2. Принципы овос

1. Презумпция потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности – т.е. при проведении оценки воздействия на окружающую среду необходимо исходить из потенциальной экологической опасности любой деятельности.

2. Принцип обязательности проведения государственной экологической экспертизы - т.е. проведение оценки воздействия на окружающую среду обязательно на всех этапах подготовки документации, обосновывающей хозяйственную и иную деятельность, до ее представления на государственную экологическую экспертизу. Материалы по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности, являющейся объектом экологической экспертизы, входят в состав документации, представляемой на экспертизу.

3. Принцип превентивности – недопущение (предупреждение) возникновения возможных неблагоприятных воздействий на окружающую среду и связанных с ним экологических, социальных и иных последствий в случае реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности. Этот принцип означает, что экологическая оценка проводится до принятия основных решений по реализации намечаемой деятельности, а также, что ее результаты используются при выработке и принятии решений. Анализ последствий уже принятого решения экологической оценкой по сути не является.

4. Принцип экологичности – создание предпосылок обязательного учета экологических факторов при обосновании и принятии административных (управленческих) решений по намечаемой хозяйственной деятельности.

5. Принцип альтернативности – т.е. при проведении оценки воздействия на окружающую среду заказчик (исполнитель) обязан рассмотреть альтернативные варианты достижения цели намечаемой хозяйственной и иной деятельности. Заказчик (исполнитель) выявляет, анализирует и учитывает экологические и иные, связанные с ними последствия всех рассмотренных альтернативных вариантов достижения цели намечаемой хозяйственной и иной деятельности, а также “нулевого варианта” (отказ от деятельности).

Выделяют 8 видов альернатив:

1. Потребностей

2. Видов деятельности

3. Места размещения

4. Производстенных процессов

5. Сроков выполнения

6. Ресурсов

7. Способов удаления отходов

8. Эстетического воздействия

1. Принцип рациональности. Процедура ОВОС должна оптимально расходовать временные и финансовые ресурсы, а также всю доступную информацию.

2. Принцип адевкатности. Итогом проведения ОВОС должна быть достаточная, достоверная информация, применимая для лиц, принимающих решения.

3. Принцип нацеленности. Оценки должны концентрироваться на важнейших видах последствий воздействия на ОС тех вопросах, которые необходимо учитывать при принятии управленческих решений.

4. Принцип объективности (научной обоснованности). Оценка воздействия должна проводиться профссионально и беспристрастно, а также быть объектом независимой проверки. материалы по оценке воздействия на окружающую среду должны быть научно обоснованы, достоверны и отражать результаты исследований, выполненных с учетом взаимосвязи различных экологических, а также социальных и экономических факторов.

5. Принцип полноты. понимание целостного характера проводимых исследований, т.е. выполнение их с учетом экологических последствий с социальными и экономическими факторами, другими изменениями как на местном, так и на региональном уровне.

6. Принцип регламентированности. Оценка воздействия должна проводиться по определенным правилам, понятным и общеобязательным для всех категорий участников процедуры ОВОС.

7. Принцип открытости (гласности). обеспечение участия общественности в подготовке и обсуждении материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности, являющейся объектом экологической экспертизы, как неотъемлемой части проведения оценки воздействия на окружающую среду. Обеспечение участия общественности, в т.ч. информирование общественности о намечаемой хозяйственной и иной деятельности и ее привлечение к процессу проведения оценки воздействия на окружающую среду, осуществляется заказчиком на всех этапах этого процесса, начиная с подготовки технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду;

8. Принцип связанности. Результаты оценки воздействия на окружающую среду служат основой для проведения мониторинга, послепроектного анализа и экологического контроля за реализацией намечаемой хозяйственной и иной деятельности.