22 Ответ-2. Конституционные гарантии прав и свобод

Под гарантиями понимаются правовые средства, обеспечивающие реализацию того или иного права человека и гражданина. Каждое право тогда может быть реализовано, когда ему соответствует чья-то обязанность его обеспечить. Гарантии и есть обязанности, применительно к конституционным правам и свободам это обязанность государства. Реальная ценность прав и свобод человека высока в том государстве, которое может гарантировать их соблюдение. Гарантировать права и свободы человека - означает обязанность государства создать правовые и фактические условия для их эффективной реализации. Государство обязано признавать, соблюдать и защищать права и свободы, создавая при этом эффективные правовые механизмы устранения любых нарушений, в том числе допущенных его органами и должностными лицами. Конституцией установлены фундаментальные правовые гарантии соблюдения прав и свобод человека. Эти права являются частью правового статуса человека и гарантируют полноту и неизменность этого статуса.Конституция устанавливает основы правового механизма защиты прав и свобод. Этот механизм можно разделить на две основные части. В первую часть входят те элементы механизма, которые относятся к государственным формам защиты прав и свобод человека, ко второй относятся те, которые представляют собой негосударственные формы.В Конституции определено, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется . Это означает, что государство берет на себя обязанность создать такой механизм защиты прав, который позволил бы каждому человеку в необходимом случае воспользоваться им для реализации или восстановления права, закрепленного Конституцией и законодательством. Однако защита нарушенного права предполагает активные действия со стороны самого гражданина. В этой же статье Конституции закрепляется право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом [1.1. ч. 2 ст. 45]. Государство признает свою обязанность охранять права, но оно не запрещает пользоваться иными, негосударственными средствами для защиты этих прав. Это может быть самозащита, когда человек самостоятельно, используя только собственные средства, защищает свои права. Человек может рассчитывать на свои физические силы, а Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. «Об оружии» допускается возможность привлечения спецсредств, когда он вынужден защищать свое право или право близких на жизнь и здоровье. К самозащите можно отнести обращение лица к общественности, в СМИ, о защите и восстановлении нарушенного права. Права и свободы могут защищаться с помощью общественных организаций, профсоюзов и иных .Самым эффективным и распространенным способом восстановления нарушенного права служит судебная защита. В правовом государстве независимый суд занимает центральное место в механизме охраны прав и законных интересов граждан. Конституция закрепляет право каждого на судебную защиту прав и свобод [1.1. Ст.46]. Это универсальное право и по субъектам -- оно распространяется на всех, и по объектам, поскольку обжалованы в суд могут быть любые решения и действия/бездействие органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. В случае нарушения права человека (конституционного права, и содержащегося в отраслевом законодательстве, в нормативных и правовых актах) он может подать жалобу в соответствующий суд. Суд обязан по требованию лица рассмотреть жалобу по существу и решить спор, приняв законное, справедливое и обоснованное решение. В ряде статей Конституции специально указывается на судебную защиту прав и свобод -- права на тайну переписки [1.1. ст. 23], права на неприкосновенность жилища [1.1. ст. 25], права частной собственности [1.1. ст. 35]. Ряд конституционных положений [1.1. ст. 47-54] прямо связан с возможностью судебной защиты и отправлением правосудия. Это: закрепление презумпции невиновности -- каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в силу приговором суда [1.1. ст. 49]; право на получение квалифицированной юридической помощи [2.3. с. 46].В соответствии со ст. 118 Конституции восстановление нарушенных прав может осуществляться посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Конституционный Суд подчеркнул, что ни одна из перечисленных в Конституции РФ [1.1. ст. 55 ч. 3] целей не может оправдать ограничение основного права на судебную защиту, являющегося гарантией всех других прав и свобод. Реализация права регулируется Законом РФ [1.4.] гражданским и уголовным процессуальным законодательством и законодательством о судебной системе.Средством защиты и восстановления нарушенных прав и свобод является право, закрепленное в ч. 3 ст. 46 Конституции. В соответствии с международными договорами РФ каждый вправе обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства защиты. Определенные возможности для индивидуальной жалобы предоставляются органами ООН, в частности Комиссией по правам человека. В соответствии с международными конвенциями создаются специальные контрольные органы. Это оказывает определенное влияние на государство. На основе Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод учрежден международный судебный орган -- Европейский суд по правам человека. Суд правомочен принимать жалобы от любого физического лица, неправительственной организации или любой группы частных лиц, заявляющих о нарушении их прав, если были исчерпаны все внутригосударственные средства правовой защиты. Европейский суд принимает дело к рассмотрению в течение шести месяцев с даты вынесения окончательного решения национальными органами. Суд не принимает жалоб, аналогичных, т.е. которые уже были рассмотрены Судом; дел, если они являются предметом другой процедуры разбирательства или урегулирования и жалоба не содержит новых относящихся к делу фактов. Суд объявляет неприемлемой любую индивидуальную жалобу в случае признания ее несовместимой с положениями Конвенции и Протоколов к ней вследствие ее явной необоснованности и злоупотребления правом. Постановления Суда завершаются выводами о нарушении норм Конвенции и о присуждении справедливой компенсации. Принятое решение носит обязательный характер, является окончательным, обжалованию не подлежит. Для Европейского суда судебная процедура считается завершенной не тогда, когда судьи вынесли решение, а когда оно исполнено .