5.7.6. Загальні принципи організації протипожежного захисту
підприємства
Згідно діючого законодавства відповідальність за утримання промислового підприємства у належному протипожежному стані покладається безпосередньо на керівника (власника).
Власники підприємств, а також орендарі повинні:
розробляти комплексні заходи щодо забезпечення пожежної безпеки, впроваджувати досягнення науки і техніки, позитивний досвід з цих питань;
забезпечувати додержання протипожежних вимог, стандартів,
норм, правил, а також виконання вимог приписів і постанов органів державного пожежного нагляду;
- відповідно до нормативних актів з пожежної безпеки розробляти і затверджувати положення, інструкції, інші нормативні акти, що діють у межах підприємства, здійснювати постійний контроль за їх додержанням;
- організовувати навчання працівників правилам пожежної безпеки та пропаганду заходів щодо їх забезпечення;
у випадках, коли в нормативних актах відсутні необхідні вимоги для забезпечення пожежної безпеки, вживати необхідних заходів, погоджуючи їх з органами державного пожежного нагляду;
утримувати у справному стані засоби протипожежного захисту і зв'язку, пожежну техніку, обладнання та інвентар, не допускати їх використання не за призначенням;
створювати у разі потреби, відповідно до встановленого порядку, підрозділи пожежної охорони та необхідну для їх функціонування матеріально-технічну базу;
здійснювати заходи щодо впровадження автоматичних засобів виявлення та гасіння пожеж і використання для цієї мети виробничої автоматики;
подавати на вимогу органів Державної пожежної охорони відомості та документи про стан пожежної безпеки на підприємстві та продукції, що виробляється;
своєчасно інформувати пожежну охорону про несправність пожежної техніки, систем протипожежного захисту, водопостачання, а також про закриття шляхів та проїздів на своїй території;
- проводити службове розслідування випадків пожеж.
Як відомо, зараз на багатьох підприємствах частина виробничих, складських, адміністративних приміщень та обладнання передана в оренду іншим суб'єктам підприємницької діяльності. У зв'язку з цим треба мати на увазі, що обов'язки сторін щодо забезпечення пожежної безпеки орендованого майна повинні бути визначені у договорі про оренду.
Слід зазначити, що відповідно до ст. 5 Закону України "Про пожежну безпеку", підприємства, які мають, або утримують пожежні команди з виїзною пожежною технікою, частково звільняються від сплати податків на прибутки, а підприємства, що виробляють продукцію протипожежного призначення та надають послуги,
пов'язані з запобіганням, або ліквідацією пожеж, звільняються від сплати податків на прибуток у межах обсягу виконаних робіт.
Для створення системи протипожежного захисту керівник (власник) підприємства згідно з нижче приведеним алгоритмом має здійснити такі організаційні заходи:
забезпечити якісне і вчасне виконання чинного законодавства з питань пожежної безпеки, відповідних постанов Кабінету Міністрів України, розпоряджень місцевих органів влади, вищих відомчих організацій, норм та правил пожежної безпеки;
призначити своїм наказом відповідальних за протипожежний стан;
визначити порядок проведення протипожежних інструктажів та пожежно-технічного мінімуму;
створити пожежно-технічну комісію ;
створити добровільну пожежну дружину ;
- здійснити страхування працівників відомчої пожежної охорони (коли вона є на підприємстві) та членів добровільної пожежної дружини коштами підприємства;
визначити режим роботи підприємства та організувати чергування у вихідні та святкові дні;
забезпечити додержання протипожежного режиму на підприємстві, для чого розробити та затвердити відповідні інструкції про заходи з пожежної безпеки і контролювати їх виконання;
визначити порядок проведення огляду приміщень перед їх закриттям;
встановити порядок проведення вогневих та вогненебезпечних робіт;
призначити (у кожному окремому випадку) відповідальних осіб за виконання приписів органів державного пожежного нагляду;
включити питання про виконання капітальних протипожежних заходів до планів розвитку підприємства, поліпшення умов та охорони праці;
забезпечити виділення коштів на протипожежні заходи;
на підставі аналізу пожежної небезпеки розробити заходи щодо посилення протипожежного захисту;
включити питання забезпечення протипожежного захисту до функціональних обов'язків посадових осіб підприємства, а також до колективних договорів;
визначити можливість (місця) паління, застосування побутових
нагрівальних приладів;
- визначити місця для зберігання і допустиму кількість сировини, напівфабрикатів та готової продукції, які можуть одночасно перебувати у виробничих приміщеннях і на території; порядок прибирання горючого пилу й відходів, зберігання промасленого спецодягу та ганчір'я, очищення повітропроводів вентиляційних камер від горючих нашарувань;
встановити порядок проведення планово-профілактичних ремонтів та оглядів електроустаткування, опалювального, вентиляційного, технологічного та іншого інженерного обладнання;
встановити порядок виклику членів добровільної пожежної дружини та відповідальних посадових осіб, порядок відключення від мережі електроустаткування в разі пожежі;
- визначити порядок дій на випадок пожежі, евакуації людей та матеріальних цінностей, забезпечити їх систематичне відпрацювання.
Організація протипожежного захисту підприємства
здійснюється за схемою (рис. 5.2).
Якщо на промисловому підприємстві здійснюється перепланування будівель, приміщень, споруд, зміна технології, штатного розкладу, то адміністрація повинна забезпечити вчасну переробку інструкцій та планів евакуації
Біля телефонних апаратів мають бути вивішені або наклеєні на самі апарати, спеціальні таблички з указаним номером телефону для виклику пожежної охорони.
У сучасному виробництві та будівництві застосовується дуже багато різноманітних речовин та матеріалів, у тому числі імпортних, на які не завжди є характеристики щодо пожежної небезпеки. В цьому випадку власник підприємства повинен заборонити їх застосування до з'ясування через відповідні установи та організації відомостей про їх пожежну небезпеку.
Коли за технологічних умов має місце застосування або переробка сильнодіючих отруйних речовин та джерел радіоактивного випромінювання, власники підприємств зобов'язані регулярно в узгоджені з пожежною охороною терміни інформувати її про кількість таких речовин і матеріалів, їх токсичні властивості, особливості наслідків впливу високих температур, повідомляти про інші дані, необхідні для забезпечення безпеки особового складу, який залучається для гасіння пожежі та проведення аварійно-рятувальних робіт на цих підприємствах. Така ж інформація повинна бути доведена і до членів добровільних пожежних дружин, спеціалістів, що працюють з цими речовинами, та до інших відповідальних осіб.
Треба розробити окрему інструкцію для працівників охорони підприємства, в якій необхідно визначити їх обов'язки щодо контролю за додержанням протипожежного режиму, огляду території і приміщень, порядок дій в разі виявлення пожежі, спрацювання засобів пожежної сигналізації та автоматичного пожежегасіння, а також обов'язково вказати, хто з посадових осіб адміністрації має викликатися в нічний час у разі пожежі. Для цього у приміщеннях та постах охорони має бути список відповідних посадових осіб підприємства із зазначенням їх домашньої адреси та телефонів.
Система протипожежного захисту підприємства забезпечує досягнення своєї мети тільки тоді, коли буде ефективно працювати. Оскільки окреслена нами схема базується на відповідних функціях конкретних працівників та службовців, то дуже важливим фактором її забезпечення є контроль. Тому власник (керівник) підприємства повинен вживати відповідних заходів реагування на факти порушень
чи невиконання посадовими особами, іншими працівниками об'єкту встановленого протипожежного режиму, вимог правил пожежної безпеки та інших нормативних актів, які діють у цій сфері.