Региональная экономика и управление Регион как объект хозяйствования и управления.

Методы, используемые для анализа территориальной организации хозяйства; территориальная организация общества; региональные особенности хозяйства; межрегиональные связи; сущность специализации и комплексного развития;; методы определения отраслей рыночной специализации регионов; экономическая эффективность производства; свободные экономические зоны; региональная политика государства; региональная бюджетно-налоговая система; региональная структура управления.

Методы, используемые для анализа территориальной организации хозяйства

1.Сравнительно-географический метод. Статистический метод. Циклический метод, или метод циклов. Метод "затраты-выпуск", или метод разработки межотраслевого баланса. Методы моделирования. Программно-целевой метод Сравнительно-географический метод

Метод сравнительно-географического исследования. Этот метод подразделяется на три составные части:

региональный метод - исследование путей формирования и развития территорий, изучение развития и размещения общественного производства в региональном развитии;

отраслевой метод - исследование путей формирования и функционирования отраслей экономики в географическом аспекте, изучение развития и размещения общественного производства в отраслевом разрезе;

местный метод - исследование путей формирования и развития производства отдельного города, селения; изучение развития и размещения производства по его первичным ячейкам.

2. Статистический метод

В 70—90-е годы было опубликовано значительное число работ, посвященных методам обработки статистических данных. Одним из распространенных методов анализа многомерной информации является факторный анализ, или кластер-анализ. Он состоит в переходе к малому числу латентных (скрытых) переменных (факторов) и в классификации объектов по этим факторам.

Одним из первых видов статистических моделей, используемых в региональных исследованиях, была модель так называемой экономической базы. Она была сформулирована ученым Г. Хойтом (США) в 30-е годы и была использована за 40 лет в более чем 100 отдельных региональных исследованиях США.

Модели экономической базы достаточно просты как по теоретическому обоснованию, так и по разработке. Для их построения необходимы только показатели экономической активности (в основном показатели занятости) за два периода времени. Анализ экономической базы является ускоренным методом прогнозирования регионального экономического роста, при этом используется упрощенная теория роста, а потребности в информации минимальны. Полученные результаты сводятся лишь к прогнозированию развития базисного и обслуживающего секторов.

3. Циклический метод, или метод циклов

К ряду локальных воспроизводственных циклов необходимо отнести:

• использование природных ресурсов;

• использование трудовых ресурсов;

• топливно-энергетический цикл;

• химико-лесной цикл;

• инвестиционно-строительный цикл;

агропромышленный цикл;

• денежно-финансовый цикл;

• цикл производственной инфраструктуры;

• цикл институционально-информационной инфраструктуры;

• цикл производства непродовольственных товаров для населения.

Все названные циклы могут рассматриваться как самостоятельные структуры со своими целями и задачами, но при этом они естественным образом взаимодействуют на одной территории, связывая интересы хозяйствующих субъектов региона с задачами его развития. Способствуя решению ряда общерегиональных проблем, они одновременно расширяют реальные возможности отдельных предприятий и организаций, предоставляя им инфраструктурные услуги и обеспечивая повышение уровня жизни населения.

Результатами управления воспроизводственными циклами с высоким уровнем локализации и в целом региональным воспроизводственным циклом являются комплексное экономическое и социальное развитие региона, формирование пропорций, отвечающих задачам структурной перестройки экономики, охраны окружающей среды, социальной защиты населения.

4. Метод "затраты-выпуск" или метод разработки межотраслевого баланса Метод "затраты-выпуск" в региональном варианте позволяет объяснить пространственное распределение производства и потребления различных товаров и услуг. Он может использоваться для расчета количества товаров и услуг, которые должны быть произведены и потреблены каждой отраслью при условии сбалансированности суммарного спроса на каждый продукт и суммарного объема его выпуска. Динамическая модель матрицы может служить для прогнозирования объема и структуры производства в зависимости от изменения конечного спроса. Использование в региональном экономическом анализе матрицы "затраты-выпуск" позволяет решить проблему построения сводных показателей регионального воспроизводства на качественно новом уровне.

5. Методы моделирования

Метод экономико-математического моделирования (моделирование территориальных пропорций развития экономики региона; моделирование по отраслям хозяйства региона; моделирование формирования хозяйственных комплексов региона). С использованием современных электронных средств данный метод позволяет с минимальными затратами труда и времени обрабатывать огромный и разнообразный статистический материал, различные исходные данные, характеризующие уровень, структуру, особенности социально-экономического комплекса региона. Кроме того, он дает возможность выбирать оптимальные решения, оптимальные варианты, модели в соответствии с теми целями, которые поставлены перед региональным исследованием.

