8.3. Охорона земель від забруднення

8.3.1. Загальні принципи охорони

Господарська та інша діяльність, яка зумовлює забруднен-ня земель і ґрунтів понад встановлені гранично допустимі концентрації, забороняється. Нормативи гранично допусти-мих концентрацій небезпечних речовин у ґрунтах, а також пе-релік цих речовин визначаються органами виконавчої влади у сфері охорони довкілля. Використання земель, забруднених вище встановлених гранично допустимих концентрацій, об-межується або забороняється. Забруднені небезпечними ре-човинами земельні ділянки використовують з обов’язковим дотриманням вимог запобігання їхнього небезпечного впливу на здоров’я і добробут людини, природні ресурси та довкілля в цілому.

Результати обстеження і вимірювання рівнів забруднення ґрунтів враховуються при наданні земельних ділянок у корис-тування або їхнього вилучення з господарського обороту, змі-ні характеру і режиму використання земель, а також при залу-ченні нових земельних ділянок для цільового використання. Відомства, підприємства, організації та установи, які прово-дять обстеження і визначають рівень забруднення земель не-безпечними речовинами, щорічно подають інформацію про виявлений негативний вплив на земельні ресурси та ґрунто-вий покрив для підготовки пропозицій щодо охорони та еколо-гічного оздоровлення земельних ресурсів.

Умови використання та охорони забруднених земель обо-в’язково узгоджуються з санітарно-епідеміологічною служ-бою. Інформацію про характер і рівень забруднених земель та про заходи щодо попередження їхнього негативного впли-ву на здоров’я людини і довкілля доводяться до відома насе-лення через засоби масової інформації.

8.3.2. Охорона земель від забруднення промисловими, транспортними та іншими викидами в атмосферу

У районах можливого забруднення земель небезпечними техногенними й аварійними викидами в атмосферне повітря від стаціонарних і пересувних джерел проводяться періодичні обстеження екологічного стану та хімічного складу ґрунтів. Обстеження екологічного стану ґрунтів, підземних вод і біоти проводять, насамперед, на земельних ділянках, які викорис-товуються для вирощування сільськогосподарських культур, сінокосіння та випасання худоби, а також на землях густона-селених територій, дитячих майданчиках у населених пунк-тах. На підставі результатів обстежень визначають можли-вість подальшого проживання населення на забруднених те-риторіях, встановлюють обмеження у використанні земель, а також порядок їхньої консервації, знезараження та оздоров-лення.

Вздовж трас автомобільних доріг, транспортних коридорів і залізниць, високовольтних ліній електропередач, нафто- та газопроводів, інших лінійних об’єктів визначають зони, в яких землі забруднені небезпечними речовинами вище гранично допустимих рівнів. Ширина цих зон, характер, режим, обме-ження і порядок використання їхніх земель встановлюються на основі результатів проведених обстежень і вимірів.

8.3.3. Охорона земель від забруднення небезпечними речовинами і засміченням відходами людської діяльності

Скидання отруйних і таких, які забруднюють земельні ре-сурси речовин, на верхній шар або в товщу ґрунту забороня-ється. При виявленні фактів забруднення отруйними та інши-ми небезпечними речовинами ґрунтів вживають невідкладні заходи щодо його припинення, з наступними роботами по консервації, дезактивації та оздоровленню забруднених зе-мель, визначенню режимів їхнього наступного використання.

Використання з метою удобрення ґрунтів, механічних домі-шок стічних вод, які накопичуються на водоочисних спорудах, може здійснюватись лише за наявності відповідного дозволу. Можливість використання осадів стічних вод і продуктів їхньо-го очищення для внесення в ґрунт як добрива розглядається у кожному конкретному випадку на основі результатів прове-дених хімічних та бактеріологічних аналізів.

Забороняється внесення в ґрунт осадів і використання стічних вод для зрошення земель на територіях, які особливо охороняються, у водоохоронних зонах та на землях періодич-ного затоплення повенями, на земельних ділянках, де наяв-ність одного з небезпечних інгредієнтів в осаді або стічних во-дах, уже перевищує гранично допустиму концентрацію, а та-кож на земельних угіддях, використовуваних для випасання худоби, вирощування овочів і фруктів. Використання та зро-шення сільськогосподарських угідь стічних вод, які пройшли лише технічний цикл очищення і не відповідають норматив-ним вимогам, не дозволяється.

При плануванні і виконанні заходів щодо складування, пе-реробки, утилізації та знищення (знешкодження) твердих і рідких відходів людської діяльності та експлуатації відповід-них об’єктів забезпечується виконання вимог щодо охорони земель, у тому числі:

– максимальне збереження ґрунтового покриву на основі вибору оптимального варіанту територіального розміщення природоохоронних об’єктів;

– зняття родючого шару ґрунтового покриву при споруд-женні природоохоронних об’єктів, збереження його корисних властивостей з наступним раціональним використанням ро-дючої ґрунтової маси;

– врахування негативного впливу об’єктів складування, за-хоронення, утилізації і знищення (знешкодження) відходів людської діяльності на ґрунтовий покрив прилеглої до них те-риторії;

– відновлення та оздоровлення ґрунтового покриву на зе-мельних ділянках після ліквідації раніше розташованих на них природоохоронних об’єктів і об’єктів складування й утилі-зації відходів.

Органи управління підприємства, організації й установи зо-бов’язані забезпечувати своєчасний вивіз відходів людської діяльності, які забруднюють ґрунт, на спеціальні об’єкти їхньо-го розміщення для зберігання або на підприємства для вико-ристання як сировини чи повної утилізації. Захаращення зе-мель несанкціонованими звалищами і відходами людської ді-яльності забороняється.

Використання відходів і продуктів їхній переробки, знеш-кодження та утилізації з метою внесення в ґрунт як добрива допускається тільки за наявності відповідного дозволу. Право земельної власності та землекористування, в тому числі й оренди, не дає права на розміщення і захоронення на зе-мельних ділянках власників, користувачів та орендарів відхо-дів і продуктів їхньої переробки та утилізації.

При проектуванні, спорудженні й експлуатації трубопрово-дів для транспортування нафти, нафтопродуктів, інших рідких і газоподібних речовин передбачаються необхідні та достатні заходи з метою запобігання їхнього негативного впливу на зе-мельні ресурси. Вздовж трас трубопроводів здійснюється по-стійний контроль зон, в яких ґрунтовий покрив забруднено не-безпечними речовинами вище гранично допустимих концент-рацій (нормативів). Порядок і режим використання та очищен-ня забруднених земель у таких зонах встановлюють на основі відповідних обстежень і вимірів. Відповідальність за екологіч-ний стан ґрунтового покриву земельних ділянок, на яких спо-руджуються і експлуатуються трубопроводи, несуть фізичні та юридичні особи, у віданні яких перебувають ці об’єкти.

Деградовані землі, використання яких у сільськогосподар-ському виробництві є екологічно недоцільним і економічно збитковим, а також землі понаднормативно забруднені небез-печними, в тому числі й радіоактивними речовинами, на яких неможливо одержати екологічну чистоту і конкурентоспро-можну продукцію, підлягають виведенню з господарського обороту та консервації. Питання про консервацію таких зе-мель вирішується органами виконавчої влади у сфері охоро-ни земель і навколишнього природного середовища за погод-женням з землевласниками та землекористувачами.