5. Понятие и виды источников гражданского права

Формы выражения гражданско-правовых норм различны, и их принято обо­значать термином "источники гражданского права". Нормы российского гражданско­го права содержатся в двух основных группах источников: международных и внутригосударственных нормативных актах. К ним относятся:

Первая группа содержит общепризнанные нормы и принципы междуна­родного права, а также международные договоры РФ в соответствии со ст. 7 ГК РФ. Этот источник является новым для отечественного права. Положение ст. 15 Конституции РФ указывают, что общепризнанные принципы и нормы международ­ного права и международные договоры Российской Федерации - составная часть ее правовой системы. Если международным договором России установлены иные правила, чем предусмотренные законом, применяются правила международного договора. Эта норма повторена в ст. 7 ГК РФ. Тем самым закрепляется приоритет норм международного законодательства перед внутригосударственными.

Россия - участник многих международных договоров, содержащих нормы гражданского пра­ва. Постановления таких договоров иногда полностью воспроизводятся в гражданском законода­тельстве России, например в Положении о переводном и простом векселе, повторяющем текст Же­невской конвенции о векселе 1930 г. Нормы многих международных договоров отражены в соответ­ствующих разделах ГК (о купле-продаже, подряде и др.) и в иных законах России (об интеллекту­альной собственности, перевозках, лизинге). Другие положения международных договоров обяза­тельны для применения в силу факта подписания этих договоров Россией и принятия содержащих­ся в них норм.

Вторая группа источников (внутригосударственных нормативных актов) включает:

1) нормативные акты, названные в ст. 3 ГК РФ:

2) обычаи делового оборота в соответствии со ст. 5 ГК РФ.

Названные источники имеют неодинаковую юридическую силу, в связи с чем образуют определенную иерархию.

На первом месте в этой иерархии стоит Конституция РФ, так как является самым высоким по юридической силе нормативным актом, а это означает, что все другие нормативные акты не могут противоречить ей. поскольку конституция рф содер­жит в себе нормы, закладывающие основы регулирования не только имущественных и неимущест­венных отношений, являющихся предметом гражданского права, но и отношений, являющихся предметом других отраслей, источниками гражданского права являются только некоторые из ее статей, в частности ст. 8, закрепляющая принцип свободы перемещения товаров, услуг и финансовых средств по территории РФ (он дублируется в п. 3 ст.1 ГК РФ), а также ряд других статей.

Вторым по юридической силе источником гражданского права является Гражданский кодекс РФ - основной кодифицированный закон, относящийся к Отрасли гражданского права. Он состоит из трех частей. Часть первая принята Государствен­ной Думой Федерального Собрания РФ 21 октября 1994 года, вступила в законную силу с 1 января 1995 года, часть вторая принята 22 декабря 1995 года, вступила в законную силу с 1 марта 1996 года, часть третья принята 1 ноября 2001 года, вступила в силу с 1 марта 2002 года. Будучи ОС­НОВНЫМ законодательным актом гражданского права, ГК РФ в соответствии с п. 2 ст. 3 имеет приоритет над другими федеральными законами, регулирующими гра­жданско-правовые отношения. Это означает, что в случае противоречия норм этих 1 законов ГК применяются правила, предусмотренные в ГК РФ.

Третьим по юридической силе источником гражданского права являются федеральные законы РФ. Они регулируют отдельные виды гражданско-правовых отношений, например Федеральный закон РФ "Об акционерных обществах" от 26 декабря 1995 г., Федеральный Закон РФ "О защите прав потребителей" от 7 февраля 1992 г. с последующими изменениями и множество других. В соответствии С П. 2 СТ. 3 ГК РФ НОРМЫ ЭТИХ ЗЭКОНОВ не могут противоречить ГК.

Совокупность ГК РФ и федеральных законов, принятых в соответствии с ним, образует гражданское законодательство. В соответствии с п. "о" ст. 71 Конституции и п.1 ст. 3 ГК РФ гражданское законодательство относится к ведению Российской Федерации. Это означает, что субъекты РФ не вправе! принимать законы, регулирующие гражданско-правовые отношения. Исключение из этого правила со­ставляет жилищное законодательство, которое является частью гражданского законодательства, но от­носится к совместному ведению РФ и ее субъектов в соответствии с п."к" ст. 72 Конституции РФ.

Четвертым источником гражданского права выступают подзаконные нор­мативные акты, к которым относятся:

а) Указы Президента РФ;

б) Постановления Правительства РФ;

в) нормативные акты федеральных органов исполнительной власти, то есть министерств и ведомств, которые не могут противоречить всем названным выше нормативным актам.

Для регулирования жилищных отношений могут приниматься законы и под­законные акты в субъектах РФ.

В некоторых случаях источниками гражданского права выступают локальные акты, в ча­стности Уставы юридических лиц, содержащие такие правила, которые касаются не только данного юридического лица, но и его потенциальных партнеров, например правила заключения данным юридическим лицом сделок свыше определенной суммы. Кроме того, такими актами могут являться акты органов местного самоуправления, устанавливающие, например, правила пользования город­ским транспортом, торговли на местных рынках и т.п. Очевидно, что подобные акты не могут проти­воречить никаким нормативным актам РФ.