Научное направление в региональной экономике, занимающееся применением математических методов, т.е. региональным моделированием, называется регионометрикой.

По мнению академика Н. Некрасова, основой региональных экономико-математических моделей являются следующие положения:

• социально-экономические аспекты каждого конкретного региона рассматриваются как основная часть общей системы регионов страны; отсюда вывод: оценка различных вариантов эффективного формирования региона исходит из оптимальных территориальных экономических пропорций национального хозяйства на определенный период;

региональные территориальные модели корректируют отраслевые модели размещения экономики на основе территориальной социально-экономической информации перспективного баланса природно-ресурсного и трудового потенциала, сети городских и сельских поселений, транспортных связей и т.д.;

• региональные модели неразрывно связаны с моделями территориальных пропорций, с отраслевыми экономико-математическими расчетами и представляют органичную часть общего научно-методического подхода к вариантной оценке перспективного размещения производительных сил и оптимального формирования экономики всей системы регионов.

6. Программно-целевой метод

Этот метод чаще всего используется при разработке схем размещения производства на территории региона на первых этапах планирования и прогнозирования, с выработкой соответствующих целевых программ. Он предусматривает рассмотрение:

• вариантов различных уровней развития хозяйства тех или иных регионов;

• вариантов территориальных экономических пропорций по регионам;

• вариантов структуры экономического развития отдельных регионов.

территориальная организация общества

Основным понятием региональной экономики является территория -   ограниченная часть твердой поверхности земли  с присущими ей природными и привнесенными человеком свойствами.

Принципы регионального деления:

1. административно-территориальное деление;

2.         территориально-поселенческое;

3.         планово-экономическое;

4.         программно-целевое

При структурировании территорий РФ основным является принцип АТД.

АТД – система территориальной орг-ции гос-ва, на основе которой образуются и функционируют ОГВ и ОМС.

АТД состоит в выделении на территории РФ 83 СРФ. В составе Российской Федерации находятся следующие виды субъектов Российской Федерации: 46 областей, 21 республика, 9 краев, 4 автономных округа, 2 города федерального значения и 1 автономная область. В последние года происходят события, связанные с укрупнением краев и областей.

Вся территория РФ делится на 7 фед.округов.

Фед.округа –это крупные территориальные образования, состоящие из нескольких, образованные в целях реализации ПрРФ «своих конституционных полномочий и повышения эффективности деятельности ФОГВ».

Каждый из СРФ делится на МО, которые явл-ся единицами (элементами) АТД.

Система АТ управления РФ имеет 4 уровня:

а)федеральный уровень гос.управления;

б)субфедеральный уровень гос.управления;

в) 2-х уровневая система муниципального управления:

            1 уровень: МР, ГО

            2 уровень: СП, ГП.

1) сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов, в которых МСУ осущ-ся в целях решения ВМЗ населением непосредственно или через выборные и иные органы МСУ;

2) городское поселение - город или поселок, в к-ых МСУ осущ-ся в целях решения ВМЗ населением непосредственно или через выборные и иные органы;

3) муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой МСУ осущ-ся в целях решения ВМЗ населением непосредственно или через выборные и иные органы МСУ;

4) городской округ - городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы МСУ к-ого осущ-ют полномочия по решению ВМЗ поселения и ВМЗ мун.района.

Сущ-ет ед. с-ма классиф-ции и кодирования технико-эк. и соц. инф-ции (ЕСКК ТЭИ). Осн. цель – создание усл-ий для автоматизации обработки инф-ции с использ-ем средств ВТ.

Одним из важнейших является Общероссийский классификатор объектов АТД (ОКАТО). Этот классификатор принят и введен в действие Госстандартом России в 1995 году.

Объектами классификации являются:

СРФ ; районы; города; внутригородские районы и округа; поселки гор. типа; сельсоветы и сельские нас. пункты.

Система  классификации в нем 3:

1 ур. – объекты федерального значения – субъекты федерации (респ., края, обл….);

2 ур. – объекты субфедерального значения - автономные округа в составе СРФ, районы СРФ, города субфед. Значения и др.

