3 Анализ развития образования

Прогноз развития образования направлен на определении показателей, отражающих деятельность дошкольных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, дополнительного образования.

Система статистической отчетности содержит информацию о количественных и качественных изменениях по каждому из уровней образования: число учебных заведений, характеристики контингента обучающихся, приема и выпуска специалистов, оценки эффективности процесса обучения, численность и состав преподавательского персонала, характеристики материально-технической базы учебных заведений и т.д. Информация собирается на всех уровнях управления, включая местное самоуправление.

В целях анализа и прогнозирования образовательного процесса на муниципальном уровне необходимо использование как минимум следующих показателей, отражающих степень удовлетворения потребностей в образовательных услугах.

Охват детей дошкольными учреждениями определяется как отношение численности детей, посещающих дошкольные учреждения, и численности детей в возрасте от 1 до 6 лет. Численность детей, посещающих дошкольные учреждения, определяется по формам собственности. При этом данный показатель важно сопоставить с числом мест в дошкольных учреждениях.

Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных учреждениях (мест на 1 тысячу детей) рассчитывается на основе отношения общего числа мест в дошкольных учреждениях к контингенту детей в возрасте от 1 до 6 лет, посещающих такие учреждения. При прогнозе учитываются динамика числа учреждений дошкольного образования и демографические изменения.

Численность учащихся, посещающих дневные общеобразовательные учреждения - это лица, обучающиеся в начальных, основных и средних (полных) общеобразовательных учреждениях, обучающихся в образовательных учреждениях для детей с ограниченными возможностями здоровья. Прогноз соответствующих контингентов производится по формам собственности. Кроме того, необходимо иметь данные о числе мест в общеобразовательных школах.

Важным показателем качества работы дневных общеобразовательных школ является показатель сменности. Уровень сменности работы школ выражается удельным весом школ, работающих в одну, две, три смены, а также удельным весом численности учащихся, занимающихся в первой, второй и третьей сменах. Прогноз должен ориентироваться на увеличение доли обучающихся в первую смену.

Наполняемость классов также является показателем качества работ общеобразовательных школ. Прогноз следует ориентировать на допустимые нормативы.

Выпуск специалистов из высших и средних специальных (профессиональных) учебных заведений в расчете на 10 тысяч населения определяется отношением числа выпускников к среднегодовой численности наличного населения данного года. Прогноз должен обеспечивать прирост этого показателя в перспективе.

4 Анализ отрасли здравоохранения

Для характеристики и прогноза этой отрасли социальной сферы используются обобщенные статистические данные о количественных и качественных характеристиках развития систем здравоохранения: сеть и деятельность учреждений здравоохранения, их размещение, состояние и оснащенность; кадры врачей, младшего медицинского персонала; заболеваемость по основным классам болезней, смертность по основным классам причин.

На муниципальном уровне целесообразно отслеживать динамику следующих показателей, в том числе важных и для органов власти субъектов Российской Федерации.

Показатель обеспеченности населения больничными учреждениями рассчитывается и прогнозируется как отношение числа больничных коек к численности населения на конец года (в расчете на 10 тыс. человек).

Обеспеченность населения амбулаторно-поликлиническими учреждениями получается как отношение мощности амбулаторно-поликлинических учреждений (число посещений в смену) к численности населения на конец года (в расчете на 10 тыс. человек).

Обеспеченность населения медицинскими кадрами определяется как отношение численности врачей или среднего медперсонала к численности населения на конец года (в расчете на 10 тыс. человек).

Укомплектованность учреждений медицинскими кадрами представляет собой отношение числа занятых должностей к числу штатных должностей.

При анализе и прогнозе заболеваемости используются следующие показатели.

Уровень заболеваемости населения выражает отношение числа выявленных или взятых на учет больных в текущем году с впервые установленным диагнозом к среднегодовой численности постоянного населения (в расчете на 100 тыс. населения).

В контингент больных включается совокупность всех больных данной болезнью, обратившихся в амбулаторно-поликлинические учреждения, как в текущем году, так и в предыдущие годы, и состоящих на учете на конец отчетного года. Степень распространения заболевания представляет собой отношение числа всех больных данной болезнью, состоящих на учете медицинских учреждений на конец года к численности постоянного населения на конец года (в расчете на 100 тыс. населения).

Разработка данных о заболеваемости населения, как уже отмечалось, осуществляется на основе Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем.

При анализе половозрастной структуры заболеваемости (по видам) используется численность соответствующих категорий населения (мужчин или женщин, взрослых, подростков или детей).