3. Информационная база проведения овос

Нормативно-правовая база ОВОС:

Закон об охране окружающей среды;

Закон об охране атмосферного воздуха;

Закон об обращении с отходами

Закон об охране животного мира

Закон о недрах

Водный кодекс

Лесной кодекс

Земельный кодекс

Градостроительный кодекс и др.

Нормативно-методическая база ОВОС:

Различные СНиПы, СанПины, ГОСТ, ГН…

Методические пособия по расчету выбросов в атмосферу от различных передвижных и стационарных источников;

Методическое пособие по расчету нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

Методические пособия по расчету объемов образования отходов;

Методические пособия по оценке негативного водействия на водные объекты;

Методические пособия и методики по расчету ущербов от негативного воздействия на окружающую среду и платы за негативное воздействие;

Методические пособия и рекомендации по разработке мероприятий по снижению негативного воздействия различных видов хозяйственной деятельности на окружающую среду.

Информационная база ОВОС также включает следующие виды данных:

- результаты дешифрирования АФС и КС материалов;

- маршрутные наблюдения с компонентным описанием природной среды и ландшафтов в целом;

- фундаментальные материалы (книжные источники, заметки, статьи);

- данные статистики;

- результаты экологического мониторинга природных сред;

- результаты инженерных изысканий (инженерно-геологических, инжинерно-гидрологических, инжинерно-экологических и т.д.), которые включают:

а) газохимические исследования; б) исследование и оценка физических воздействий (шум, вибрация, электромагнитные излучения, радиационная обстановка); в) эколого-гидрологические исследования; г) почвенные исследования; д) изучение растительного и животного мира; е) социально-экономические исследования; ж) медико-биологические и санитарно-гигиенические; и) исследование и оценка состояния памятников архитектуры, истории и культуры.

- иные разделы проектно-сметной документации : технологические записки, ПОС, землеотводная документация.

Экологическое проектирование ОВОС должно основываться на уже существующих ис­следованиях определенного типа воздействия на ОС. При прогнозировании воздействий и их экологических последствий используются данные по изученным техногенным аналогам в иден­тичных зональных условиях (объекты-аналоги).

4. Участники овос

В ОВОС участвуют представители разных общественных позиций, которые выполняют при этом определенные функции в зависимости от статуса. Одни исполнители операций и процедур ОВОС и обязаны по заданию заказчика строго им действовать, другие участники, не обязанные придерживаться какого-либо порядка если он не закреплен законодательно.

Участники ОВОС:

- представители заказчика;

- представители органов власти;

- представители общественности.

Функции участников процесса ОВОС:

Инициатор – это юридическое или физическое лицо, заявившее о своем намерении вести хозяйственную деятельность, а также осуществляющий инвестиции в подготовку и реализацию этой деятельности. От инициатора хозяйственной деятельности требуется понимание того, что экоконфликт, причиной которого станет намечаемая им деятельность может не только замедлить, но и приостановить движение к задуманному результату. Чтобы исключить такую возможность у инициатора не должно быть сомнений в выполнении процедур и операций ОВОС при подготовке решения по объекту (совокупность организационных, технических, технологических, архитектурно-планировочных, природоохранных и др. решений, реализация которых ведет к осуществлению, поставленной инициатором цели). Позиции инициатора намечаемой деятельности обеспечивают также заказчик, подрядчик по ОВОС, разработчик по объекту, изыскатель, подрядчик работ по проведению научных исследований.

Органы власти - это сформированный по закону орган законодательной или исполнительной власти или местного самоуправления, выдающий инициатору разрешение на осуществление хозяйственной деятельности (разрешение, лицензии). Эти органы берут на себя ответственность за то, что намечаемая инициатором деятельность не повлечет за собой для общества определенных последствий. Решение о хозразвитии должны принимать органы власти с пониманием того каким экологическим и связанным с ними и социальным последствиям приведет их реализация. В рамках ОВОС органы власти осуществляют шесть функций.

1. Принимают решение об согласии на подготовку заказчиком решения на подготовку хозяйственной деятельности;

2. Определяет границы, затрагиваемого района, в рамках которого должны быть проведены исследования в связи с возможным воздействием будущего объекта на ОС в подведомственной территории;

3. Принимают решение о предварительном резервировании и изъятии земельного участка для проведения проектно-изыскательских работ по обоснованию намечаемой деятельности;

4. Устанавливает пункты и время проведения общественных слушаний, способы информирования общественности и местного населения о намечаемой деятельности. Согласно нормативным документам ЗВОС, резюме ЗВОС (обычно это 10-15 стр.) должны быть направлены в СМИ;

5. Информируют население о принятии решения;

6. Принимают решение о выдаче лицензий на комплексное ПП.

Общественность и местное население. Недооценка инициатором бурной и не всегда аргументированной позиции общественности грозит потерей капиталовложений. Общественность и местное население должны иметь возможность:

- знакомиться с проектом;

- с оценкой предполагаемых воздействий;

- требовать предоставление данной информацией;

- участвовать в проведении общественных слушаний;

- создавать временные общественные объединения с целью более полного организованного мнения по данному проекту и знакомиться с окончательным решением органов госвласти или местного самоуправления по проекту.