4. Заключение договора

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с мо­мента его заключения, если иное не предусмотрено договором или не установле­но законом. Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным ус­ловиям договора. Очевидно, что согласование условий договора (заключение до­говора) — это определенный процесс, состоящий из нескольких этапов. Они раз­личаются в зависимости от порядка заключения договора, предусмотренного в нормативных актах. Выделяются два порядка заключения договора: общий и спе­циальный.

Общий порядок заключения договора (ст.ст. 435—444 ГК РФ) складыва­ется из следующих этапов:

Первым этапом является предложение заключить договор на определенных условиях (оферта), которое делается заинтересованным в договоре лицом (офе­рентом). ГК РФ различает несколько видов оферты:

обычная оферта (ст. 435 ГК РФ). Она должна отвечать следующим требо­ваниям: а) быть адресована одному или нескольким конкретным лицам; б) со­держать существенные условия договора; в) выражать намерение оферента счи­тать себя заключившим договор с адресатом, если им будет принято предложение;

публичная оферта (п. 2 ст. 437 ГК РФ). Она также должна содержать все существенные условия договора, но, в отличие от обычной оферты, адресуется не конкретным лицам, а неопределенному кругу лиц, причем оферент обязуется за­ключить договор с любым, кто отзовется. Публичная оферта является этапом за­ключения публичного договора, рассмотренного выше.

От публичной оферты необходимо отличать приглашение делать оферты (п. 1 ст. 437 ГК РФ). Приглашение делать оферты, так же, как и публичная оферта, ад­ресуется неопределенному кругу лиц, но, в отличие от нее, не содержит сущест­венных условий предлагаемого договора (например, реклама). Ответом на данное приглашение будет оферта со стороны заинтересовавшихся лиц.

Вторым этапом заключения договора является согласие адресата заклю­чить договор на предложенных условиях (акцепт). Адресат, сделавший акцепт, на­зывается акцептантом. ГК РФ устанавливает следующие требования к акцепту: а) акцепт должен быть выражен словесно (устно или письменно) либо в форме конклюдентных действий. По общему правилу п. 3 ст. 438 ГК РФ акцептом признается также совершение адресатом в срок, указанный для акцепта, действий по выпол­нению договора. Молчание не признается акцептом, кроме случаев, предусмотрен­ных законом, вытекающих из обычаев делового оборота или прежних деловых от­ношений сторон (п. 2 ст. 438 ГК РФ); б) акцепт должен быть полным и безогово­рочным (п. 1 ст. 438 ГК РФ). Неполное или сделанное с оговорками согласие за­ключить договор акцептом не считается, а рассматривается как новая оферта (ст. 443 ГК РФ).

Специальный порядок заключения договора предусматривается законо­дательством для определенных случаев. Выделяются две его разновидности:

1) заключение договора в обязательном порядке (ст.ст. 445—449 ГК РФ). Применяется этот порядок, в частности, при заключении государственного контрак­та на поставку товаров для государственных нужд (п. 1 ст. 527 ГК РФ), в ряде дру­гих случаев и характеризуется следующими особенностями:

установлены сроки согласования сторонами условий договора, а также пра­вила устранения разногласий в случаях их возникновения (п. 1 и 2 ст. 445 ГК РФ). В частности, если стороны не в состоянии самостоятельно эти разногласия пре­ одолеть, они вправе обращаться в суд с преддоговорным спором (ст. 446 ГК РФ);

если сторона, для которой заключение договора является обязательным, уклоняется от его заключения, она может быть в судебном порядке понуждена к этому, а кроме того обязана возместить убытки, причиненные другой стороне не­ обоснованным отказом от заключения договора (п. 4 ст. 445 ГК РФ);

2) заключение договора на торгах (ст.ст. 447—449 ГК РФ). Этот порядок применяется при продаже некоторых объектов государственной и муниципальной собственности, подлежащих приватизации, при обращении взыскания на имущество должника на основании судебного решения, в некоторых других случаях, в том числе и по желанию сторон. Особенностями этого порядка являются следующие:

договор заключается с лицом, выигравшим торги. Торги проводятся в фор­ме аукциона или конкурса;

участников аукциона или конкурса должно быть не менее двух, в противном случае торги признаются несостоявшимися. Участники торгов обязаны внести за­даток для подтверждения своих намерений участвовать в них. Судьба задатка ре­шается в соответствии с п.п. 4 и 5 ст. 448 ГК РФ;

результат торгов оформляется специальным протоколом, который подпи­сывается в день их проведения организатором торгов и лицом, выигравшим торги.