
- •Таможенное законодательство Курс лекций для всех специальностей дневной и заочной форм учебы
- •Тема № 1. Таможенное дело, таможенная политика и таможенная территория Украины.
- •Литература и нормативно-правовые акты
- •Вступление
- •1 История основания и становления таможенного дела
- •2. Понятие и содержание таможенного дела
- •3. Таможенная политика, ее основные элементы и принципы
- •4. Таможенная территория и таможенная граница Украины
- •Вопросы для проверки знаний
- •1. История основания и становления таможенного дела
- •Темы рефератов
- •1. Основы таможенного дела в Украине: Учеб. Пособие / Под ред. Н.Н. Каленского, п.В. Пашко. – к.: о-во «Знання», коо, 2003. – 493 с. – (Мина справа в Україні).
- •2. Таможенный кодекс Украины: Комментарий. – х.: ооо «Одиссей», 2004. – 656 с.
- •Тема 2. Понятие, предмет, метод, система и источники таможенного права Украины. План
- •1. Понятие, предмет и метод таможенного права. Таможенные правоотношения
- •2. Система таможенного права Украины
- •3. Источники таможенного права. Таможенное законодательство
- •Литература и нормативно-правовые акты
- •Вступление
- •1. Понятие, предмет и метод таможенного права. Таможенные правоотношения.
- •2. Система таможенного права
- •3. Источники таможенного права. Таможенное законодательство.
- •Вопросы для проверки знаний
- •Темы рефератов
- •1. Шишка р.Б., Сергієнко в.В. Митне право України: Навч. Посібник. – Харків: Еспада, 2002. – 296 c.
- •2. Таможенный кодекс Украины: Комментарий. – х.: ооо «Одиссей», 2004. – 656 с.
- •Тема 3. Правовой статус таможенных органов Украины План
- •1. Правовой статус Государственной таможенной службы Украины
- •2. Структура Государственной таможенной службы Украины
- •3. Правовой статус территориальных таможенных органов и специализированных таможенных учреждений и организаций.
- •Литература и нормативно-правовые акты
- •4. Приказ Государственной таможенной службы Украине № 169 от 26 марта 1998 года «Об утверждении Положения о таможне и Типовой структуре таможни». Вступление
- •1. Правовой статус Государственной таможенной службы Украины
- •2. Структура Государственной таможенной службы Украины
- •3. Правовой статус территориальных таможенных органов и специализированных таможенных учреждений и организаций
- •Вопросы для проверки знаний
- •Темы рефератов
- •1. Основы таможенного дела в Украине: Учеб. Пособие / Под ред. Н.Н. Каленского, п.В. Пашко. – к.: о-во «Знання», коо, 2003. – 493 с. – (Мина справа в Україні).
- •2. Сандровский к.К. Таможенное право в Украине: учебное пособие для студентов юрид. Вузов и факультетов. – к.: Вентури., 2000. – 208 с.
- •3. Таможенный кодекс Украины: Комментарий. – х.: ооо «Одиссей», 2004. – 656 с.
- •Тема 4. Работники таможенных органов Украины, их правовая и социальная защита План
- •Литература и нормативно- правовые акты
- •5. Положение о специальных званиях должностных лиц таможенной службы Украины, утвержденное Постановлением Кабинета Министров Украины от 16.06.2003 г. № 900.
- •6. Постановление кму от 25.12.2002 г. № 1953 «Некоторые вопросы применения специальных средств и огнестрельного оружия должностными лицами таможенной службы».
- •Вступление
- •1. Порядок и условия прохождения службы должностными лицами таможенных органов Украины
- •2. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников таможенной службы Украины
- •3. Правовая и социальная защита работников таможенной службы Украины
- •4. Применение физической силы, специальных средств и оружия должностными лицами таможенной службы Украины
- •Вопросы для проверки знаний
- •Темы рефератов
- •3. Таможенный кодекс Украины: Комментарий. – х.: ооо «Одиссей», 2004. – 656 с.
