Проект развития инноваций и конкурентоспособности Краткий обзор о состоянии научно-технической деятельности в Республике Казахстан. A. Экономическая ситуация

1. За последние десять лет Казахстан добился значительных успехов на пути стабилизации экономики и проведения структурных реформ. С 2000 по 2004 год страна уверенно преодолела последствия регионального финансового кризиса. Этому способствовали, прежде всего, высокие темпы развития нефтяного сектора. Добыча нефти возросла с 0,5 миллиона баррелей в день (мбд) в 1997-99 годы до 1 миллиона мбд в 2003 году. В последующие 15 лет добыча нефти может возрасти в три раза, до 3 миллионов баррелей в день. Ожидается, что через двадцать лет бюджетные доходы от нефтяного сектора составят 7 миллиардов долларов США. Начиная с 2000 года, реальный рост ВВП держался на уровне более 9% (Таблица 1).

Таблица 1. Рост ВВП в Республике Казахстан

	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005
Реальный ВВП (1990=1)	63,23	69,42	78,80	86,52	94,56	103,45	111,73
Рост реального ВВП, %
Всего, из них:	2,7	9,8	13,5	9,8	9,3	9,4	8,0
Нефтяной ВВП	18,6	26,5	23,2	12,9	10,5	15,1	10,1
Промышленность (включая строительство)	19,4	27,2	24,0	12,5	10,8	15,6	10,3
Горнодобывающая отрасль	12,7	15,4	17,2	20,6	8,3	15,7	8,7
Переработка нефти	28,8	3,8	23,7	6,5	12,4	10,0	10,0
Строительство	58,4	76,8	50,6	9,5	19,4	18,0	17,0
Услуги	13,1	20,1	15,4	16,8	8,1	10,3	8,2
Не нефтяной ВВП	1,6	7,7	11,9	9,2	9,0	8,4	7,6
Сельское хозяйство	21,7	3,2	17,1	3,2	2,2	1,0	1,0
Промышленность (включая строительство)	0,4	10,9	11,0	11,4	8,3	6,0	6,4
Услуги	0,7	8,2	11,5	9,1	10,4	10,7	9,0

Источник: Агентство Республики Казахстан по статистике; оценки специалистов ВБ, CEM, Всемирный банк, 2005.

2. Впечатляющие финансовые показатели не соответствуют низкому уровню развития перерабатывающих отраслей. Несмотря на то что предприятия горнорудной и металлургической отраслей активно модернизируются,, в других отраслях Казахстана экономическая активность оставляет желать лучшего. Строительство, торговля, коммерция, транспорт и сфера финансовых услуг также развиваются, значительно более низкими темпами, чем нефтяной сектор. Положительные тенденции развития, скорее всего, являются результатом спроса на товары и услуги, возникшего благодаря инвестициям и затратам в нефтяной отрасли. Нефтегазовый сектор, совместно с горнорудной и металлургической отраслями, в настоящее время играет ведущую роль в экономике государства. На долю этих отраслей приходится 30% ВВП (Рисунок 1), около 80% промышленной продукции и более 80% экспорта.

Источник: Агентство Республики Казахстан по статистике; оценки специалистов ВБ.

В то же время, объем экспорта продукции других отраслей с 1997 года остается на уровне, не превышающем 2 миллиарда долларов США (см. Рисунок 2).

Источник: Национальный банк Республики Казахстан, Агентство Республики Казахстан по статистике.

3. Динамика производительности труда в Казахстане не внушает оптимизма.¹ В период активных реформ (1996-2001) в перерабатывающих отраслях промышленности Казахстана производительность труда значительно возросла, но рост замедлился достигнув 50% от среднего уровня EU8 (8 стран, которые недавно вошли в состав Европейского Союза), (Рисунок 3). Производительность труда в сельском хозяйстве (по сравнению с EU8, Украиной и Россией) в течение последних 10 лет продолжает падать. Если эту тенденцию не удастся переломить, казахстанские товаропроизводители (за исключением нефтяных отраслей), скорее всего, будут продолжать терять свои рынки из-за низкой конкурентоспособности рабочей силы.

Источник: Всемирный банк, Экономический меморандум по стране, 2005.

4. Спад нефтяного бума неизбежен. Учитывая негативные тенденции роста и низкую производительность труда в ненефтяных отраслях, экономика Казахстана крайне уязвима. В связи с этим, правительство Казахстана ищет пути для повышения конкурентоспособности ненефтяных отраслей экономики. Достижение значительного роста доходов и диверсификация экономики являются основной задачей разработчиков государственной экономической политики.