Инновационная политика ссср

Безусловно национальная инновационная система существовала в СССР. На НИОКР выделялись огромные средства (особенно в военных отраслях), на высочайшем уровне была система образования (от среднего до высшего), количество научных работников на 1000 жителей было выше, чем в развитых западных странах, на высоком уровнем находилось число научных публикаций.

Однако советская база знаний, практически весь научно-технических потенциал был практически полностью сосредоточен в научно-исследовательских институтах (НИИ). После второй мировой войны почти все крупные ученые и инженеры Советского Союза или являлись сотрудниками какого-либо института, или поддерживали с ним тесные связи.

Централизованная система НИИ существовала не только в сфере фундаментальных исследований, но и в сфере разработки и внедрения промышленных технологий (огромные отраслевые институты, существовавшие в основном также на бюджетные деньги). Отдаленность институтской науки от реального (прежде всего, гражданского) сектора являлась сильнейшим препятствием для доведения во многом передовых научных достижений до конкретного практического результата. В результате "заводская наука" в СССР оказалась довольно слабой – Так в 80-х годах только 3% всех советских исследователей с кандидатской степенью работали на производстве: НИИ были отделены от заводов и организационно и географически.

Централизованная система НИИ хорошо показала себя в масштабных проектах, требующих мобилизации больших материальных и людских ресурсов на приоритетном направлении, например, при строительстве гидроэлектростанций, производстве атомной бомбы, запуске человека в космос или создании баллистических ракет, но для работы в условиях отсутствия четких приоритетов, "спущенных сверху" - работы по всему спектру высоких технологий (особенно ориентированных на потребительский рынок, с возможностью коммерциализации и получения дохода) - она оказалась совершенно неприспособленной. Что, собственно, и было продемонстрировано в 90-х годах, когда едва ли не основным источником доходов большинства НИИ стала сдача в аренду своих площадей.

Еще одной характерной особенностью инновационной политики Советского Союза, приведшей к резкому снижению инновационной активности в экономике, стало развитие советской науки отдельно, обособленно от развития мировой научно-технической мысли. Ученые СССР периодически шли по пути уже имеющихся международных разработок, причем делали это не из-за недостатка информации о последних разработках науки за рубежом, а вследствие политики развития всех отраслей промышленности автономно от других стран. Однако в условиях глобализации экономики наибольший выигрыш получает та страна, компании которой используют все возможности для инноваций, начиная от совместных разработок и использования интеллектуальных ресурсов другой страны и заканчивая переманиванием ключевых специалистов.

Основные черты национальной инновационной системы России

Современная российская НИС принципиально отличается от передовых мировых аналогов высокой долей государственного сектора, отсутствием крупных наукоемких корпораций; очень слабым развитием малого и среднего инновационного бизнеса, фондового рынка и венчурного капитала как источника формирования инновационных проектов.

К настоящему времени в российской экономике сформировались все основные элементы предпринимательской инновационной среды, однако ни масштабы, ни содержание их деятельности нельзя считать удовлетворительным. В России еще не сложилась, подобная мировым аналогам многоуровневая и многофункциональная система фондов для поддержки малых инновационных предприятий и в реальности функционируют лишь ее отдельные элементы. Причём преимущественно на федеральном уровне и в некоторых, наиболее прогрессивных регионах. Существенно отстает от потребностей и возможностей развитие технопарков, центров трансфера технологий, инновационных бизнес-инкубаторов как перспективных организационных форм взаимодействия науки и бизнеса.