§ 6.5 Экологическое лицензирование

Статья 30 ФЗ «Об ООС» регламентирует основы экологического лицензирования. Экологическое лицензирование - это стратегия управления ООС и обеспечения экологической безопасности. Как одна из форм обеспечения экологической безопасности экологическое лицензирование посредством анализа пода-

70

ваемых документов, специально уполномоченным органом обеспечивает их проверку, подтверждение технической оснащенности соискателя, наличие в штате специалистов, обеспечивающих безопасность заявленной в лицензии деятельности и т.д.

Под экологическим лицензированием понимается, комплексная разрешительная система, которая является составной частью системы государственного управления экологией, обеспечивающая регулирование экологопользования посредством рекомендаций и ограничений.

С точки зрения внутреннего содержания комплексность экологического лицензирования проявляется в информационной, научно-аналитической, экономической и юридической составляющих, которые способствуют принятию обоснованных, соответствующих требованиям безопасности решений.

Экологическая лицензия - это разрешение, выдаваемое субъекту экологического права специально уполномоченным органом в области лицензирования соответствующего вида деятельности в области охраны окружающей среды.

Нормативную базу экологического лицензирования составляют следующие правовые акты – ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; Положение «О лицензировании отдельных видов деятельности»; и ряд отдельных положений, устанавливающих процедуру выдачи лицензий отдельных видов деятельности (в области охраны окружающей среды и бесконтрольное осуществление которых может причинить вред окружающей среде).

Лицензированию подлежат следующие виды деятельности:

1) по обращению с опасными отходами (лицензионными требованиями и условиями осуществления указанной деятельности являются:

а) выполнение лицензиатом международных договоров, законодательства Российской Федерации, государственных стандартов, правил, нормативов и требований, регламентирующих безопасное обращение с такими отходами;

б) наличие у лиц, допущенных к деятельности по обращению с опасными отходами, профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с опасными отходами;

71

в) наличие у лицензиата принадлежащих ему на законном основании производственных помещений, объектов размещения отходов, соответствующего техническим нормам и требованиям оборудования, транспортных средств, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;

г) наличие у лицензиата средств контроля и измерений, подтверждающих соблюдение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении лицензируемой деятельности);

2) хранение нефти, газа и продуктов их переработки;

3) выполнение работ по активному воздействию на гидрометеорологические процессы и явления;

4) деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

5) утилизация вооружения и военной техники;

6) эксплуатация взрывоопасных производственных объектов;

7) эксплуатация химически опасных производственных объектов.