3 ур. – объекты районного значения - внутригородские районы, округа городов субфед. подчинения, города районного подчинения, сельсоветы.

Для обозначения объекта классификации в ОКАТО используется 8-значный идентификационный код (00.000.000), в кот. первые 2 знака обозначают об-ты 1-го Ур-ня, след 3 – 20 ур и последние 3о ур-ня

Принцип планово – экономического деления определяется установленной системой СЭ планирования за развитием экономики страны. В соответствии с этим принципом вся территория РФ разделена на экономические районы.

В основе принципа лежит понятие экономического района – пространственно ограниченная часть территории страны, сформировавшаяся как целостное образование в процессе разделения труда на территории РФ.

Экономический район  характеризуется:

§      исторически сложившейся производственной специализацией.

§      своеобразием природных и экономических условий;

§      экономико – географическим положением;

            Эк. районирование –выделение экономически и тер-но обособленных частей народного хоз-ва, основанное на специализаци регионов на опред-х видах производства.

Принципы экономического районирования:

1.                             экономический принцип - район как часть народно-хозяйственного комплекса страны  с определенным составом различных производств.

2.                             национальный принцип  учитывает национальный состав населения района.

3.                             административный принцип определяет единство  эк. районирования и территорииального политико-адм-го деления страны.

региональные особенности хозяйства

Функциональное состояние пространства экономики региона состоит из социально-экономического взаимодействия между различными регионами. Для него характерны два типа взаимодействий – внутрирегиональное и межрегиональное.

Межрегиональный тип взаимодействия включает совокупность связей региона с хозяйственными единицами, не входящими в его состав. Степень его развитости и масштабы определяют открытость региона для взаимодействия. Внутрирегиональный тип взаимодействий связан с взаимодействием хозяйственных единиц, входящих в состав одного региона. Он частично входит в межрегиональный тип и в некоторой степени составляет его основу. Присутствие всех эти типов взаимодействия определяет экономику региона как социально- экономически целостную.

Экономика региона представляет собой открытую экономическую систему. Увеличение степени ее открытости связано с активизацией процессов глобализации, интеграции и коммуникации. Наблюдается увеличение зависимости экономики региона от межрегиональных связей. Межрегиональные связи оказывают большое воздействие на характер протекающих экономических процессов, а их совокупный объем по некоторым параметрам сопоставим с масштабами производства и потребления.

межрегиональные связи

В результате проводимых экономических реформ сформировались следующие негативные тенденции межрегиональных хозяйственных связей:

ослабление межрегиональных связей;

уменьшение количества межрегиональных связей.

По степени зависимости регионов выделяют следующие их группы:

независимые;

устойчивые;

зависимые.

Современное состояние национальной экономики ставит регионы перед необходимостью выбора одной из стратегий своего поведения по отношению к межрегиональным связям. Подобного рода выбор обусловлен существующими функциональными различиями регионов между собой.

По отношению к межрегиональным социально-экономическим связям регионом может быть принята одна из следующих стратегий:

закрытая, т. е. формирование экономики региона в качестве замкнутой хозяйственной системы;

открытая, т. е. увеличение степени открытости хозяйственной системы региона к внешним связям как с другими регионами, так и с мировыми рынками.

Основными межрегиональными социально-экономическими процессами являются:

глобализация и интеграция;

региональное разделение труда;

специализация регионов;

формирование интегрированных хозяйственных единиц;

выделение свободных экономических зон.

Характер протекания и состав межрегиональных социально-экономических процессов разнообразен, но именно они формируют основу национальной экономики.

сущность специализации и комплексного развития

МРТ, международная специализация и кооперирование (кооперация) производства (МСКП) – нерасторжимые и обусловливающие друг друга общественные явления, имеющие сложный и противоречивый характер. МРТ – более широкая экономическая категория по сравнению с международным кооперированием, являющимся главной формой проявления МРТ. В свою очередь, международное кооперирование основывается на специализации производства. Международное кооперирование и международная специализация являются не просто формами МРТ, но и его элементами, определяющими его сущность. Это утверждение ни в коей мере не противоречит диалектическому принципу взаимосвязи сущности и формы. Диалектика взаимосвязей разделения, специализации и кооперации труда предстает в их взаимообусловленности. В границах кооперационного процесса разделение труда предстает как форма кооперации труда. Именно в этой связи К. Маркс отмечал, что «разделение труда уже само по себе есть особый вид кооперации».

