1.Сущность и цели государственного регулирования рыночной экономики

Большинство рыночных экономик являются смешанными. Это означает, что рыночное саморегулирование в них в той или иной мере дополняется регулированием общественного производства со стороны государства. Такое регулирование отличается от государственного управления тоталитарной (централизованной) экономикой.

В централизованной системе государство административно и напрямую определяет всю деятельность предприятий и хозяйственные связи между ними.

В рыночной системе (в смешанной экономике) государство не вмешивается в жизнь самостоятельно хозяйствующих предприятий, допуская лишь правовое и макроэкономическое регулирование рынка с помощью хозяйственных рычагов (деньги, налоги, бюджет, кредит и т.д.)

Макрорегулирование рыночной экономики осуществляется в интересах общества в целом и предполагает проведение государством активной экономической и социальной политики.

Главные цели этой политики:

1. экономический рост, благодаря которому обеспечиваются увеличение количества и повышение качества жизненных благ и в результате – более высокий уровень жизни людей:

2. полная занятость решает две ключевые задачи: дает работу и соответствующий доход всем способным и желающим трудиться, а также избавляет общество от потерь, связанных с недоиспользованием его трудовых ресурсов;

3. экономическая эффективность, которая предполагает, что все хозяйственные ресурсы общества применяются с максимальной отдачей:

4. экономическая свобода предусматривает максимальную свободу (в рамках закона и ответственности) для всех участников хозяйственных отношении- свободу предпринимательства, свободный выбор экономических партнеров, свободу в потребительских предпочтениях и т.д.

5. обеспеченность нетрудоспособных – один из важнейших признаков цивилизованных, демократических обществ. Всем нетрудоспособным, престарелым и несовершеннолетним гражданам должны быть предоставлены возможности вести достойный человека образ жизни.

6. стабильность уровня цен – общий взлет цен (инфляция) и резкое их падение (дезинфляция) не обходятся без негативных последствий. В частности дезинфляция может вызвать волну банкротства.

7. баланс во внешнеэкономических связях, который обеспечивает обществу необходимые равновесие и прочность позиций в торговых, финансовых, инвестиционных и других отношениях с зарубежными странами.

2.Основные направления государственного регулирования

1. административно-правовое регулирование проявляется в создании государством правовых основ экономики, регулирование трудовых отношений, защита прав потребителей, экологическое законодательство и пр. Это регулирование проявляется в проведении государством антимонопольной политики – мер против монополизма, недобросовестной конкуренции, искусственных дефицитов, ценовых и других злоупотреблений.

2. непосредственное государственное регулирование, которое применяется по отношению к таким общественно значимым объектам и сферам, как оборона, энергетика, полезные ископаемые, образование, здравоохранение, национальные музеи, парки, дороги и т.п.

3. государственные программы и заказы, которые разрабатываются в самых различных отраслях. Например, строительство железных дорог, космических аппаратов, военной техники и т.д. Такие заказы надежны и выгодны, поэтому предприятия охотно участвуют в конкурсах на их получение.

4. финансовая политика, которая охватывает весь комплекс мероприятий государства в области финансов. Деньги нужно собрать, рационально распределить (пенсионный фонд, фонд развития науки, образования, поддержки малого бизнеса и т.п.) и эффективно использовать. Отсюда финансы – это вся совокупность денежных средств общества и связанных с ними экономических отношений. Финансовая политика многогранна и осуществляется по целому ряду взаимопереплетающихся направлений. Среди них выделяют две главные линии: бюджетную и фискальную (налогово-бюджетную политику).

5. кредитно-денежная политика, которая направлена на предотвращение экономических спадов, безработицы и инфляции. При этом государство воздействует на такие показатели и рычаги, как денежная масса (предложение денег), совокупные расходы, учетная ставка или ставка рефинансирования (норма ссудного процента по кредитам, которые Центральный банк дает коммерческим банкам) и пр.

6. социальная политика, которая заключается в регулировании социально-экономических условий жизни общества, заботе о благосостоянии всех его граждан. Она осуществляется по двум направлениям:

• обеспечение всем трудоспособным благоприятных возможностей и стимулов для предпринимательства и труда, для зарабатывания максимально высоких доходов любой законной деятельностью;

• обеспечение определенного стандарта благосостояния для всех членов общества (образование, медицинская помощь, пенсионное обеспечение и т.д.).