
- •31. Материальной и нематериальное стимулирование государственных гражданских служащих.
- •32. Государственная служба зарубежных стран: основные модели и подходы к организации.
- •33. Государственная служба зарубежных стран: опыт англосаксонских государств (сша, Великобритания).
- •34. Государственная служба зарубежных стран: опыт европейских государств (Франция, Германия).
- •35. Государственная служба зарубежных стран: опыт азиатских государств (Китай, Япония, Сингапур).
- •36. Современные кадровые технологии и их применимость на государственной службе (наставничество, ротация, современные методы оценки эффективности профессиональной деятельности).
- •2. Качественные методы
- •3. Комбинированные методы
- •37. Кадровые резервы и их роль в формировании и развитии кадорвого потенциала государственной службы.
- •38. Система управления государственной гражданской службой: проблемы и перспективы развития.
- •39. Формы регламентации профессиональной деятельности государственных служащих.
- •40. Правовой статус государственного гражданского служащего рф. Права и обязанности государственного гражданского служащего.
- •2.2 Обязанности государственного служащего
2. Качественные методы
Качественные методы – это методы, описывающие качества и характеристики объекта без их количественного выражения. Качественные методы отвечают на вопросы «Как?» и «Почему?». Они не столь часто применяются в исследованиях, но их использование может оказаться полезным для уточнения результатов.
Качественные методы не обеспечивают такого уровня надежности, как количественные. Этот недостаток можно исправить, пригласив нескольких экспертов со стороны, не связанных с деятельностью оцениваемого объекта.
Рассмотрим некоторые из методов:
Прямое наблюдение
При использовании этого метода, оценщик проводит наблюдение за деятельностью работников. Он может присутствовать на «летучках», прохаживаться по офису, беседовать с персоналом в формальной обстановке (в офисе, в кабинете начальника) или в неформальной (в кафе, столовой, во время перекура).
После окончания работы оценщик составляет подробный отчет, где указывает все обнаруженные им недостатки, проблемы и возможные пути их решения. На основании этого отчета руководитель будет принимать решение по кадровым вопросам и проблемам эффективного администрирования.
Достоинством этого является то, что он позволяет оценить ситуацию «взглядом изнутри», что положительно скажется на качестве работы оценщика. С другой стороны, приближенность оценщика к персоналу, открытость его действий, ставит под угрозу объективность оценки, вызванную возможным возникновением симпатий между оценщиком и работниками.
Поэтому оценщик должен обладать определенными морально-волевыми качествами.
Метод скрытого внутреннего наблюдения
Метод похож на предыдущей, только в отличие от первого, где оценщик действует открыто, в этом методе его принимают на работу, он трудится наравне с остальными, но при этом внимательно следит за происходящими в коллективе событиями.
Конечно, этот способ неоднозначен с морально-этической точки зрения и напоминает провокаторство, но при умелом использовании он может быть очень полезен. К тому же, этот метод широко используется в социологии.
Деловая игра
Проведение деловой игры позволит оценить многие личностные характеристики подчиненных: коммуникативность, умение работать в команде, стрессоустойчивость и способность быстрой адаптации к быстро меняющимся условиям. Все эти качества очень важны для успешного менеджера.
Существенным недостатком метода является необходимость приглашать специального тренера, специалиста в проведении игр.
Экзамены и тестирования
Просто и доступно: в коллективе проводится экзамен на знание предмета деятельности организации. Если человек, работающий, например, в области сельского хозяйства, не знает элементарных понятий, то ни о какой эффективности в большинстве случаев говорить не приходится.
Санкции для не сдавших экзамены могут быть разными: от повторной сдачи через некоторое время, до увольнения «двоечников»
3. Комбинированные методы
Комбинированные методы лежат между количественными и качественными и включают в себя достоинства обоих методов. В основу комбинированных методов положены как описательный принцип, так и количественные характеристики.
Применение этих методов позволяет повысить эффективность и объективность оценки.
Метод «тайного покупателя» (Mystery Shopping)
Известный метод, широко используемый в оценке эффективности деятельности коммерческих структур. Хотя в качестве «тайного покупателя» можно пригласить и своего брата, но, на мой взгляд, лучше всего обратиться к специализированным фирмам, которые профессионально занимаются этим.
