
- •Примерный перечень вопросов к экзамену по курсу «Конституционное право России»
- •Предмет и метод конституционного права.
- •Конституционно-правовые нормы.
- •3.Конституционно-правовые отношения.
- •Классификация конституционно-правовых отношений
- •4.Источники конституционного права.
- •5. Функции и юридические свойства конституции.
- •Конституционные характеристики Российской Федерации
- •Понятие и значение основ конституционного строя
- •Политические основы конституционного строя Российской Федерации.
- •8. Политические основы конституционного строя Российской Федерации.
- •9.Экономические и социальные основы конституционного строя Российской Федерации Социальное государство
- •Экономическая основа
- •10. Права человека и гражданина. Классификация прав и свобод.
- •11. Личные права и свободы человека и гражданина.
- •12. Политические права и свободы.
- •13. Социально-экономические и культурные права и свободы
- •14. Ограничение прав и свобод
- •15. Конституционные обязанности человека и гражданина.
- •16. Понятие, сущность и принципы российского гражданства. Понятие российского гражданства
- •Принципы гражданства рф
- •17. Основания приобретения и прекращения гражданства
- •18. Конституционно-правовой статус Российской Федерации.
- •19. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации.
- •20. Предметы ведения Российской Федерации
- •22. Порядок принятия в Российскую Федерацию и образования нового субъекта в составе Российской Федерации
- •23. Понятие избирательного права
- •24. Избирательная система
- •Мажоритарная избирательная система
- •Гибридная избирательная система
- •Пропорциональная избирательная система
- •25. Гарантии свободы выборов.
- •26. Понятие референдума. Порядок его проведения.
- •Виды референдумов
- •Конституция Российской Федерации
- •27. Реализация принципа разделения властей в Конституции Российской Федерации
- •Конституционный принцип разделения властей в современном российском государстве
- •Государственные органы исполнительной власти, функции которых определены в конституции
- •]Разделение властей в субъектах Российской Федерации
- •28. Система государственных органов Российской Федерации
- •29. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации
- •Правовой статус
- •30. Порядок выборов Президента Российской Федерации и отрешения от должности Порядок избрания
- •Порядок вступления в должность
- •[Править]Социальные гарантии после отставки
- •31. Компетенция Президента Российской Федерации.
- •32. Конституционно-правовой статус Федерального Собрания Российской Федерации
- •33. Совет Федерации: порядок образования и компетенция
- •2. Порядок формирования Совета Федерации.
- •3. Компетенция Совета Федерации.
- •34. Государственная Дума: порядок образования и компетенция.
- •35. Конституционные основы взаимоотношений Президента и Федерального Собрания Российской Федерации.
- •36. Право законодательной инициативы: понятие и субъекты.
- •37. Виды федеральных законов и порядок их принятия
- •38. Конституционно-правовой статус Правительства Российской Федерации.
- •39. Конституционно-правовой статус судебной власти Российской Федерации.
- •40. Конституционно-правовой статус судей Российской Федерации.
- •41. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации.
- •42. Краткая характеристика органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
25. Гарантии свободы выборов.
Кандидаты со дня их регистрации и до опубликования итогов выборов освобождаются от работы, военной службы и военных сборов с возмещением расходов в размере средней заработной платы. Время участия кандидата в выборах засчитывается в трудовой стаж по специальности. Кандидаты в течение указанного времени не могут быть уволены с работы, переведены на другую работу без их согласия и т. д. Кандидаты в Президенты, в депутаты Парламента со дня их регистрации и до опубликования результатов выборов пользуются иммунитетом. День голосования и предшествующий ему день для органов суда, внутренних дел и прокуратуры является рабочим днем. Органы внутренних дел обязаны оказывать содействие и помощь избирательным комиссиям в обеспечении общественного порядка и свободы выборов при проведении голосования и по другим вопросам деятельности избирательных комиссий.
Органы суда и прокуратуры обязаны принимать заявления граждан, членов избирательных комиссий, представителей общественных объединений по вопросам нарушения избирательного законодательства.
Закон устанавливает ответственность за нарушение законодательства о выборах. К ответственности привлекаются любые лица, которые:
- путем насилия, обмана, угроз, подкупа или иным способом препятствуют свободному осуществлению гражданином республики своего избирательного права, права вести предвыборную агитацию;
- распространяют заведомо ложные сведения о кандидатах либо совершают иные действия, порочащие их честь и достоинство.
Также к ответственности привлекаются лица:
- проводящие агитацию в день выборов и предшествующий ему день;
- препятствующие голосованию;
- вмешивающиеся в работу избирательных комиссий;
- препятствующие исполнению обязанностей, связанных с регистрацией кандидата, подсчетом голосов и определением итогов выборов;
- препятствующие законной деятельности доверенных лиц кандидатов, представителей и наблюдателей на выборах.