Международная специализация производства

Под международной специализацией производства (МСП) понимается такая форма разделения труда между странами, при которой рост концентрации однородного производства и обобществления труда в мире происходит на основе процесса дифференциации национальных производств, выделения в самостоятельные (обособленные) технологические процессы, в отдельные отрасли и подотрасли изготовления однородных продуктов труда сверх внутренних потребностей, что вызывает все большее взаимное дополнение дифференцированных национальных комплексов. Указанные процессы находят отражение в интенсификации международного обмена товарами, услугами, научно-техническими знаниями.

МСП развивается по двум направлениям – производственному и территориальному. В свою очередь, производственное направление подразделяется на межотраслевую, внутриотраслевую специализацию и на специализацию отдельных предприятий (компаний). В территориальном аспекте МСП предполагает специализацию отдельных стран и регионов на производстве определенных продуктов и их частей для мирового рынка. Основными видами МСП являются предметная (производство готовых продуктов), подетальная (производство частей, компонентов продуктов) и технологическая, или стадийная, специализация (осуществление отдельных операций или выполнение отдельных технологических процессов, например сборка, окраска, сварка, термическая обработка, производство отливок, поковок, заготовок и т.п.).

МСП претерпевает систематические изменения в силу внутренней логики своего развития и воздействия определяющих внешних условий. На всех исторических этапах, а на современном особенно, для международной специализации производства характерны динамичность протекающих процессов, непрерывное изменение ее видов, направлений, переход к более сложным формам, порождаемым глубинными изменениями в общественном производстве, сдвигами в структуре всемирных потребностей, воздействием НТР.

В 30-е годы в мире преобладали международная межотраслевая специализация производства и соответствующий обмен продукцией одной комплексной отрасли (например, обрабатывающей промышленности) на продукцию другой (добывающей промышленности и/или сельского хозяйства). В 50-60-е годы ведущее место продолжала занимать международная специализация производства на уровне первичных отраслей (автомобиле- и авиастроение, производство пластмасс, подшипников, радиоаппаратуры и др.). В 70-80-е годы на первый план выходят и закрепляют свое положение внутриотраслевая МСП и соответствующий обмен товарами-аналогами с различающимися потребительскими характеристиками (например, колесных тракторов – на гусеничные, кожаной обуви – на резиновую и т.д.).

Значение МСКП как фактора повышения эффективности национальных производств и интенсификации международного оборота устойчиво повышается. Так, в 70-80-е годы темпы прироста мировой торговли продукцией машиностроения на 40% (в 60-е годы на 4%) обеспечивались за счет комплектующих изделий. За 60-90-е годы доля деталей и узлов в качестве комплектующих во внешней торговле экономически развитых стран продукцией машиностроения возросла более чем вдвое. Наиболее полное развитие все виды специализации производства получили в машиностроении, поскольку: ¦ его продукция обладает конструктивными особенностями – машины, оборудование, механизмы состоят из большого числа компонентов (агрегаты, узлы, детали), производство которых требует своего обособления, т.е. специализации; ¦ продукция машиностроения имеет многие количественные и качественные особенности. Она включает в себя изделия сотен тысяч наименований, выпускаемых в различных масштабах (единичное, мелко- и крупносерийное, поточно-массовое производство) . В силу конструктивной сложности производство многих из них требует кооперирования десятков, сотен и даже тысяч предприятий различных стран. С особенностью машиностроительных изделий связана и концентрация выпуска наиболее сложных из них на ограниченном числе предприятий в узком круге стран; ¦ для машиностроения характерны технологические особенности выпускаемой продукции, в силу которых одни и те же заготовки и детали производятся с применением различных технологий, позволяющих в ряде случаев массовое специализированное производство. При этом границы национального рынка обычно становятся тесными для такой продукции. Одно из центральных мест в проблематике методологии международной специализации производства занимает определение понятий «международно-специализированная отрасль» и «международно-специализированная продукция». Без уяснения этих понятий трудно или невозможно реально оценить возрастание воздействия МСП на международное товарное обращение, выявить конкретные взаимосвязи между внутренней и международной специализацией производства, проводить анализ проблем международной специализации производства.

