7. Правовая система Московской области.

Правовую систему Московской области составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты Московской области и муниципальных образований Московской области.

Устав Московской области, статья 32.

В любом современном обществе действует множество законов, юридических норм. Они регулируют и охраняют самые разнообразные общественные отношения. Безусловно, все это многообразие норм права находится в определенном порядке. Это значит, что юридические нормы существуют и действуют не по одиночке, не каждая сама по себе, а в совокупности. Система права – это внутренняя организация права, выраженная в единстве и согласовании юридических норм, которые сосредоточены в относительно самостоятельных правовых комплексах: отраслях и институтах права.

Правовая система Московской области является частью правовой системы РФ. Правовую систему Московской области составляют Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные правовые акты РФ, нормативные правовые акты Московской области и муниципальных образований Московской области.

К нормативным правовым актам Московской области относятся Устав Московской области, законы Московской области, договоры Московской области с федеральными органами государственной власти по вопросам разграничения полномочий, договоры Московской области с другими субъектами Российской Федерации, договоры Московской области в сфере внешнеэкономических и международных связей, постановления Московской областной Думы, Губернатора и Правительства Московской области, имеющие нормативный характер.

Нормативные правовые акты Московской области не могут противоречить Конституции РФ и законодательству РФ по предметам ведения РФ и предметам совместного ведения РФ и Московской области. В случае противоречия, возникшего по каким-либо причинам, действует федеральный закон. Областные нормативные правовые акты, принятые по предметам ведения области, обладают на ее территории верховенством и обязательны для исполнения. В случае противоречия между нормативным правовым актом РФ и нормативным правовым актом области, принятым по вопросу, находящемуся в областном ведении, действует и применяется на территории области нормативный правовой акт Московской области.

Среди областных нормативных правовых актов высшей юридической силой обладает Устав. Ему не могут противоречить все иные областные нормативные правовые акты – законы, постановления, распоряжения. Устав имеет прямое действие на территории Московской области. Это означает, что в случае отсутствия специального нормативно-правового акта, регулирующего какие-либо отношения, действует норма Устава Московской области.

Постановления губернатора и правительства области, договоры и соглашения Московской области являются подзаконными актами и не могут противоречить областным законам. В случае противоречий действует закон Московской области.

Нормативно-правовые акты муниципальных образований не могут противоречить областным нормативно-правовым актам.

Обязательным условием вступления в силу нормативно-правовых актов Московской области и муниципальных образований является их официальное опубликование в порядке, установленном областным законом. Неопубликованные нормативные правовые акты применению не подлежат.

Вопросы и задания:

1. Назовите нормативно-правовые акты, составляющие правовую систему Московской области.

2. Какое место в правовой системе Московской области занимает Устав Московской области?

3. Проведите сравнительный анализ основных положений Устава Московской области и Конституции РФ.