§ 3. Поняття і види нормативно-правових актів.

Норма права закріплюється в нормативно-правовому акті, що є основним джерелом права в Україні, Росії, Туреччині і країнах континентальної правової сім'ї.

Нормативно-правовий акт можна визначити як офіційний письмовий акт-документ, що приймається у певній процедурній формі компетентним органом у порядку делегованого законодавства або референдуму і містить у собі норми права.

Ознаки нормативно-правового акту:

1. Видається компетентним органом держави або приймається безпосередньо на референдумі. / Іапртиад. нормативно-правові акти в Україні приймаються Верховною Радою України (закони). Кабінетом міністрів України (постанови), Президентом України (укази) тощо. На референдумі ж дуже часто приймаються конституції (Конституція РФ).

2. Містить норми права, установлює, скасовує або змінює їх. В нормативно-правових актах містяться норми права, тобто певні правила поведінки. Пі правила поведінки встановлюють, змінюють чи скасовують певні права та обов язки.

3. Володіє юридичною чинністю, що охороняється і забезпечується державою. Виконання нормативно-правових актів забезпечується примусовою сілою органів держави.

4. Має вигляд письмового документу з установленою структурою (розділи, глави, статті, параграфи, пункти) і необхідними атрибутами. До необхідних атрибутів відноситься назва виду нормативно-правового акту (закон, постанова тощо), назва самого нормативиоліравового акту (Закон про вибори Президента), дата його вступу в силу тощо. Основним елементом структури є стаття.

Класифікація нормативно-правових актів за їх юридичною чинністю: І. Закони.

1. Конституційні закони.

а) Конституція.

б) Закони, що вносять зміни і доповнення до Конституції.

в) Закони, необхідність прийняття яких передбачена самою Конституцією. Наприюшд, передбачена ст. 59 Конституції РФ альтернативна цивільна служба вимагає прийняття закону про означену службу. Такий закон є конституційний і.

2. Звичайні закони.

а) Кодифіковані (Кодекси, Основи законодавства).

б) Поточні. Наприклад, Закон України "Про національні меншини в Україні" від 25 червня 1992року.

II. Підзаконні нормативні акти. В Україні вони такі:

1. Укази Президента України. Наприклад, Указ Президента України "Ііро Збройні Сини України"від 12 грудня 1991 року.

2. Постанови Кабінету Міністрів.

3. Накази й інструкції міністерств і відомств.

4. Рішення органів місцевого самоврядування і місцевих органів виконавчої влади. Наприклад, облдержадміністрацій.

Ознаки закону:

1. Видається тільки вищим представницьким органом державної влади (Верховна Рада) або приймається шляхом референдуму.

2. Регулює найбільш важливі суспільні відносини в сфері економіки, політики, культури тощо.

3. Закон має вищу юридичну чинність, що забезпечує його верховенство в системі нормативно-правових актів.

4. Закон - це акт, прийнятий в особливому порядку.

Варіанти співвідношення статті нормативно-правового акту і норми права:

1. Норма права і стаття нормативно-правового акту збігаються. Так, згідно з ст. ІЗ Закону Республіки Білорусь від 26 червня 1997 року "Про заходи боротьби з організованою злочинністю та корупцією" 'Керівники міністерств і органів державного управління, а також підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності, що не виконують цей Закон у межах своєї компетенції, несуть відповідальність у відповідності до законодавства Республіки Білорусь". Гіпотеза — "у межах своєї компетенції". Лис позиція — "керівники міністерств ... не виконують цей Закон". Санкція- — "несуть відповідальність у відповідності до законодавства Республіки Білорусь". Норма права і стаття Закону збігаються.

2. Декілька норм права включені в одну статтю. Зазначений варіант є більш поширеним, ніж перший. Напри/сіад, ст. 86 Цивільного Кодексу України визначає праве власності!: "Право власності — це врегульовані законом у спільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження майном. Право власності в Україні охороняється закономі. Держава забезпечує правовідносин власності. Власність в Україні виступає в таких формах: приватна, колективна, державна. Усі форми власності є рівноправними. Відносини власності регулюються Законом України "Про власність", цим Кодексом, іншими законодавчими актами . Як бачимо, в ст. 86 включено шість норм права, які стосуються права власності.

3. Розташування однієї норми в декількох статтях. Прикладом цього моясе бути розташування норми права, що регулює відносини стосовно форми угоди в статтях 42 (Форма угод), що закріплює існування двох форм угод: усної, письмової та мовчання: 43 (Усні угоди), 44 (письмові угоди).