Метод довольно прост: в соответствии со сферой деятельности организации составляется список критериев, по которым следует оценивать её работу. «Тайный покупатель» приходит в организацию и обращается за заранее выбранной услугой. При этом, опираясь на критерии, он оценивает качество обслуживания.
В результате руководству представляется отчет, содержащий все замеченные недостатки и достоинства. На основании этого отчета руководство должно принять меры по оптимизации работы организации.
Метод «заданий»
Простой метод, который позволяет обойтись небольшими затратами и без отрыва от производства. Для обеспечения объективности лучше приглашать оценщиков со стороны или хотя бы из другого отдела.
Суть метода состоит в том, что руководитель (или оценщик) дает каждому из сотрудников стандартное задание, которое сотрудник должен выполнить за определенный срок. Задание должно быть типовым для данной организации и быть удобным для количественной и качественной оценки. В случае, если оценщик имеет дело с большим коллективом, задание дается целому отделу, например, бухгалтерии, IT-отделу и так далее.
После сдачи отчетов о проделанной работе, оценщик анализирует их и представляет руководителю свой итоговый отчет.
Для более качественной оценки и расширения информативной базы будет полезно, если сотрудники в своем отчете уделят внимание самооценки своей деятельности.
Основные методы:
7.1. Метод управления по целям (MbO) - наиболее распространенный в развитых зарубежных странах метод комплексной оценки эффективности деятельности гражданских служащих, не связанных непосредственно с выпуском продукции. Метод основан на оценке достижения служащим целей, намечен ных на кон кретный период времени. Предусматривает систематическое обсуждение достигнутых и не достигнутых целей. Требует четкого количественного определения целей и сроков их достижения. Используется для оценки руководите лей и специалистов. Управление по целям состоит из ряда элементов:
1. Создание ясных и хорошо сформулированных целей работы, которую необхо димо выполнить.
2. Разработка плана действий, в котором формулируются пути достижения целей
3. Выполнение плана действий.
4. Оценка достигнутых результатов.
5. Корректировка деятельности в случае необходимости
6. Создание новых целей будущей деятельности
Успешность применения этого метода зависит от измеримости и конкретности целей, а также наличия воз можностей проверки выполнения порученного задания.
Наибольшие сложности при применении этого метода возникают при определении многочисленных индивидуальных целевых пока зателей и приведении их в систему, пригодную для использования при оценке.
7.2. Метод шкалы графического рейтинга основан на проставлении соответствующей оценки каждой черте характера оцениваемого работника: количество и каче ство работы, инициативность, сотрудничество, надежность и т.д. Оценка соответствует рейтингу от "отлично" до "неудовлетворительно".
7.3. Метод вынужденного выбора основан на отборе наиболее характерных для данного работ ника характеристик (описаний), соответствующих эффектив ной и неэффективной работе. На основе балльной шкалы рас считывается индекс эффективности. Данный метод используется руково дством, подчиненными, коллегами для оценки эффективности деятельности.
7.4. Описательный метод позволяет раскрыть преимущества и недостатки поведения работника по определенным критериям (количество и качество работы, знание работы, личные качества, инициативность и др.) с помощью шкалы рейтинга.
7.5. Метод анкет и сравнительных анкет включает набор вопросов или описаний поведения работника, из которых выбираются или оцениваются присущие работни ку описания, и оценивается общий рейтинг анкеты.
7.6. Метод решающих ситуаций. Основан на использовании списка описаний правильного и неправильного поведения работника в отдельных решающих ситуациях, на основе соотнесения которых производится оценка деятельности.
7.7. Метод шкалы рейтинговых поведенческих установок основан на использовании решающих ситуаций, из которых выводятся характеристики результативности труда на основа нии рейтинга описания поведения работника и его квалифи кации.
7.8. Метод наблюдения за поведением основан на наблюдении и оценке поведения работника в ре шающей ситуации текущего времени и фиксации количества случаев типичного или специфического поведения.