методы определения отраслей рыночной специализации регионов

Важное место в системе региональных отношений занимают вопросы выявления отраслей сложившейся специализации региона и обоснования направления его эффективной специализации. Для определения отраслей специализации региона должна быть использована система теоретически обоснованных показателей, тесно взаимосвязанных с другими показателями территориального разделения труда. Так как в основе рыночной специализации региона лежит территориальное разделение общественного труда, то и определение специализированных отраслей должно быть основано на выявлении участия региона в общественном разделении труда.

Для количественного определения уровня специализации регионов используется ряд показателей.

Коэффициент локализации (сосредоточения) отрасли на территории региона. Коэффициент (Kл) рассчитывается на основе сопоставления отраслевой структуры хозяйства региона с аналогичной структурой хозяйства страны в целом. Коэффициент локализации представляет собой отношение удельного веса (доли) данной отрасли в хозяйстве региона к удельному весу этой отрасли в хозяйстве страны. Расчеты производятся по валовой товарной продукции, основным производственным фондам, численности промышленно-производственного персонала.

Коэффициент локализации показывает степень сконцентрированности данной отрасли в данном регионе. Если коэффициент больше единицы, то предполагается считать данную отрасль отраслью специализации.

Индекс уровня специализации. Индекс (Ис) представляет собой отношение удельного веса отрасли региона в объеме выпуска продукции отрасли страны к удельному весу хозяйства региона в хозяйстве страны. Индекс уровня специализации имеет то же содержание, что и коэффициент локализации, но вычисляется другим способом.

Если индекс больше единицы, то отрасль считается отраслью специализации региона.

экономическая эффективность производства

Экономическая эффективность (эффективность производства) — это соотношение полезного результата и затрат факторов производственного процесса.[1]

Экономическая эффективность — результативность экономической системы, выражающаяся в отношении полезных конечных результатов её функционирования к затраченным ресурсам. Складывается как интегральный показатель эффективности на разных уровнях экономической системы и является итоговой характеристикой функционирования национальной экономики.

На микроэкономическом уровне — это отношение произведённого продукта (объём продаж компании) к затратам (труд, сырьё, капитал) минус единица.

На макроэкономическом уровне, экономическая эффективность равна отношению произведённого продукта (ВВП) к затратам (труд, капитал, земля) минус единица. Можно отдельно оценивать эффективность капитала, эффективность труда и эффективность земли (недр).

свободные экономические зоны

Главный признак – отсутствие на ее территории таможенных условий обязательных для основной территории страны.

Основная цель СЭЗ: привлечение иностранных инвестиций, новых технологий, увеличения  экспорта, развития импортозамещающих производств.

Типы СЭЗ:

1.     торгово-складские зоны – в них товары иностранного происхождения могут храниться, продаваться, покупаться без оплаты обычных таможенных пошлин;

2.     экспортно-производственные зоны – в них создаются промышленные предприятия, которые на базе импортных полуфабрикатов производят товары для экспорта;

3.     научно-технологические зоны – на их территории объединяется научная и производственно-технологическая деятельность в форме наукоемких фирм;

4.     комплексные СЭЗ – в них сочетаются торговые, таможенные, производственные и исследовательские функции.

региональная политика государства

Региональная политика — важная составная часть экономической политики государства. Региональная политика охватывает комплекс различных законодательных, административных и экономических мероприятий, проводимых как центральными, так и местными органами власти и направленных на регулирование размещения производительных сил.

Региональная политика государства — это сфера деятельности по управлению экономическим, социальным и политическим развитием страны в пространственном, региональном аспекте, т.е. связанная с взаимоотношениями между государством и районами, а также районов между собой.

Основные направления региональной политики:

определение соотношения движущих сил регионального развития и обеспечение их взаимодействия (государственный и частный секторы экономики, внутренние и внешние факторы развития региона и средства);

определение соотношения общегосударственного и регионального аспектов развития, центрального и регионального уровней управления экономикой;

подъем экономики отсталых районов и освоение новых районов и ресурсов;

решение национально-экономических вопросов;

решение проблем урбанизации.

К направлениям региональной политики следует отнести также региональные аспекты демографической, аграрной политики и другие мероприятия государственной власти. Отношение государства к каждому из этих направлений и конкретные мероприятия, осуществляемые по ним, составляют содержание региональной политики государства, которое во всех развитых странах, проводящих активную региональную политику практически одинаково.

Региональная политика играет значительную роль в наиболее развитых странах, хотя в менее развитых странах региональные проблемы часто оказываются более острыми. Это обусловлено тем, что проведение региональной политики требует значительных средств.

