МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ УКРАЇНИ

Івано-Франківський університет права ім. Короля Данила Галицького

Юридичний факультет

Кафедра «Цивільного права і процесу

»

"ЗАТВЕРДЖУЮ"

Проректор з навчальної роботи

_____________________________

______________________2012 р.

Навчально-методичний комплекс

з навчальної дисципліни «Муніципальне право право»

для студентів денної форми навчання, освітньо-кваліфікаційного рівня – «бакалавр»

галузі знань 0304 «Право» напряму підготовки за спеціальністю 6.030402 «Правознавство»

Курс ІІ, семестр ІІІ

Форма контролю залік

м. Івано-Франківськ

2012

ББК 67.9(4УКР)305я73

УДК

Муніципальне право. Навчально-методичний комплекс(денна форма навчання). – Івано-Франківський університет права імені Короля Данила Галицького, 2012 р.

Укладач: доцент кафедри «Цивільного права і процесу», к.ю.н. Глазунова С.М.

Рецензенти: Грицан О.А. к.ю.н., доцент кафедри конституційного і міжнародного права, Прикарпатського національного університету ім. В.Стефаника, юридичного інституту.

Навчально-методичний комплекс обговорений та рекомендований до затвердження на засіданні кафедри Цивільного права і процесу протокол № __ від «___» _________2012 р.

Затверджено Науково-методичною радою (Івано-Франківського університету права імені Короля Данила Галицького)

Протокол №___від «___» ____________ 2012 р.

© Івано-Франківський університет права імені Короля Данила Галицького, 2012р.

ЗМІСТ

1. Анотація навчальної дисципліни 5

2. Опис дисципліни 8

3. Тематичний план навчальної дисципліни 10

4. Структура залікового кредиту 13

5. Зміст семінарських занять 17

6. Тематика індивідуально-дослідної роботи студентів 34

7. Зміст самостійної роботи студентів 37

8. Методичні рекомендації 42

9. Критерії оцінювання знань студентів 48

10. Програмові вимоги до курсу 51

11. Список рекомендованої літератури 53

1. Анотація навчальної дисципліни

Із прийняттям Конституції України муніципальне право одержало надійну основу для свого розвитку. Муніципальне право регулює суспільні відносини, що виникають в сфері місцевого самоврядування, суспільні відносини, що спрямовані на комунальне, житлове, побутове, торговельне, соціальне, культурне та інше обслуговування населення, на покращення добробуту українського народу.

Нинішній стан розвитку місцевого самоврядування дає підстави стверджувати про існування самостійної системи у системі публічної влади України, яка характеризується організаційно-правовою та відносною матеріально-фінансовою смостійністю, на яку покладено вирішення більшості питань забезпечення життєдіяльності територіальних громад. У зв’язку із цим зростає роль муніципального права як комплексної галузі, що охоплює окремі норми конституційного, адміністративного, фінансового, цивільного, господарського, земельного та інших галузей, та регулює усю сукупність суспільних відносин, пов’язаних із функціонуванням територіальних громад, органів та посадових осіб місцевого самоврядування.

Муніципальне право України - нова юридична дисципліна в українській юриспруденції. Вона сформувалася внаслідок появи і розвитку самостійної галузі українського муніципального законодавства.

Метою курсу є оволодіння студентами знаннями теорії та практики місцевого самоврядування, вивчення генези розвитку інституту місцевого самоврядування в Україні, ознайомлення з чинною моделлю місцевого самоврядування та механізмом взаємодії органів публічної влади в галузі місцевого самоврядування.

Основними завданнями курсу є:

- вивчення теорії організації самоврядної (комунальної, муніципальної) влади та змісту чинного законодавства України про місцеве самоврядування;

- проведення системного аналізу практики застосування законодавства про місцеве самоврядування на рівні окремих територіальних громад;

- ознайомлення з тенденціями розвитку локального нормотворення та правозастосування та відповідними факторами впливу;

- розвиток у студентів навиків самостійної творчої роботи при закріпленні теоретичних знань в процесі проведення семінарських занять.

Предмет: поняття та соціальна природа місцевого самоврядування; історико-теоретичні, організаційні, правові та матеріально-фінансові основи місцевого самоврядування в Україні; форми його здійснення; гарантії прав територіальних громад щодо самостійного вирішення питань місцевого значення; сучасний стан розвитку місцевого самоврядування в Україні з точки зору його відповідності принципам міжнародного права, в першу чергу, закріплених в Європейській хартії місцевого самоврядування.

Після вивчення курсу «Муніципальне право України» студенти повинні знати:

- завдання, функції, муніципально-правовий статус територіальної громади та її представницьких органів;

- організаційно-правові форми діяльності суб’єктів муніципального права;

- статус депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів;

- особливості організації та проходження служби в органах місцевого самоврядування та в їх апараті;

- засади матеріального та фінансового функціонування територіальної громади;

- джерела формування доходної частини бюджетів місцевого самоврядування.

Вміти:

- застосовувати на практиці теоретичні знання щодо загальних засад місцевого самоврядування в Україні;

- використовувати нормативно-правові акти в галузі муніципального права;

- визначити шляхи розв’язання муніципально-правових конфліктів на рівні конкретної територіальної громади.

Набути навиків:

- визначення регулятивних можливостей та ефективності нормативно-правових актів в галузі муніципального права;

- всебічного і глибокого правового аналізу запропонованих спірних ситуацій, що виникають на муніципальному рівні;

- вільного володіння і застосування на практиці науковим, нормативним та інтерпретаційним (судовим, роз'яснювальним) матеріалом.