1.3. Поняття «юрисконсульт», «юридична служба», «юридичне обслуговування»

Слово «юрисконсульт» означає право­знавець. Тобто це особа, яка працює в установі, на підприємстві, в організації чи господарстві консультантом з правових питань.

Під поняттям «юридичне обслуговування» слід розуміти здійснення комплексу заходів, спрямованих на забезпечення за­конності всіма правовими засобами, необхідними для виконан­ня завдань, які передбачені п. 2 Загального положення про юри­дичну службу міністерства, іншого центрального органу вико­навчої влади, державного підприємства, установи, організації. Поняття «юридичне обслуговування» до цього часу повністю в юридичній літературі не висвітлено.

Юридична служба — це специфічна служба. Вона виконує функції, прямо і безпосередньо пов'язані з управлінням вироб­ничо-господарською діяльністю, без яких не може обійтись жодна господарська організація або орган. Ці функції юридична служ­ба виконує лише тими методами і способами, які притаманні їй, здійснюючи права і обов'язки, що відрізняються від прав і обо­в'язків усіх інших служб і підрозділів, підприємств, установ, орган­ізацій.

Наприклад, якщо для всіх посадових осіб і структурних підрозділів суб'єкта господарювання дотримання законності є лише необхідною умовою для виконання покладених на них функцій, то для юридичної служби забезпечення дотримання законності на підприємстві (об'єднанні, відомстві, міністерстві) є головною і основною функцією.

Спеціальний функціональний характер діяльності юридичної служби обумовлений також необхідністю для спеціалістів цієї служби обов'язково мати юридичні знання і правову підготовку з метою кваліфікованого вирішення покладених на них завдань.

Слід підкреслити, що самостійність виконання юридичною службою завдань випливає Із тих функцій, які покладені на неї нормативними актами. Це функції пов'язані з перевіркою закон­ності проектів наказів, інструкцій, положень, статутів (засновниць­ких) установчих договорів, господарських договорів, розглядом і поданням (внесенням) претензій, позовів, даванням по них пра­вових висновків, правовою пропагандою і правовою інформацією.

Про велике значення юридичної служби і завдань, що стоять перед нею, свідчить той факт, що за останні роки питання діяль­ності цих служб неодноразово порушується в ряді нормативних актів України.

Адже не секрет, що тривалий час юридична служба в народному господарстві була не «на висоті», а її можливості і роль в забез­печенні законності та ефективності діяльності суб'єкта господа­рювання недооцінювались. Та й посада юрисконсульта на підприємстві, на жаль, була малозрозумілою, місце їй відводилось незначне. Нерідко керівники різних рангів на початку 90-х років минулого століття говорили, що потрібен спеціаліст-інженер, еко­номіст, агроном, зоотехнік, а юрист, мовляв, на виробництві не потрібен. В юрисконсульті вбачали, а деякі і сьогодні вважають, не спеціаліста-правознавця, тобто потрібного консультанта з юри­дичних питань і повноправного представника закону, а порадни­ка на всякий випадок, думкою якого можна ігнорувати. На преве­ликий жаль, такі факти нерідко трапляються і сьогодні.

Тепер же, як свідчить практика, більшість керівників суб'єктів господарювання зрозуміли ситуацію, в яку вони потрапили, і вважають, що без організації юридичної служби їм не обійтися.

Юридична служба — це особлива служба, особливий підрозділ у складі організації (під цим словом розуміються: міністерство, відомство, об'єднання, підприємство, установа, фермерське, осо­бисте селянське господарство тощо), яка здійснює керівництво правовою роботою та забезпечує юридичне обслуговування.

Юридична служба — це самостійний підрозділ, який ство­рюється в суб'єкті господарювання, незалежно від того, хто ви­конує ці функції: одна особа — юрисконсульт чи юридичне уп­равління або сектор, відділ, група, бюро чи інший підрозділ, який складається з колективу спеціалістів-юристів.

На практиці трапляються випадки, коли в суб'єктах господа­рювання осіб, що обіймають правові посади, називають не юрисконсультами. Нерідко їх називають просто: юрист, началь­ник юридичного відділу, працівник юридичного відділу тощо. Але слід враховувати, що лише юрисконсульт представляє ту посадову особу, яка є працівником юридичної служби.