4. Управление образовательными учреждениями.

Одним из наиболее важных субъектов отношений, возникающих при

организации и осуществлении образовательного процесса, является образовательное учреждение.

Для выполнения своих функций образовательные учреждения наделяются целым рядом полномочий, которые закреплены на законодательном уровне. Данные полномочия могут быть сгруппированы в несколько основных блоков.

1. По финансовому и материальному обеспечению образовательного процесса.

Эти полномочия образовательное учреждение осуществляет в пределах собственных финансовых средств материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, может привлекать источники дополнительных и материальных средств, в том числе банковские кредиты, должно ежегодно отчитываться перед учредителем и общественностью о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств.

2. По кадровому обеспечению образовательного процесса.

Реализуя данные полномочия, образовательное учреждение устанавливает структуру управления, утверждает штатное расписание, распределяет должностные обязанности, осуществляет подбор, прием на работу и расстановку кадров, несет ответственность за уровень их квалификации.

3. По организационно-методическому обеспечению образовательного процесса.

Образовательное учреждение самостоятельно осуществляет образовательный процесс в соответствии с уставом, лицензией и свидетельством о государственной аккредитации, для этого разрабатывает и утверждает компонент образовательного стандарта общего образования, образовательные программы и учебные программы курсов и дисциплин, годовые календарные учебные графики, проводит текущий контроль успеваемости и промежуточную аттестацию обучающихся, содействует деятельности педагогических и методических объединений.

4. По формированию контингента обучающихся и реализации их прав в области образования.

Образовательное учреждение самостоятельно формирует контингент обучающихся в пределах оговоренной лицензией квоты, осуществляет контроль за своевременным предоставлением отдельным категориям обучающихся дополнительного материального обеспечения и льгот, создает условия для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, обеспечивает контроль за их работой в целях охраны и крепления здоровья обучающихся и работников образовательного учреждения.

5. Нормотворческие полномочия.

Эти полномочия образовательное учреждение реализует при разработке и принятии локальных нормативных актов, необходимых для организации своей деятельности, в первую очередь образовательного процесса, к их числу относятся устав образовательного учреждения, правила внутреннего распорядка и др.

Наделение полномочиями предполагает и ответственность образовательного учреждения за их надлежащее осуществление.

Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за:

1. невыполнение функций, отнесенных к его компетенции;

2. реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса; качество образования своих выпускников;

3. жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса;

4. нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.

Непосредственное управление государственными или муниципальными учреждениями осуществляет директор (заведующий, ректор) или иной руководитель. Он может быть избран коллективом самостоятельно или после согласования кандидатуры с учредителем, либо с ее последующим утверждением учредителем. Руководитель учреждения так же может быть назначен учредителем с предоставлением совету образовательного учреждения права вето либо без такового или нанят учредителем. В гражданских вузах назначение ректоров не допускается. Руководителям запрещается совмещение двух руководящих должностей внутри образовательного учреждения или вне его. Кроме того, должностные обязанности руководителей образовательных учреждений не могут исполняться по совместительству. Руководство государственным образовательным учреждением осуществляет непосредственно сам учредитель или, по его поручению, попечительский совет, им формируемый. Процедура назначения или выборов руководителя определяются по согласованию с коллективом и фиксируются в уставе.

Законодательство устанавливает определенный порядок реорганизации и ликвидации образовательного учреждения.

Образовательное учреждение может быть реорганизовано в иную некоммерческую образовательную организацию. Порядок реорганизации федеральных государственных образовательных учреждений устанавливается Правительством Российской Федерации, государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, - органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений - органом местного самоуправления.

При реорганизации образовательного учреждения в форме преобразования, выделения филиала в самостоятельное юридическое лицо, присоединения к образовательному учреждению юридического лица, не являющегося образовательным учреждением, создании автономного образовательного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального образовательного учреждения образовательное учреждение вправе осуществлять определенные в его уставе виды деятельности на основании лицензии и свидетельства о государственной аккредитации, выданных такому образовательному учреждению, до окончания срока действия этих лицензий и свидетельства. При реорганизации образовательного учреждения в форме присоединения к нему одного или нескольких образовательных учреждений лицензия и свидетельство о государственной аккредитации реорганизованного

образовательного учреждения переоформляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учетом лицензий и свидетельств о государственной аккредитации присоединяемых образовательных учреждений на период до окончания срока действия лицензии и свидетельства о государственной аккредитации реорганизованного

образовательного учреждения.

Ликвидация образовательного учреждения может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке для федеральных государственных образовательных учреждений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации - для государственных

образовательных учреждений, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления - для муниципальных образовательных учреждений; а также по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащей лицензии, либо деятельности, запрещенной законом, либо деятельности, не соответствующей его уставным целям.

Ликвидация сельского дошкольного образовательного или общеобразовательного учреждения допускается только с согласия схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых данным учреждением.