- •Тема 5. Правовое регулирование таможенного контроля План
- •Литература и нормативно- правовые акты
- •Вступление
- •1. Понятие, цель, задачи и функции таможенного контроля
- •2 Виды таможенного контроля
- •3. Формы таможенного контроля и их характеристика
- •1. Проверка документов и сведений, необходимых для такого контроля (ст. 54 тк).
- •2. Досмотр и передосмотр товаров и транспортных средств (ст 55 тк).
- •3. Досмотр и передосмотр ручной клади (ст. 56 тк).
- •4. Личный досмотр (ст. 57. Тк).
- •5. Учет товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины (ст. 58. Тк).
- •6. Устный опрос граждан и должностных лиц предприятий (ст. 59. Тк).
- •4 Зоны таможенного контроля и их режим
- •5. Осуществление таможенного контроля
- •6. Права работников таможенных органов при осуществлении таможенного контроля
- •7. Особые процедуры таможенного контроля
- •Вопросы для проверки знаний
- •Темы рефератов
- •Литература для подготовки рефератов
- •Тема 6. Таможенное оформление и таможенное декларирование План
- •Вступление
- •1. Понятие таможенного оформления, его цель, место и время
- •2. Осуществление таможенного оформления и его сроки
- •3 Этапы таможенного оформления
- •4 Таможенное декларирование, место и сроки его осуществления
- •5. Формы таможенного декларирования
- •1. Путем предоставления в таможенный орган грузовой таможенной декларации (гтд).
- •2. Путем предоставления в таможенный орган письменного заявления, составленного в произвольной форме
- •4. Путем подачи периодической таможенной декларации
- •5. Путем предоставления предварительной таможенной декларации
- •6. Порядок таможенного декларирования
- •1) Проверка сертификата на действительность;
- •2) Проверка правильности данных, внесенных в сертификат, в том числе критерия происхождения товара.
- •7 Предпринимательская деятельность по предоставлению таможенных услуг
- •Контрольные вопросы:
- •Тема 7. Основы перемещения через таможенную границу Украины
- •Вступление
- •1. Правовое регулирование и принципы перемещения товаров, валюты и транспортных средств через таможенную границу Украины
- •3. Установление ограничений на ввоз и вывоз товаров через таможенную границу Украины.
- •2. Предварительные операции
- •3. Порядок перемещения через таможенную границу Украины валюты и банковских металлов
- •4. Порядок перемещения через таможенную границу Украины транспортных средств
- •5. Особенности перемещения через таможенную границу товаров, содержащих объекты права интеллектуальной собственности
- •6. Перемещение гражданами товаров через таможенную границу Украины
- •Вопросы для проверки знаний
- •Темы рефератов
- •Тема 8. Таможенные процедуры при перемещении товаров через таможенную границу Украины различными видами транспорта План
- •Вступление
- •1. Понятие таможенных процедур при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины различными средствами и способами
- •2. Таможенные процедуры на морском и речном транспорте
- •3. Таможенные процедуры на авиатранспорте
- •4. Таможенные процедуры на железнодорожном транспорте
- •5. Таможенные процедуры на автомобильном транспорте
- •6. Таможенные процедуры на трубопроводном транспорте и линиях электропередачи
- •7. Перемещение товаров через таможенную границу Украины в международных почтовых и экспресс-отправлениях
- •Контрольные вопросы:
- •Темы рефератов
- •Тема 9. Таможенные режимы при перемещении и пропуске, товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины План
- •1. Понятие и виды таможенных режимов
- •2. Характеристика отдельных видов таможенных режимов
- •Литература:
- •Вступление
- •1. Понятие и виды таможенных режимов
- •2. Характеристика отдельных видов таможенных режимов
- •Вопросы для проверки знаний
- •Тема 10. Таможенно-тарифное и нетарифное регулирование перемещения товаров через таможенную границу Украины
- •2. Закон України «Про єдиний митний тариф» // Відомості Верховної Ради України. – 1992. - № 9.
