3.Законодавче регулювання митної справи

Правові норми, правові інститути, положення митного права знаходять відображення в законах та інших нормативних актах, які призначені регулювати митну справу. Зрозумілим є положення щодо ролі і місця Конституції України як основного правового законодавчого акта та джерела, основи для правових положень та норм, які конкретизуються в конкретних законах конкретної галузі права, у тому числі і митному праві.

Згідно зі ст. 10 Закону України «Про митну справу в Україні», митна справа в Україні регулюється цим Законом, Законом України «Про зовнішньоекономічну діяльність України», Митним кодексом України, Законом України «Про Єдиний митний тариф», іншими законодавчими актами України, прийнятими відповідно до цього Закону. Крім того, в ст. 11 Закону зазначається, що Україна дотримується зобов'язань, що випливають з її міжнародних договорів. У випадку, якщо міжнародним договором України встановлено інші правила, ніж ті, які містяться в цьому Законі та інших законодавчих актах України про митну справу, застосовується правило міжнародного договору.

Важливими чинними нормативними актами з регулювання митної справи є:

• Указ Президента України від 29 листопада 1996 р. «Про Державну митну службу України»;

• Указ Президента України від 23 березня 1998 р. «Про внесення змін і доповнень до Указу Президента України від 29.11.1996 р. №1145/96»;

• Указ Президента України від 24 серпня 2000 р. «Питання Державної митної служби України», яким затверджується Положення про Державну митну службу України.

На основі законів України Державна митна служба України розробляє самостійно або за потреби разом з іншими відомствами виконавчої влади підзаконні нормативні акти (накази, постанови, розпорядження, інструкції), в яких конкретизуються порядок, технологія, умови реалізації конкретної митної норми, митної дії, процедури.

Головні напрямки митної політики та засади митної справи Укра­їни, у тому числі структура системи митних органів державного регулювання митної справи, розмір мита та умов митного обкладен­ня, встановлення та визначення принципів функціонування спеці­альних митних зон, визначення митних режимів на території Укра­їни, встановлення переліку товарів, імпорт, експорт та транзит яких через територію України забороняються, визначаються виключно законами України та Митним кодексом України.

Президент України, органи державної влади в межах їхніх повно­важень, визначених Конституцією України, здійснюють керівни­цтво митною справою та контроль за діяльністю митних органів.

Повноваження Президента України у галузі митної справи:

• Представляє державу в міжнародних відносинах;

• Здійснює керівництво зовнішньоекономічною діяльністю держави;

• Веде переговори та укладає міжнародні договори України, зокрема з питань митної справи;

• Призначає за поданням Прем’єр – міністра керівника Державної митної служби України;

• Має право утворювати, реорганізовувати та ліквідовувати за поданням Прем’єр - міністра України центральні органи виконавчої влади, діючи при цьому в межах коштів, передбачених на утримання органів виконавчої влади.