1.4 Основные цели макроэкономики

Макроэкономика — раздел общей экономической теории, в котором исследуются фундаментальные проблемы экономики на уровне национального хозяйства в целом. Термин макроэкономика введен в оборот относительно недавно, но сам макроэкономический анализ возник почти одновременно с экономической наукой. Уже в "Экономической таблице" Ф. Кенэ представлена макроэкономическая модель хозяйственной жизни. Элементы макроэкономического анализа встречаются также у представителей английской классической политической экономии. Очень широко использовал макроэкономический подход в своей теории К. Маркс². И только неоклассики со своим методологическим индивидуализмом сделали крен в сторону микроэкономического анализа. В XX в. в развитии макроэкономического направления исследования выдающуюся роль сыграл Дж. Кеннс. Фактически макроэкономика как самостоятельная научная дисциплина сформировалась после выхода в 1936 книги Дж. "Общая теория процента и денег". В ней автор разработал целую систему новых для экономической науки понятий и категорий и использовал их как инструменты функционального макроэкономического анализа, которыми пользуются в настоящее время ученые всех школ и направлений экономической теории. Не случайно даже М. Фридмен, один из активных оппонентов кейнсианской теории, глава современного монетаризма, утверждал, что все экономисты сегодняшнего дня являются Впрочем, даже кто себя таковыми не считают, признают, что благодаря работам Дж. они стали грамотными экономистами. Между макро- и микроэкономикой нет непреодолимой пропасти. И в этом также заслуга Дж. Кейнса. Весь его макроэкономический анализ? Простейшая микроэкономическая модель кругооборота экономических благ и ресурсов покоится на микроэкономическом основании на законах спроса и предложения и на теории экономического равновесия. Но различия в задачах, целях и инструментах анализа существенны, и их надо видеть и понимать. В курсе микроэкономики в центре исследования находятся простейшие реалии экономической жизни: отдельные потребители, домашние хозяйства, фирмы-производители. ³

Хозяйственные явления рассматриваются макроэкономикой в их совокупности. Но в результате совместных действий участников экономических отношений появляются результаты, которые могут иметь как положительные, так и отрицательные последствия для системы в целом и для ее отдельных агентов. В этом случае вмешательство государства в экономические отношения призвано определенным образом их корректировать. Действия правительства, направленные на стабилизацию и развитие хозяйственных отношений, называются политикой. Государство устанавливает "правила игры" на национальном рынке: определяет налоговую политику, тарифные ставки, квоты, дотации, а также законы, согласно которым действуют участники экономических отношений. Государство, в лице правительства, выступает одним из субъектов рынка, т. е. активнодействующей стороной, отстаивающей национальные интересы. Домашние хозяйства — основной потребитель рыночных продуктов являются собственниками факторов производства — труда, капитала, земли, предпринимательских услуг. Взамен они получают соответствующие факторные доходы, часть которых потребляется, а остаток идет на сбережения. Фирмы, в свою очередь, поставляют продукцию на рынок благ и услуг, получая взамен их денежный эквивалент. Основным покупателем на данном рынке выступают домашние хозяйства, которые потребляют значительную часть благ. Кроме того, фирмы предъявляют спрос на факторы производства и инвестируют как собственные средства, так и сбережения домашних хозяйств. Государство в лице различных организаций взаимодействует с домашними хозяйствами через налоги, которые оно получает с индивидуальных доходов граждан, обеспечивая им со своей стороны социальную защиту в виде пенсий, пособий, стипендий, бесплатного медицинского обслуживания и образования. Налоги, которые выплачиваются фирмами правительству, уравновешиваются дотациями со стороны государства, инвестированием различных проектов и кредитами, выделяемыми центральной финансовой системой.

Сбор налогов осуществляется государством для производства общественных благ. Последние в отличие от благ, производимых в предпринимательском секторе, даются потребителям ''бесплатно", т. е. без непосредственной оплаты каждой потребляемой единицы блага. Государство как производитель общественных благ способствует повышению продуктивности предпринимательского сектора и домашних хозяйств. В макроэкономической системе государство выполняет также еще одну важную функцию — создание (предложение) денег, необходимых для удовлетворения потребностей домашних хозяйств, фирм и самого государства.