- •Вступление
- •1. Понятие и значение таможенно-тарифного регулирования. Таможенные платежи
- •3. Таможенные сборы – это сборы, которые взыскиваются сверх пошлины за выполнение обязанностей таможенных органов, а также за предоставление услуг в области таможенного дела.
- •2. Виды и ставки таможенной пошлины
- •3. Порядок начисления пошлины. Таможенная стоимость товара
- •4. Нетарифные меры регулирования перемещения товаров и иных предметов через таможенную границу Украины
- •5. Страна происхождения товара
- •6. Таможенные льготы
- •7. Таможенная статистика
- •Вопросы для проверки знаний
- •1. Понятие контрабанды и меры по ее предупреждению
- •2. Понятие нарушения таможенных правил и виды взысканий предусмотренные за него
- •3. Виды нарушений таможенных правил и их характеристика
- •Вступление
- •1. Понятие контрабанды и меры по ее предупреждению
- •2. Понятие нарушения таможенных правил и виды взысканий предусмотренные за него
- •3. Виды нарушений таможенных правил и их характеристика
- •Глава 57 тку предусматривает виды нарушений таможенных правил и ответственность за такие правонарушения.
- •Вопросы для проверки знаний
- •Тема 12. Производство по делам о нарушении таможенных правил
- •Вступление
- •1. Понятие и порядок производства по делам о нарушении таможенных правил
- •2. Административное задержание
- •3. Процессуальные действия по делу о нарушении таможенных правил и порядок их проведения
- •4. Обжалование постановлений по делам о нарушении таможенных правил
- •5. Исполнение постановлений таможенных органов о наложении взыскания за нарушение таможенных правил
- •Вопросы для проверки знаний
- •Темы рефератов:
- •Литература:
5. Исполнение постановлений таможенных органов о наложении взыскания за нарушение таможенных правил
Постановления таможенных органов о наложении взыскания по делу о нарушении таможенных правил являются обязательными для исполнения.
В соответствии со ст. 399 ТКУ постановление таможенного органа о наложении взыскания за нарушение таможенных правил подлежит исполнению по истечении срока обжалования, установленного статьей 393 ТКУ (10 дней).
Таможенный орган, вынесший постановление о наложении взыскания за нарушение таможенных правил, исполняет его самостоятельно в предусмотренных ТКУ случаях, а в иных случаях — через государственного исполнителя.
При вынесении таможенным органом нескольких постановлений о наложении взысканий за нарушение таможенных правил в отношении одного лица каждое постановление исполняется отдельно.
Не подлежит исполнению постановление таможенного органа о наложении взыскания за нарушение таможенных правил, если оно не было обращено к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения.
Контроль за правильным и своевременным исполнением постановления таможенного органа о наложении взыскания за нарушение таможенных правил осуществляется таможенным органом, вынесшим постановление.
Постановление таможенного органа о наложении взыскания за нарушение таможенных правил в виде предупреждения исполняется таможенным органом, вынесшим постановление, путем оглашения постановления нарушителю с вручением копии такого постановления.
Если постановление таможенного органа о наложении взыскания в виде предупреждения выносится в отсутствие нарушителя, копия постановления выдается или направляется ему в течение трех дней со дня вынесения постановления.
Штраф должен быть уплачен лицом, совершившим нарушение таможенных правил, не позднее пятнадцати дней со дня вручения или направления ему копии постановления таможенного органа о наложении штрафа, а в случае обжалования постановления или внесения на него представления прокурором – не позднее пятнадцати дней со дня оставления жалобы без удовлетворения или отклонения представления.
Сумма штрафа вносится лицом, совершившим нарушение таможенных правил, в Государственный бюджет Украины в порядке, установленном законодательством Украины.
