Тема 8. Хозяйственные правонарушения

Хозяйственное правонарушение – это противоправное, общественно опасное, виновное действие либо бездействие, нарушающее нормы хозяйственного права и влекущее юридическую ответственность.

Хозяйственное правонарушение является актом волевого поведения – деянием и заключает в себе два аспекта поведения: действие или бездействие.

Действием является активное невыполнение обязанности, законного требования, а также нарушение запрета.

Бездействие есть пассивное невыполнение обязанности. Совершение правонарушения является фактическим основанием юридической ответственности, применение к лицу взыскания в соответствии с действующим законодательством.

К признакам правонарушения можно отнести следующее:

• Противоправность;

• Виновность;

• Массовость;

• Административная наказуемость;

• Общественная опасность.

В зависимости от характера, содержания социальной опасности правонарушения различают юридическую ответственность: уголовную, дисциплинарную, административную и имущественную. Юридическая ответственность в качестве формы государственного принуждения имеет целью исправление и перевоспитание лиц, привлеченных к ответственности.

Юридическая ответственность – это реакция государства на правонарушения. Признаками юридической ответственности является следующее:

- средство охраны правопорядка;

- последствие совершенного правонарушения;

- связано с принуждением;

- реализуется в соответствующих процессуальных формах.

Виды административных взысканий за совершение правонарушений:

- предупреждение;

- административный штраф;

- возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения;

- конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, доходов, денег и ценных бумаг, полученных вследствие совершения административного правонарушения;

- лишение специального права;

- лишение лицензии, специального разрешения, квалификационного аттестата (свидетельства) или приостановление ее (его) действия на определенный вид деятельности либо совершение определенных действий;

- приостановление или запрещение деятельности индивидуального предпринимательства;

- принудительный снос самовольно возводимого или возведенного строения;

- административный арест;

- административное выдворение за пределы Республики Казахстан иностранных граждан или лица без гражданства.

В Кодексе об административных правонарушениях хозяйственные правонарушения регулируются главой 14- административные правонарушения в области предпринимательской деятельности.

- Статья 137. Занятие предпринимательской или иной деятельностью без соответствующей регистрации или лицензии, специального разрешения, квалификационного аттестата (свидетельства).

- Статья 138. Незаконная банковская деятельность.

- Статья 139. Нарушение правил лицензирования, использования атомной энергии.

- Статья 140. Нарушение правил вывоза или отправки сырья, продовольственных или промышленных товаров за пределы Республики Казахстан.

- Статья 141. Нарушение правил приема сырья, продовольственных и промышленных товаров для отправки за пределы РК.

- Статья 142. Нарушение установленных правил получения, расходования, учета, хранения драгоценных металлов и камней или изделий, их содержащих, а также сбора и сдачи в государственный фонд их лома и отходов.

- Статья 143. Занятие запрещенными видами предпринимательской деятельности.

- Статья 144. Нарушение правил публичной демонстрации кино-и видеопроизведений.

- Статья 145. Незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или фирменного наименования.

- Статья 146. Непредставление или несвоевременное представление информации о предпринимательской деятельности.

- Статья 147. Нарушение антимонопольного законодательства.

- Статья 148. Осуществление предпринимательской деятельности без соответствующей перерегистрации юридического лица, филиала, представительства.

- Статья 149. Нарушение срока выдачи лицензии, специального разрешения, квалификационного аттестата (свидетельства) на занятие предпринимательской деятельностью.

- Статья 150. Нарушение порядка выдачи лицензии, специального разрешения, квалификационного аттестата (свидетельства).

- Статья 151. Незаконное вмешательство должностных лиц в предпринимательскую деятельность.

- Статья 152. Незаконная передача контрольных и надзорных функций.

- Статья 153. Нарушение порядка проведения проверок.

- Статья 154. Лжепредпринимательство.

- Статья 155. Неправомерные действия при банкротстве.

- Статья 156. Преднамеренное банкротство.

- Статья 157. Ложное банкротство.

- Статья 158. Нарушение обязанности сохранения коммерческой или банковской тайны.