Члены избирательных комиссий, должностные лица государственных органов, организаций, органов местного самоуправления и члены общественных объединений, совершившие подлог избирательных документов, заведомо неправильный подсчет голосов, нарушившие тайну голосования также привлекаются к ответственности.
26. Понятие референдума. Порядок его проведения.
Организация и проведение референдума. Референдум проводится по установленным законом правилам, нормам. Право участия в референдуме, как правило, имеют все, кто обладает избирательными правами. Инициатива проведения общенационального референдума обычно принадлежит некоторым высшим и региональным государственным органам, группам депутатов и определенному числу избирателей. Во Франции — это президент; в Италии — не менее 5 из 20 областных советов или полмиллиона избирателей, поставивших свои подписи под соответствующим требованием; в Венгрии — президент, правительство, не менее 50 депутатов или 50 тыс. избирателей, хотя решение о проведении общенационального референдума принимает парламент — Государственное собрание; в Болгарии решение о проведении такого референдума принимает парламент — Народное собрание, а дату после этого определяет президент; в Словакии соответственно — президент, если имеется решение Национального совета, принятое по инициативе правительства или депутатов, или требование не менее 350 тыс. избирателей.
Для нормального проведения референдума очень важно правильно определить его предмет и корректно поставить вопрос для голосования. В одних странах (например, в Швейцарии) практически нет ограничений круга вопросов, которые могут выноситься на референдум; в других — такие ограничения имеются (например, в ч. 2 ст. 75 Конституции Италии говорится, что «референдум не допускается в отношении законов о налогах и бюджете, об амнистии и помиловании, об одобрении ратификации международных договоров»). Обычно на референдум не выносятся вопросы бюджета, кадров, общественного порядка, здравоохранения, а также те, ответы на которые заранее очевидны (например, о повышении заработной платы, пенсий, стипендий или понижении налогов). Не проводятся референдумы о мерах чрезвычайного, военного и осадного положения. На референдум могут выноситься как один, так и два или несколько вопросов.
Сама постановка вопросов на референдуме может носить двоякую форму («формула референдума»): в первой перед голосующим ставится вопрос о его согласии или несогласии, например, с предлагаемым законопроектом или его частью, тем или иным решением, мероприятием и т.д., на который он должен ответить «да» или «нет»; во второй —голосующему предлагается выбрать из двух или более вариантов решения вопроса один, за который он высказывается, либо отвергнуть все (в ряде случаев более мягкий вариант, когда разрешается давать положительный ответ на два или более вопроса, а одобренным признается вариант, получивший относительное или абсолютное большинство голосов).
Условия и порядок проведения референдума в целом совпадает с условиями и порядком проведения выборов. Подведение итогов референдума также связано прежде всего с признанием их действительными. Для этого необходимо отсутствие таких нарушений закона, которые способны существенно повлиять на результаты референдума, обеспечение установленного уровня участия избирателей в референдуме (обычно большинство две трети или даже три четверти зарегистрированных избирателей), но иногда и получение необходимого числа голосов (чаще всего абсолютного или относительного большинства) для принятия положительного или отрицательного решения.
Высоко оценивая место и роль референдума в демократической системе, нельзя и преувеличивать, и тем более абсолютизировать их. Референдум, всенародные опросы и обсуждения, в отличие от выборов, не являются универсальными, всеобщими институтами демократии. С одной стороны, существует немало стран с развитой демократической системой, в которых референдумы вовсе не проводятся либо проводятся крайне редко (Нидерланды, Бельгия, Великобритания). В США референдумы никогда не проводились на федеральном уровне. С другой — референдум, проводимый вне свободы и гласности, реального политического и идеологического плюрализма не может служить формой и показателем действительного волеизъявления народа. В своих антидемократических целях референдумы могут использовать и авторитарные, и тоталитарные режимы, что и имело место, в частности, в фашистской Германии. Говоря о месте и роли референдума и некоторых других форм волеизъявления народа, нельзя также не учитывать, что далеко не все вопросы общественной и государственной жизни целесообразно выносить на референдум, ибо от широких масс избирателей нельзя требовать, чтобы они были компетентными в принятии решений по многим сложным и специальным вопросам.
Рефере́ндум (от лат. referendum) — форма непосредственного волеизъявления граждан, выражающаяся в голосовании по наиболее значимым вопросам общегосударственного, регионального или местного масштаба.
Референдум — важнейший институт прямой демократии. Представляет собой непосредственное правотворчество народа. Референдум — это один из способов участия общественности в принятии решений, важных для государства и для каждого отдельного гражданина. Принятое человеком решение влияет на результат процедуры и должно быть подкреплено осведомлённостью (информированностью) по данному вопросу.
Условия проведения референдума и его процедура регулируются конституциями и законодательством соответствующих стран.