацию.

Ст.42 обязывает собственников земельных участков при использовании земель соблюдать экологические нормативы, не допускать загрязнение и захламление земель.

Ст. 76 предусматривает обязанность возмещение вреда в полном объеме, причиненного в результате земельных правонарушений.