Тема 4. Технологія проведення митної експертизи.

План.

1. Митна експертиза товарів.

2. Предмет, задачі, об’єкти і методи дослідження.

3. Види експертиз, що проводиться митними лабораторіями.

1. Митна експертиза товарів.

Діяльність митних органів здійснюється у зоні значного ризику, при зростанні криміногенної напруженості, пов'язаної з тим, що кон­трабанда та інші порушення митних правил (ПМП) стали інтер­національним явищем. Сучасні способи вчинення правопорушень є результатом реалізації високоінтелектуальних планів (високе при­ладне оснащення, нова техніка і технологія у підробці та виготов­ленні фальшивих митних документів). Усе це підвищує роль таких доказів у справах про ПМП як висновок експерта. Оскільки без ви­користання спеціальних знань неможливо розібратися у визначенні країни походження товару; реальної вартості товару, істинності това­ротранспортних документів, історичної і культурної цінності пред­метів та ін.

Експертиза призначається, як зазначено у ст. 380 Митного кодек­су України, якщо для з'ясування питань, що виникають у справі про порушення митних правил, виникла потреба у спеціальних знаннях з окремих галузей науки, техніки, мистецтва, релігії тощо.

Митна експертиза — це спеціальне науково-практичне дослідження, яке проводиться експертом з метою вирішення задач митної справи.

При здійсненні експертизи в митній справі вирішується цілий комплекс загальних задач фіскального, контрольного, економічного, правоохоронного, статистичного і захисного характеру.

Експерт призначається посадовою особою органу, в провадженні якої перебуває справа про порушення митних правил.

Експертиза проводиться експертами митних лабораторій та інших установ або окремими спеціалістами, які призначаються поса­довою особою митного органу, в провадженні якої знаходиться спра­ва про порушення митних правил.

Експерт повинен мати базову відповідну освіту, знати основи митної справи, експертизи, знати ринкову кон'юнктуру стосовно досліджуваних матеріалів і виробів, а також повинен мати висок; кваліфікацію. Кваліфікація експерта залежить від його інфор­маційної активності і компетентності — професійної, кваліметричної і культурної.

2. Предмет, задачі, об’єкти і методи дослідження.

Митна експертиза на відміну від інших видів має властиві харак­терні ознаки: предмет, задачі, об'єкти і методи дослідження.

Об'єктами є матеріалізовані джерела інформації:

• товари і предмети, що переміщуються через кордон, а також їх проби, відібрані для дослідження;

• об'єкти контрабанди і ГІМН;

• товаросупровідні документи (митні, нормативні, фінансові), що використовують при митному оформленні і контролі.

Предметом митної експертизи є як загальні проблеми митної справи, так і конкретні факти і обставини процедури митного кон­тролю. Найважливішими з них є:

• визначення виду, стану, призначення об'єкта митного контро­лю;

• класифікація товару за УКТ ЗЕД;

• визначення митної вартості;

• оцінка ринкової вартості відповідно до сорту, марки, виду;

• ідентифікація достовірності митних печаток, штампів та інших засобів митного забезпечення;

• визначення екологічної та експлуатаційної безпеки товарів;

• визначення хімічного складу;

• ідентифікація наркотичних і психотропних речовин;

• визначення країни походження;

• визначення норми виходу готової продукції та її ідентифікація;

• діагностика коштовностей, антикваріату, музейних цінностей.

Крім цього, предметом можуть стати окремі питання, що висува­ються опер робітниками в процесі боротьби із ГІМП і які є основни­ми предметами інших класів експертиз — криміналістичної, еко­номічної, товарознавчої, гемологічної.