12. Охрана здоровья населения.

В Московской области гарантируется право на охрану здоровья и медицинскую помощь и осуществляются меры по охране окружающей природной среды. Устав Московской области, статья 100.

Состояние здоровья населения в современных условиях вызывает в обществе особую тревогу. Наиболее обобщающим показателем состояния здоровья является продолжительность жизни. В 90-е годы она снизилась в Московской области для мужчин до 59 лет, для женщин до 72 лет. Продолжает возрастать заболеваемость рядом инфекций. Увеличивается количество болезней, связанных с социальным неблагополучием — алкоголизм, наркомания, СПИД. По уровню заболеваемости ВИЧ инфекцией область занимает первое место в стране. В настоящее время зарегистрировано более 15 тысяч ВИЧ инфицированных человек. Наибольшая часть из них – это молодые люди в возрасте от 19 до 29 лет. 80% инфицированных заразились при употреблении наркотиков, используя многократно шприцы, иглы и т.п.

В целом можно считать, что социально-экономический кризис резко изменил картину здоровья в сторону ухудшения.

Право на охрану здоровья и медицинскую помощь — конституционное право граждан РФ. Гарантией его реализации является развитие системы здравоохранения, состоящей из государственных, муниципальных и частных медицинских учреждений. Государство гарантирует гражданам бесплатную медицинскую помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Эта помощь оказывается за счет средств соответствующих бюджетов (федерального, областного, муниципального), страховых взносов и других поступлений (благотворительность и пр.)

Центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим проведение единой государственной политики в сфере охраны здоровья населения и координирующим деятельность в этой сфере является Министерство здравоохранения Московской области. Основными задачами Министерства здравоохранения Московской области являются содействие реализации федеральных программ по развитию здравоохранения; разработка и реализация программ Московской области по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской и лекарственной помощи, медицинскому образованию населения и другим вопросам в области охраны здоровья граждан; разработка и реализация системы мер по охране здоровья населения Московской области, включая организацию профилактических мероприятий и оказание медицинской помощи населению; совершенствование системы контроля качества медицинской помощи населению Московской области; обеспечение функционирования учреждений профессионального образования Московской области в сфере здравоохранения.

Система здравоохранения Московской области

Областные

учреждения

здравоохранения

Муниципальные

учреждения

здравоохранения

Частные учреждения

здравоохранения

Основными проблемами здравоохранения на решение которых направлена деятельность Министерства здравоохранения Московской области являются значительные различия в уровнях обеспеченности учреждениями здравоохранения отдельных городов и районов области; техническое состояние зданий и сооружений, значительная часть которых требует капитального ремонта и находится в аварийном состоянии; недостаточная обеспеченность врачами и средним медицинским персоналом, современным оборудованием и лекарствам, особенно в сельской местности; недостаточное финансирование не только для решения перечисленных проблем, но и для поддержания современного уровня обслуживания населения.

В этих условиях основная задача учреждений здравоохранения – обеспечение жителей области доступной, качественной бесплатной медицинской помощью при максимально возможном экономически эффективном использовании ограниченных ресурсов. Важнейшей целью является снижение уровня младенческой смертности и уменьшение уровня заболеваемости новорожденных. Для ее достижения в области разработана программа «Безопасное материнство», являющаяся составной частью программы «Дети Подмосковья». Программой предусмотрено приобретение медицинского оборудования для родильных домов.

Основные направления решения проблем здравоохранения намечены в «Концепции социально-экономического развития Московской области на 1997 — 2005 годы». Они конкретизированы в областной целевой программе развития здравоохранения до 2005 года. Основной задачей политики в сфере здравоохранения является обеспечение конституционных гарантий по оказанию медицинской помощи и созданию благоприятных санитарно-эпидемиологических условий жизни населения. Решение этой задачи в первую очередь зависит от наличия необходимых финансовых средств для развития системы здравоохранения в Московской области. Один из способов решения этой задачи определяет «Концепция социально-экономического развития Московской области на 1997 — 2005 годы». Это — усиление страхового элемента в формировании средств на оплату медицинских услуг.

Ф

Бюджет муниципального образования

инансирование учреждений здравоохранения

Бюджет

Московской области

Областной фонд обязательного медицинского страхования

Иные источники (благотворитель-ные взносы, фонды и др.)

Поскольку средства областного фонда обязательного медицинского страхования формируются за счет обязательных страховых взносов субъектов экономической деятельности, увеличение этих средств напрямую зависит от общего подъема экономики Московской области.

Вопросы и задания:

1. Какова структура системы здравоохранения Московской области?

2. Какие медицинские учреждения обслуживают ваш район, город, село?

3. Какие проблемы здравоохранения существуют в вашем районе, городе, селе?