- •Предмет, метод, система, становление и основные этапы развития экологического права
- •Компоненты природной среды как объекта природы, объекта хозяйственного использования и объекта собственности.
- •Концепция устойчивого развития как научная основа правового регулирования экологических отношений
- •Предпосылки возникновения этой концепции:
- •Экологическая функция Российского государства и права
- •Экологическая функция права
- •Право граждан на благоприятную окружающую среду
- •Предмет метод и система экологического права
- •Система
- •Становление, этапы развития
- •Экологические правоотношения
- •Общая характеристика водного кодекса от 3 июня 2006 года
- •Общая характеристика Лесного кодекса рф от 4 декабря 2006 года
- •Общая характеристика фз «об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года
- •Право собственности на природные ресурсы Общая характеристика
- •Права собственности на недра
- •Права собственности на водные объекты
- •Право собственности на лесной фонд
- •Право собственности на животный мир
- •Право природопользования (использование природных ресурсов) Понятие, общая характеристика, принципы права природопользования, объекты, субъекты, виды и содержание
- •Понятие и общая характеристика правового режима использования недр
- •Право водопользования
- •Общее водопользование
- •Лесопользование
- •Правовая охрана окружающей среды и объектов природопользования
- •Правовая охрана и защита лесов
- •Охрана объектов животного мира
- •Правовая охрана атмосферного воздуха
- •Управление в сфере охраны окружающей среды и природопользования Общая характеристика управления в сфере природопользования
- •Система и структура федеральных органов исполнительной власти осуществляемых экологическое управление
- •Полномочия субъектов рф
- •Нормирование
- •Лицензирование
- •Экологическая паспортизация
- •Оценка воздействия на окружающую среду (овос)
- •Экологическая экспертиза
- •Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы
- •Права граждан и общественных организаций в области экологической экспертизы:
- •Общественная экологическая экспертиза
- •Экологический мониторинг
- •Порядок проведения
- •Международное экологическое право Понятие, предмет и общая характеристика международно-правовой охраны окружающей среды
- •Принципы международного экологического права
- •Субъекты и объекты международной охраны окружающей среды
- •Правовой статус Шанхайской Организации Сотрудничества (шос)
- •Объекты международного экологического права
- •Экологическая стандартизация, техническое регулирование и подтверждение соответствия
- •Принципы технического регулирования
- •Технический регламент
- •Стандарты
- •Экономические механизмы охраны окружающей среды Понятие и роль экономического механизма
- •Плата за использование природных ресурсов
- •Плата за негативное воздействие на окружающую среду
- •Экологическое страхование
- •Планирование
Лесопользование
Виды титулов лесопользования:
-
Постоянное бессрочное пользование (казенные предприятия, государственные и муниципальные учреждения, органы государственной власти и органы местного самоуправления)
-
Право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут) – статья 23 Земельного Кодекса
-
Публичный – только он
-
Частный – не может быть применительно к лесопользованию
-
-
Право аренды лесных участков.
Существенными условиями являются предмет и цена.
-
Право безвозмездного срочного пользования – статья 24 Земельного Кодекса РФ
По сути это договор ссуды. (религиозным организациям, некоммерческие объединения)
Цели назначения лесов, которые расположены на землях лесного фонда – это защитные леса, эксплуатационные, резервные. Леса расположенные на иных территориях
Общее лесопользование
Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов, а также не древесных лесных ресурсов.
Граждане обязаны соблюдать правила санитарной безопасности, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами. При этом гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений виды которых занесены в красную книгу РФ, в красные книги субъектов РФ, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с ФЗ о наркотических средствах и психотропных веществах.
Пребывание граждан в лесах может быть ограниченно или запрещено, которые расположены на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, иных землях, доступ гражданам на которые запрещен или ограничен в соответствии с ФЗ.
Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях:
-
Обеспечения пожарной и санитарной безопасности граждан
-
Обеспечения граждан при выполнении работ
Запрещения или ограничения пребывания граждан в лесах по иным основаниям не допускается.
Пребывание граждан в лесах в целях охоты регулируется лесным законодательством и законодательством о животном мире.
Виды лесопользования в зависимости от целей:
-
Заготовка древесины (статья 29-30 ЛК)
-
Заготовка живицы (смола хвойных пород деревьев) – статья 31 ЛК
-
Заготовка и сбор не древесных лесных ресурсов (статья 32-33 ЛК)
-
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений (статья 34-35 ЛК)
-
Ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты (статьи 36-37 ЛК)
-
Ведение сельского хозяйства (статья 38 ЛК)
-
Осуществление научно-исследовательской деятельности и образовательной (статья 40 ЛК)
-
Осуществление рекреационной деятельности (статья 41 ЛК)
-
Создание лесных плантаций и их эксплуатации (статья 42 ЛК)
Лесной кодекс содержит 15 видов, причем перечень не является закрытым, иные виды могут осуществляться в соответствии с целевым назначением земель на которых эти леса располагаются. Лесопользование может осуществляться с предоставлением или без предоставления лесных участков с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Лесной кодекс вводит понятие лесная декларация, которая представляет собой заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов. Ежегодная лесная декларация поддается в ОГВ и органы местного самоуправления, которым лесные участки предоставлены в постоянное бессрочное пользование или в аренду.
Порядок предоставления гражданам, юридическим лицам, находящимся в государственной или муниципальной собственности.
