5.Современные политические теории Запада.

Политические идеи ХХ века

Немецкий социолог Макс Вебер(1848-1923)- автор теории рациональной бюрократии. Общество - сложная организованная система, нуждающаяся в управлении. Бюрократия – основывалась на строгом разделении обязанностей, профессионализме и дисциплине.

Идеальный тип бюрократии:

1) разделение труда по правилам и законам;

2) подчинение нижестоящих должностных лиц вышестоящим;

3) назначение выше на должность на основе профессиональных данных, а не через выборы;

4) оплата труда в соответствии с рангом;

5) работа в государственном учреждении является для служащих основным и единственным занятием;

6) служащий не является владельцем учреждения, в котором работает;

7)смещение с должности осуществляется вышестоящим органом.

Четко определяется ответственность каждого института государства и ограничивает произвол начальника в отношении подчиненного, устраняет из должностных отношений неприязнь, обиды, симпатии.

С помощью рациональной бюрократии реализуется управленческая функция государства.

Бюрократия не принимает политических решений, ее задача выполнять решения политической элиты.

М.Вебер видел выход в усилении авторитарной власти харизматического лидера, который отличается исключительными способностями. Доблестью, вызывающие к нем со стороны населения абсолютную преданность и веру.

Теория плебисцитарной демократии, в которой лидер опирается на прямую поддержку народа в борьбе против усиливающейся и не подотчетной ни перед кем бюрократии. Идея задумывалась для обеспечения единства общества и его стабильности.

Итальянский социолог Вильфредо Парето (1848-1923)

Считает, что качество правящей элиты, призванной согласовывать различные группы интересов, определяет и возможность развития общества.

6.Возникновение и основные этапы развития политической мысли в России: от Древней Руси до образования Русского централизованного государства (iх – хvi вв.).

Отставание в развитии политической теории и практики, обуславливалось не только культурной средой, но и географическим положением страны, климатическими условиями, внешним окружением.

1) первоначально политическая мысль не была самостоятельной, а была растворена в религиозных и обыденных представлениях (в образе княжеской власти присутствовали, как мифологические, так и религиозные черты – непогрешимость, абсолютность, обосновавшие ее божественный характер, порожденный общинным укладом жизни.

2) принятие христианства на Руси в 988 г. – недра религиозного, православного мировоззрения до ХIХ в (в западных освобождение от религиозного влияния завершилось ХVI веке)

3) На Западе и в России политическая мысль выполняла четко выраженную практическую функцию – она реагировала на потребность практики в наилучших формах правления, во властных институтах, способных обеспечить гражданский мир и согласие.

В России политические учения обосновывали приоритет, прежде всего интересов государства, общины, а не личности.

Московское государство – концентрация политического могущества – неограниченная власть монарха (по Ивану Грозному), опирающаяся на служилое дворянство.

Выбор политических мыслей был обусловлен особым видением мира, сложившегося в рамках русской культуры, связанной с православием: божественный характер власти сочетался с уникальной российской традицией соборностью (коллективный поиск истины), порожденной специфическим бытием древнерусского общества (община). Власть основывалась на согласии между правящими и поданными. Политическая мысль развивалась на основе общей для всех идеи.