Тема 2.

Постановка коммерческого дела в централизовано-управляемой экономике и современные реформенные преобразования.

Вопросы:

1. Организация коммерческого дела при «военном коммунизме».

2. Коммерческая деятельность синдикатов и товарных бирж в период НЭПа

3. Организация коммерческой деятельности в командно-административной экономике

4. Перестройка коммерческой деятельности в период формирования рыночной экономики

Материал по истории коммерции в России дается в очень сжатой форме, тема изучается в большей степени самостоятельно по следующим источникам. Афанасиенко И.Д., Щербаков В.В. «экономика и организация коммерции: становление и развитие в России». Щербаков В.В., Парфенов А.В., Пассяда Н.И. «Эволюция форм и методов торгового посредничества в постреволюционной России» и так далее.

Вопрос 1. Организация коммерческого дела при «военном коммунизме».

Политические события 1917 года в корне изменили устройство хозяйственной жизни в России. Перемены в развитии начались с военного коммунизма, продолжался период не долго, но был знаковым – 1918-1920- нетипичного периода развития, но ставшего исходным в построении экономики, основанной на общественной собственности на средства производства. Содержание экономической политики того периода сводилось к следующему:

1. Национализация всей промышленности (крупной, средней и мелкой промышленности), что делало возможным обеспечение строжайшей централизации распределения, сырья и готовой продукции.

2. Ужесточение продовольственной политики, приведшее к запрету частной торговли, изъятию излишков сельскохозяйственной продукции и невозможности эквивалентного обмена промышленных товаров на сельскохозяйственные.

3. Значительное сокращение сферы товарного обращения, снижение роли денег и соответственно расширение бартерного обмена, что проявлялось в частности в оплате труда не с помощью денег, а с помощью выдачи продуктов питания.

Управление коммерческой деятельностью в этот период строилось на принципах жесткой централизации. Все хозяйственные связи того периода имели вертикальный характер (горизонтальные хозяйственные связи отсутствовали). Центральным органом, осуществляющим организацию товарного обращения в стране, был высший совет народного хозяйства (ВСНХ). Жесткая централизация делала возможным целесообразно с точки зрения государства распределять ограниченные запасы товарно-материальных ресурсов между предприятиями, а также между населением. В частности, для населения, была введена карточная система распределения товаров народного потребления. Именно в период военного коммунизма можно считать началом создания системы так называемого фондового снабжения, когда государство в лице своих центральных органов управления распределяет значительную часть материально-технических ресурсов между предприятиями на основе заявленной ими потребности, а население получает все ресурсы по карточкам.

Вопрос 2. Коммерческая деятельность синдикатов и товарных бирж в период нэПа.

Появление торгово-посреднических структур рыночного типа связывается с периодом НЭПа (1921-1929гг).

В сельском хозяйстве она выразилась в замене продразверстки продналогом (крестьянам разрешали торговать излишками своей продукции), а в промышленности в становление государственного капитализма через систему концессий для частного капитала, прежде всего, иностранного.

Все предприятия того периоды были условно разбиты на две группы:

1. Государственные предприятия, имеющие важное народно-хозяйственное значение. Такие предприятия включались в государственный план и полностью или частично снабжались государством, оставаясь на госбюджетном финансировании

2. В основном малый и средний бизнес, были денационализированы и переведены на хозяйственный расчет. Они сами закупали материально-технические ресурсы на свободном рынке для своих нужд. Наибольшее развитие частные предприятия получили именно в сфере торговли, в первую очередь в розничной торговле. В период расцвета НЭПа 75% оборота страны обеспечивались через частные предприятия.

Таким образом, использование различных систем коммерческой деятельности (централизованной и децентрализованной), способствовала сохранению централизованной формы материальных потребностей предприятий, так и развитию торговли оптовой и розничной основанной на рыночных принципах хозяйствования. В этот период основной производственной единицей были не предприятия, а тресты, которые объединяли предприятия одной отрасли. Для организации хозяйственных связей на уровне трестов были созданы синдикаты – хозрасчетные торговые организации, тресты, торговые посредники. В середине 20-х годов синдикаты сбывали подавляющую часть продукции всей промышленной части страны. Именно синдикаты показали, что горизонтальные хозяйственные связи между предприятиями значительно эффективнее вертикальных хозяйственных связей. Основными функциями синдикатов было:

1. Разделение между членами синдикатов районов сбыта продукции и закупок материально-технических ресурсов.

2. Выбор наиболее рационального способа обеспечения производства материальными ресурсами и сбыта готовой продукции.

3. Определение цен на реализуемую продукцию и заготавливаемое сырье и материалы.

4. Изучение рыночной конъюнктуры и на её основе согласование производственных программ отдельных членов-предприятий, входящих в синдикат, или трестов в целом

5. Организация арбитража в случае хозяйственных споров между предприятиями

Становление и развитие коммерции в период НЭПа неразрывным образом связано с возникновением достаточно большого числа товарных бирж. В период наибольшего расцвета НЭПа (25-26гг), в стране действовали 114 товарных бирж. В царской России было 115 бирж в лучшее время. Отличительной чертой товарных бирж того периода было то, что на биржах заключались сделки с реальным (существующим) товаром. К основным функциям бирж того периода относилось:

1. Совершение торговых сделок

2. Выявление цен спроса и предложения товаров

3. Представление нужд и интересов торговли перед правительственными органами

4. Разрешение хозяйственных споров по сделкам

5. Изучение и анализ товарооборота в стране.

В конце 20-х годов в условиях усиления административно-государственного регулирования в экономике в деятельности товарных бирж все большее значения стали приобретать функции по организации, учету, контролю и анализу товарооборота. В феврале 1913г деятельность бирж была свернута.

В период НЭПа состоялся определенный прорыв в сторону развития рыночных отношений. Общественная собственность существовала и в тот период. Произошло формирование торгово-посреднических структур нового типа: торговых предприятий и синдикатов, оказывающих услуги, которые сегодня мы называем торгово-посредническими или дистрибьюторскими; появился слой предприятий торгующих на товарных биржах.

В конце 20-х годов в условиях социалистической индустриализации произошло свертывание рыночных отношений в экономике страны. Эти отношения принципиально мешали и индустриализации, и коллективизации.

Рыночные методы хозяйствования направляют финансовые потоки в те отрасли, где возможна наибольшая отдача капитала с точки зрения прибыли и рентабельности (как правило такими отраслями являются торговля или легкая промышленность). А в условиях индустриализации основные финансовые потоки надо было направлять в тяжелую промышленность, что возможно только в условиях командно-административной экономики. Поэтому и произошел переход от НЭПа к командно-административной экономике.