68Уровень жизни: понятие, сущность, измерение.

Уровень жизни населения — представляет собой экономическую категорию. Это уровень обеспеченности населения необходимыми материальными благами и услугами.

Уровень жизни — это уровень благосостояния населения, потребления благ и услуг, совокупность условий и показателей, характеризующих меру удовлетворения основных жизненных потребностей людей.

В настоящее время, когда экономические системы стран подвергаются деформации и видоизменяются главной целью остаётся осуществление принципа социальной направленности рыночной экономики с помощью улучшения уровня жизни населения.

Система статистических показателей уровня жизни населения

В качестве основной комплексной характеристики уровня жизни населения в настоящее время применяется индекс человеческого развития (ИЧР), исчисляемый как интегральный трех составляющих: ВВП на душу населения, ожидаемой продолжительности жизни при рождении, достигнутого уровня образования.

Для сопоставления уровня жизни в разных странах в мировой практике используют также следующие показатели:

• Объем валового внутреннего продукта на душу населения

• Индекс потребительских цен

• Структура потребления

• Коэффициент смертности

• Коэффициент рождаемости

• Ожидаемая продолжительность жизни при рождении

• Уровень младенческой смерти

Согласованный уровень жизни граждан Российской Федерации определяется следующими основными показателями:

• объем валового внутреннего продукта на душу населения;

• объем производства товаров первой необходимости;

• уровень инфляции;

• уровень безработицы;

• величина реальных доходов на душу населения;

• возможности населения инвестировать в себя и в экономику;

• соотношение прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда;

• число граждан с доходами ниже прожиточного минимума;

• доля государственных расходов на образование, культуру, здравоохранение и социальное обеспечение;

• отношение среднего размера пенсии к прожиточному минимуму;

• продолжительность жизни человека;

• соотношение рождаемости и смертности населения;

• объем розничного товарооборота;

• отклонение состояния окружающей среды от нормативов.

69Измерение прожиточного минимума.

Прожиточный минимум – это стоимостная оценка потребительской корзины, включающая в себя минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека и сохранения его здоровья, а так же обязательные налоги и сборы.

Определение и размер прожиточного минимума регламентирует федеральный Закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ, "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".

Величина прожиточного минимума ежеквартально устанавливается Правительством Российской Федерации в целом по Российской Федерации (прим. расчет прожиточного минимума на федеральном уровне проводится Департаментом доходов населения и уровня жизни Минтруда России). В субъектах Российской Федерации потребительская корзина устанавливается законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации. Прожиточный минимум во всех регионах не одинаков: решение об определении конкретного прожиточного минимума принимаются местными властями децентрализовано.

По социально-демографической составляющей прожиточный минимум делится на:

•прожиточный минимум для трудоспособных граждан,

•прожиточный минимум для пенсионеров,

•прожиточный минимум для детей,

•средний прожиточный минимум на душу населения.

С 2006 года по настоящий момент размер коэффициента прожиточного минимума в общем по РФ рассчитывается на основании потребительской корзины, которая была установлена Федеральным законом "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации" от 31 марта 2006 г. № 44-ФЗ. Состав потребительской корзины изменяется и пересматривается не реже одного раза в пять лет для всех основных социально-демографических групп в целом по России.

Прожиточный минимум, социально-экономическая категория, характеризующая минимум жизненных средств, физически необходимый для поддержания жизнедеятельности трудящегося человека и восстановления его рабочей силы.

Данный показатель является базовым государственным социальным стандартом, на основании которого определяются государственные социальные гарантии и стандарты в сферах доходов населения, жилищно-коммунального, бытового, социально-культурного обслуживания, здравоохранения и образования.

Что же такое бюджет прожиточного минимума? А это его стоимостный показатель, который включает в себя стоимостную оценку натурального набора, а также необходимые расходы на обязательные платежи (налоги, коммунальные расходы и др.). Прожиточный минимум можно считать границей бедности и на его основе, как правило, устанавливается минимальный размер оплаты труда и минимальный размер трудовой пенсии.

Размер прожиточного минимума варьируется в зависимости от местных условий проживания (экономического показателя региона, политической линии, национальных традиций, плотности населения, климата и т.п.).

Бюджет прожиточного минимума рассчитывается как в среднем на душу населения, так и отдельно для трудоспособных граждан, пенсионеров, подростков и детей. Семьи, имеющие душевой доход ниже прожиточного минимума, являются бедными и могут претендовать на получение адресной социальной помощи. Обычно выделяют два вида прожиточного минимума: социальный и жизненный.

Жизненный прожиточный минимум основан на удовлетворении только главных физических потребностей и основных услуг. С методологической точки зрения он представляет собой стоимостное или материальное выражение материальных ценностей, соответствующих данному уровню. Социальный минимум содержит затраты на минимальные духовные и социальные запросы, помимо минимальных норм удовлетворения физических потребностей. Он представляет собой стоимостное выражение совокупности материальных благ и услуг, предназначенных для сохранения приемлемого уровня жизни.

Определение прожиточного минимума производится согласно 5 методам: 1. Статистический метод предусматривает установление прожиточного минимума на уровне 10-20% доходов наименее обеспеченных граждан государства. Этот метод применяется в государствах с высоким уровнем доходов граждан. 2. Субъективный или социологический подход базируется на данных социологических опросов о необходимом минимальном доходе. Результаты такого метода не могут быть подкреплены реальными экономическими возможностями государства, но он выражает настоящие потребности людей. 3. Ресурсный метод исходит из возможности экономики обеспечивать прожиточный минимум, он применяется в высокоразвитых странах. 4. Комбинированный метод сочетает в себе несколько методов. 5. На практике чаще применяется нормативный метод, который заключается в установлении стоимостной величины прожиточного минимума через минимальную потребительскую корзину. Каждое государство имеет свои особенности формирования минимальной потребительской корзины.

Прожиточный минимум определяется нормативным методом в расчете на месяц на одного человека, а также отдельно для тех, кто относится к основным социальным и демографическим группам населения, а именно для: — детей в возрасте до 6 лет; — детей в возрасте от 6 до 18 лет; — трудоспособных лиц; — нетрудоспособных лиц.

Основой расчета прожиточного минимума является потребительская корзина, в которую включаются традиционные продукты питания, непродовольственные товары и услуги.