За административные правонарушения в области предпринимательства чаще всего как взыскание выступает штраф. Студентам необходимо тщательно проштудировать ст. 48 КоАП РК, посвященной административному штрафу.

Штраф – это денежное взыскание, налагаемое за административное правонарушение, в размере соответствующем определенному количеству МРП.

Размер штрафа, налагаемого на физическое лицо, не может быть менее одной десятой МРП, штрафа, налагаемого на должностное лицо – менее пяти МРП, а штрафа, налагаемого на юридическое лицо, - менее двадцати МРП.

Размер штрафа, налагаемого на физическое лицо, не может превышать двухсот МРП, на должностное лицо – четырехсот МРП, на юридическое лицо – двух тысяч МРП.

Уголовный Кодекс РК за совершение преступлений предусматривает следующие виды наказаний:

• штраф;

• лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью;

• привлечение к общественным работам;

• исправительные работы;

• ограничение по военной службе;

• арест;

• содержание в дисциплинарной воинской части;

• лишение свободы;

• конфискация имущества;

• лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина, дипломатического ранга, квалификационного класса и государственных наград.

В Уголовном Кодексе хозяйственные правонарушения регулируются гл. 7 «Преступления в сфере экономической деятельности»:

- статья 189. Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности.

- статья 190. Незаконное предпринимательство.

- статья 191. Незаконная банковская деятельность.

- статья 192. Лжепредпринимательство.

- статья 194. Незаконное получение и нецелевое использование кредита.

- статья 195. Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности.

- статья 196. Монополистические действия и ограничение конкуренции.

- статья 197. Злостное нарушение установленного порядка проведения публичных торгов и аукционов.

- статья 198. Заведомо ложная реклама.

- статья 199. Незаконное использование товарного знака.

- статья 200. Незаконные получения и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну.

- статья 201. Подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов.

- статья 202. Нарушение порядка выпуска (эмиссии) ценных бумаг.

- статья 203. Внесение в реестр держателей ценных бумаг заведомо ложных сведений.

- статья 204. Представление заведомо ложных сведений об операциях с ценными бумагами.

- статья 205. Нарушение правил проведения операции с ценными бумагами.

- статья 206. Изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг.

- статья 207. Изготовление или сбыт поддельных платежных карточек и иных платежных и расчетных документов.

- статья 208. Нарушение порядка и правил маркировки подакцизных товаров марками акцизного сбора, подделка и использование марок акцизного сбора.

- статья 209. Экономическая контрабанда.

- статья 213. Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте.

- статья 215. Неправомерные действия при банкротстве.

- статья 216. Преднамеренное банкротство.

- статья 217.Ложное банкротство.

- статья 218. Нарушение правил бухгалтерского учета.

- статья 219. Представление заведомо ложных сведений о банковских операциях.

- статья 220. Незаконное использование денежных средств банка.

- статья 221. Уклонение гражданина от уплаты налога.

- статья 222. Уклонение от уплаты налогов с организаций.

- статья 223. Обман потребителей.

- статья 224. Получение незаконного вознаграждения.

- статья 225. Регистрация незаконных сделок по природопользованию.

- статья 226. Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения.

Наиболее эффективным наказанием за совершение преступлений в сфере экономической деятельности является штраф, несмотря и на другие виды наказаний.

Студентам необходимо обратить внимание на статью 40 УК РК.

- Штраф есть денежное взыскание, он назначается в пределах от 25 до 20000 МРП, установленных законодательством РК, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2-х недель до одного года.

Размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения осужденного. В случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного вида наказания, он заменяется привлечением к общественным работам, исправительным работам или арестом из расчета соответственно одного месяца исправительных работ, или 80часов привлечения к общественным работам, или 10 дней ареста за сумму штрафа соответственно трехкратному размеру МРП.

Контрольные вопросы:

1. Понятие хозяйственного правонарушения.

2. Понятие и признаки юридической ответственности.

3. Административная ответственность за правонарушения в области предпринимательства.

4. Уголовная ответственность за преступления в сфере экономической деятельности.