В развивающихся странах направления региональной политики следующие:

интеграция всех районов страны в единый национальный рынок;

смягчение региональных диспропорций и подъем экономики особо отсталых аграрных районов;

смягчение противоречий между городом и деревней, регулирование процесса урбанизации;

возможно более полное освоение природных и людски) ресурсов;

рациональное размещение новых промышленных проектов.

региональная бюджетно-налоговая система

Бюджетно-налоговая система федеративного государства включает в себя помимо бюджета центрального правительства (федерального бюджета) также и региональные бюджетно-налоговые системы. Они составляют часть целого, по-своему отражая соотношение централизации и децентрализации, баланс центробежных и центростремительных тенденций. Региональная бюджетно-налоговая система – символ и гарант региональной самостоятельности и ответственности. Существуют различные модификации региональных бюджетно-налоговых систем, но большинство из них содержат одни и те же элементы: региональные бюджеты, региональные налоги, сборы, дотации и субвенции, а также финансовые потоки, соединяющие их прямыми и обратными связями с соответствующими системами «центра» и других регионов. Региональные бюджетно-налоговые системы большинства государств, в свою очередь, включают в виде обособленных частей бюджетно-налоговые подсистемы местного уровня; при сложной территориальной организации современных государств между этими системами и подсистемами возникают свои бюджетно-налоговые отношения, во многом аналогичные отношениям типа «центр – регион».

Распределение расходной нагрузки между бюджетами разных уровней должно играть исходную роль в построении системы федеративных бюджетных отношений. Только после того, как распределена ответственность за расходы и стал известен их общий объем на каждом уровне власти, следует приступать к решению вопросов о закреплении и перераспределении доходов между этими уровнями. Считается аксиомой, что наибольшей ответственности в осуществлении той или иной расходной функции можно добиться, если она будет закреплена за низшим из тех уровней власти, которые могут ее выполнить надлежащим образом. При этом услуги, предоставляемые на конкретном уровне, должны финансироваться из бюджета этого уровня.

региональная структура управления

Непосредственной реализацией государственной федеральной социально-экономической политики в регионах, а также решением собственных социально-экономических задач с учетом территориальных интересов занимаются региональные органы государственной власти и управления.

Органы законодательной (представительной) власти обеспечивают, реализуют государственную власть в регионах посредством принятия законов и других нормативно-правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с законодательством РФ они наделены государственно–властными полномочиями в пределах предметов ведения субъектов федерации, а также предметов совместного ведения федерации и субъектов федерации.

Количественный состав и структура органов законодательной власти (равно как и название) определяются ими самостоятельно с учетом местных особенностей и традиций. Как правило, основными структурными подразделениями органов законодательной власти являются комитеты, курирующие различные сферы региона, например:

- комитеты по бюджетно-финансовой политике; налогам, сборам, использованию государственной собственности;

- по экономической политике;

- по социальным вопросам;

- по природным ресурсам;

- и другие.

Каждый комитет рассматривает и подготавливает определенный круг вопросов, относимый к компетенции органа законодательной власти.

Например, комитеты по бюджетно-финансовой политике, налогам, сборам, использованию государственной собственности готовит предложения для обсуждения в органе представительной власти, касающиеся проекта бюджета региона, введения и отмены региональных налогов и сборов, использования объектов, находящихся в государственной собственности субъекта федерации.

Деятельность комитетов по экономической политике заключается в рассмотрении проектов программ, прогнозов социально-экономического развития региона, подготовке заключений по ним для обсуждения на заседаниях органа представительной власти.

Комитеты по социальной политике подготавливают предложения и проекты по вопросам социальной защиты населения региона, обеспечению занятости, вопросам развития образования, здравоохранения, культуры.

Комитеты по природным ресурсам занимаются вопросами, связанными с владением, распоряжением, пользованием земельными, ископаемыми, лесными, водными и другими природными ресурсами региона, обеспечивают подготовку их нормативного обеспечения для органа представительной власти региона.

Помимо этого, могут создаваться и другие комитеты и подкомитеты в соответствии со специфическими особенностями экономической системы конкретного региона. Таким образом, характерным отличием региональных органов представительной власти является их разнообразие по численности, названиям, структуре, выполняемым функциям, поскольку эти вопросы находятся в компетенции субъектов федерации, а федеральное законодательство определяет лишь общие принципы организации органов государственной власти субъектов федерации.