В постоянное бессрочное пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки предоставляются юридическим лицам. Гражданам они предоставляются в аренду либо в безвозмездное срочное пользование.
Договор аренды лесного участка заключенный в отношении объекта находящегося в государственной или муниципальной собственности заключается на срок от 10 до 49 лет.
-
Если аренда заключается до 10 лет, то аренда недействительна.
-
Аренда возможна только в отношении участков прошедших государственный кадастровый учет.
-
Договор аренды лесного участка заключается по результатам аукциона по продажи права на заключение такого договора.
Договор купли-продажи
-
К договору применяются положения предусмотренные ГК по купле-продаже если иное не установлено ЛК. В нем указывается местоположение лесных нахождений (лесной квартал и лесотаксационный выдел) объем подлежащих заготовке древесины.
-
Срок действия договора не может превышать 1 год
-
Договор заключается по результатам аукциона права на заключение такого договора
Граждане заключают договор купли-продажи для собственных нужд в порядке установленных органом власти РФ.
Пользование животным миром
Объекты животного мира:
-
это организмы естественного происхождения
-
это организм находящийся постоянно или временно на территории РФ
-
Это организм, находящийся в состоянии естественной свободы
Не относятся к объектам животного мира дикие животные, находящиеся в неволе и одомашненные животные.
В Свердловской области выделяется фаунистический фонд – это совокупность диких животных постоянно или временно населяющих территорию Свердловской области. Сюда входят:
-
Охотничий фонд животных
-
Животные занесенные в Красную Книгу РФ и Свердловской области
Субъект пользования:
-
Граждане и юридические лица
Виды:
-
Общие является бесплатным о осуществляется в отношении тех объектов, которые не включены в перечень пользование которым подлежит обязательному лицензированию
-
Специальные – возникает в разрешительном порядке
-
Охота
-
Рыболовство. Включая добычу водных беспозвоночных и водных млекопитающих
-
Использование свойств жизнедеятельности объектов ЖМ без их изъятия из окружающей среды (опылители растений и почвообразователи)
-
Получение продуктов жизнедеятельности объектов ЖМ (сбор меда, лекарственных растений)
-
Использование ЖМ для рекреационных, оздоровительных, эстетических и иных целей без их изъятия
Охота
ПП РФ от 10 января 2009 года №18 «О добывании объектов ЖМ, отнесенных к объектам охоты».
Данным ПП утвержденные правила добывания объектов ЖМ.
Указанный вид деятельности в целях любительской и спортивной охоты ведется в охотничьих угодьях в соответствии с путевкой (разрешение или лицензия), выдаваемой:
-
Общественными охотничьими организациями, другими ю/л и ф/л для охоты в угодьях. В которых охотничье хозяйство ведется этими общественными организациями и другими ю/л и ф/л
-
ОИВ субъектов РФ, осуществляющими полномочия по охране, контролю и регулированию использования объектов ЖМ и среды их обитания в случае охоты в иных охотничьих угодьях
Форма путевки утверждается министерством с/х.
Добывание объектов ЖМ – это охота, в том числе с целью добычи, преследовании и сама добыча объектов ЖМ, находящихся в состоянии естественной свободы, а также нахождение в естественной среде обитания объектов ЖМ с заряженным расчехленным охотничьим оружием.
Орудия добывания объектов ЖМ – это орудия, определенные в соответствии с перечнем орудий добывания объектов ЖМ, утвержденного ПП РФ № 18
Охотничий билет – удостоверение на право охоты, подтверждающее наличие у граждан, осуществляющих добывание объектов ЖМ определенных знаний охоты, техники безопасности на охоте и обращения с орудиями добывания объектов ЖМ и навыков в этих областях.
Правом на добывание объектов ЖМ обладают:
-
Граждане РФ, получившие охотничий билет
-
ИГ, получившие разрешение на добывание объектов ЖМ в порядке, который устанавливается министерством с/х
Добывание объектов ЖМ, изъятие которых из среды их обитания без лицензии запрещено, производится по иной разовой лицензии.
Добывание объектов ЖМ, изъятие которых не требует лицензии, производится на основании охотничьего билета с соблюдением норм, квот и лимитов.
При указанном виде деятельности лица обязаны иметь при себе
-
Охотничий билет
-
Путевку
-
Лицензий в некоторых случаях
-
При добывании объектов ЖМ с применением оружия лица обязаны иметь при себе разрешение на оружие.
Добывание может производится как 1 лицом, так и группой лиц.
Охотниками могут использоваться собаки охотничьих пород и ловчие птица, но только соблюдением сроков добывания объектов ЖМ, отнесенных к объектам охоты (сроки утверждены этим же ПП РФ №18)
Исключение: граждане, принадлежащие к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и ДВ, к этническим общностям, самобытная культура и образ жизни которых включает традиционные методы охоты, а также охраны и использования объектов ЖМ, имеет право охотиться на территориях традиционного расселения в течение всего календарного года.
Рыболовство
ФЗ «О сохранении водных и биологических ресурсов»
Виды:
-
Любительская
-
Спортивная
-
Промысловая (промышленная)
-
В научных целях
Указанные виды деятельности (любительская и спортивная) осуществляются на объектах общего водопользования с использованием разрешенных объектов добычи водных биологических ресурсов. Субъектом РФ могут быть установлены запреты на использование того или иного объекта добычи, а также место, время, объем и виды вылавливаемой рыбы.