На рынке благ государственные структуры приобретают в основном инвестиционные товары и вооружение, оплачивая их из бюджетных поступлений. С рынка факторов производства государство берет рабочую силу, обеспечивая обратное движение денежных средств в виде заработной платы. ⁴

Идея автоматической самонастройки хозяйственной системы при полной занятости имеющихся факторов производства восходит к известному закону рынков Ж.-Б. Сэя, гласящему, что "предложение порождает свой собственный спрос". Смысл закона состоит в том, что производство двояко по природе: оно не только создает продукты для обмена, но и формирует доходы участников производства, в точности равные стоимости выпущенных товаров и услуг. В процессе хозяйственного кругооборота доходы обмениваются на товары, в результате чего все, что произведено, находит своего покупателя, реализуется на рынке в полном объеме. Правда, сторонники этого закона не учитывали того обстоятельства, что если часть доходов будет сберегаться, то сократится спрос, образуется "утечка" в потоке в результате чего часть произведенных товаров не будет реализована. А это, в свою очередь, приведет к сокращению производства, росту безработицы, снижению доходов. Значит, экономическая система придет в равновесное состояние при неполной занятости, а, следовательно, не сможет максимизировать общественное благосостояние. Подобный довод был сильным аргументом в руках противников закона рынка Сэя. Однако неоклассики, разделявшие концептуальные положения классической школы о полной занятости в рыночной экономике, не видели никакой угрозы для такой занятости со стороны сбережений. По их мнению, сбережения будут использованы предпринимателями для инвестирования. Инвестиции заполнят любой "пробел" в потреблении. Следовательно, закон Сэя будет действовать и уровни производства и занятости останутся неизменными. Ошибку неоклассиков Дж. Кейнс проиллюстрировал на примере снижения заработной платы, которое должно было способствовать вовлечению в производство свободной рабочей силы. На уровне отдельного предприятия (микроэкономический уровень) снижение заработной платы означает:

а) снижение издержек производства;

б) улучшение конкурентоспособности предприятия;

в) увеличение занятости и рост производства.

С точки зрения национальной экономики в целом (макроэкономический подход) снижение заработной платы оборачивается:

а) снижением налогов;

б) падением общей покупательной способности населения и государства;

в) снижением занятости и производства.

Как видим, с позиций микроэкономического подхода гибкость заработной платы, ее понижение до уровня, обеспечивающего наем на работу всех желающих трудиться, ведет к полной занятости и росту производства. Напротив, на макроэкономическом уровне понижение заработной платы дает обратный результат — снижение занятости и производства. На этом основании Дж. Кейнсом был сделан вывод, что использование лишь одного микроэкономического метода анализа, делающего упор на гибкость цен и заработной платы, может приводить к серьезным ошибкам и заблуждениям. ⁵Это заставило его сконцентрировать внимание при анализе национальной экономики как целого на макроэкономическом подходе, используя для этого агрегированные показатели: совокупный спрос и совокупное предложение, общий уровень дохода, национальные сбережения, инвестиции и потребление, общее количество денег в экономике и уровень занятости и др. До середины гг. практически вся макроэкономика развивалась в рамках идей, сформулированных Дж. Кейнсом и развитых его сторонниками ~Дж. Хиксом, А. Хансеном, П. Самуэльсоном и др. Однако с начала 70-х гг. единодушие, царившее среди экономистов относительно основных постулатов кейнсианской теории, было нарушено. Наиболее значительным проявлением критики кейнсианства стала "монетаристская контрреволюция", которую возглавил М. Фридмен. Вслед за ним с критической оценкой взглядов Дж. Кейнса и неокейнсианцев выступили и другие направления и школы экономической мысли. Сегодня макроэкономика продолжает оставаться наиболее дискуссионной областью экономической науки. Вместе с тем научные дискуссии между представителями различных направлений макроэкономического анализа способствовали его активному развитию и совершенствованию. Более того, в ходе этого развития про- сближение микро- и макроэкономического подходов к экономическому анализу, сделана попытка стереть некоторые грани между ними. Так, например, центральной проблемой кейнсианской теории является проблема занятости, решение которой достигается при помощи стимулирования эффективного спроса. Естественно, что эта проблема считалась традиционно макроэкономической, однако в последних работах западных экономистов уровень занятости определяется не только на основе совокупного спроса, но и с учетом индивидуальных решений, которые принимают отдельные работники и предприниматели. И те и другие взвешивают выгоды от работы и издержки от нее. Учитываются также состояние товарного рынка, специфика рынка труда и др. В ходе развития макроэкономического анализа появились такие направления, как новая классическая макроэкономика, использующая понятие рациональных ожиданий и концепцию естественной нормы безработицы, новая микроэкономика, сторонники которой стремятся отождествить микро- и макроэкономику для микроэкономического обоснования механизма, лежащего в основе взаимосвязи между изменениями цен и безработицей, новая-новая микроэкономика, объясняющая договоры о заработной плате и ценах с точки зрения микроэкономического оптимизирующего поведения. Все это говорит о том, что макроэкономика как часть общей экономической теории непрерывно развивается, охватывая и включая все новые аспекты хозяйственной деятельности. И все же, несмотря на сближение двух подходов в экономических исследованиях, своеобразие макроэкономического анализа обусловливает использование в макроэкономике показателей, не встречавшихся в микроэкономике. Мы будем их вводить постепенно на протяжении всего курса. Начнем с исходных, основных макроэкономических категорий, образующих систему национальных счетов.