В случае когда штраф не будет уплачен в сроки, установленные статьей 403 ТКУ, постановление таможенного органа и суда (судьи) направляется для принудительного исполнения районному, городскому (города областного значения), районному в городе отделу государственной исполнительной службы.
Постановление таможенного органа или суда (судьи), по которому взыскание штрафа произведено полностью, с пометкой об исполнении возвращается в таможенный орган или в суд, вынесший постановление.
Штраф вносится в государственный бюджет.
Лицо, совершившее нарушение таможенных правил, должно, несмотря на взыскание штрафа, уплатить налоги и сборы, установленные законами Украины.
Постановление суда (судьи) о наложении административного взыскания за нарушение таможенных правил в части конфискации исполняется государственным исполнителем в порядке, установленном законом.
Товары, транспортные средства, изъятые таможенным органом, в отношении которых вынесено постановление суда (судьи) о конфискации, передаются государственному исполнителю.
В случае когда невозможно конфисковать товары, являющиеся непосредственными предметами нарушения таможенных правил, или товары со специально изготовленными хранилищами (тайниками), которые использовались для сокрытия непосредственных предметов нарушения таможенных правил от таможенного контроля, транспортные средства, использовавшиеся для перемещения непосредственных предметов нарушения таможенных правил через таможенную границу Украины, с лиц, совершивших нарушение таможенных правил, взыскивается стоимость указанных товаров, транспортных средств в порядке, установленном законодательством Украины.
Расходы таможенного органа, связанные с хранением товаров, транспортных средств, в отношении которых принято постановление о конфискации, должны быть возмещены лицом, совершившим нарушение таможенных правил, в порядке, установленном законом.
В соответствии со ст. 406 ТКУ постановление таможенного органа о наложении взыскания за нарушение таможенных правил на лиц, проживающих или находящихся за пределами Украины, исполняется за счет имущества этих лиц, находящегося на территории Украины.
В случае отсутствия в Украине имущества, принадлежащего указанным в части первой настоящей статьи лицам, порядок исполнения постановления таможенного органа о наложении на них взысканий определяется законодательством Украины и международными договорами с государствами, на территории которых проживают или находятся лица, привлеченные к ответственности за нарушение таможенных правил.
Вывод
Производство по делам о нарушении таможенных правил включает выполнение, предусмотренных ТКУ процессуальных действий, рассмотрение дела по существу и вынесение постановления.
В соответствии со ст. 374 ТКУ с целью пресечения нарушения таможенных правил, установления лица, совершившего нарушение таможенных правил, а также для составления протокола о нарушении таможенных правил, если его невозможно составить на месте совершения правонарушения, допускается административное задержание гражданина, совершившего такое нарушение, на срок до трех часов.
С целью получения доказательств, необходимых для правильного разрешения дела о нарушении таможенных правил производятся процессуальные действия.
Статья 375 ТКУ определяет, что к процессуальным действиям относятся:
1) составление протокола о нарушении таможенных правил (ст. 363 ТКУ);
2) истребование документов, необходимых для производства по делу о нарушении таможенных правил (ст. 376 ТКУ);
3) изъятие товаров, транспортных средств и документов (ст. 377 ТКУ);
4) таможенное обследование (ст. 378 ТКУ);
5) предъявление товаров, транспортных средств и документов для опознания (ст. 379 ТКУ);
6) назначение экспертизы (ст. 380 ТКУ);
7) взятие проб и образцов для проведения исследования (анализа, экспертизы) (ст. 382 ТКУ).
В соответствии со ст. 393 ТКУ постановление по делу о нарушении таможенных правил может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, или представителем такого лица.
Жалоба на постановление таможни регионального подчинения может быть подана в соответствующую региональную таможню или в местный суд по местонахождению таможни, вынесшей постановление.
Постановления таможенных органов о наложении взыскания по делу о нарушении таможенных правил являются обязательными для исполнения и подлежит исполнению по истечении срока обжалования, установленного статьей 393 ТКУ (10 дней).