Содержание

Содержание 1

ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ 5

Теория организации и ее место в системе научных знаний. 5

Организация и управление. 7

Природа и сущность организации. 13

Организационные структуры 24

Основные типы организационных структур управления. 29

Коммуникации в организации. 34

Законы и принципы организации. 41

Организационное проектирование 45

Тенденции развития организации. 50

ТЕОРИЯ УПРАВЛЕНИЯ 59

Сущность и содержание теории управления. 59

Характеристика подходов в управлении. 61

Методология управления. Понятие и классификация методов управления. 66

Внутренняя и внешняя среда в управлении. 70

Характеристика основных функций управления. 72

Понятие, сущность и содержание эффективности менеджмента. 75

Методология разработки управленческого решения. 78

Кадровые технологии. 80

УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ 86

Управление человеческими ресурсами как интегральный компонент общего процесса управления: 86

Основы управления человеческими ресурсами: 87

Мотивация и ответственность: 89

Планирование человеческих ресурсов: 92

Набор и селекция персонала: 96

Формы занятости и работа по контракту: 99

Оценка персонала: 102

Интервьюирование при приеме на работу: 103

Подготовка персонала: 106

Управление карьерой: 110

Отношения в организации: 115

Участие персонала в управлении: 117

Коммуникации организации: 119

124

СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ 125

Содержание понятия государственного управления, основные научные школы, изучающие его: 125

Государственное управление как система. 131

Государство как субъект управления общественными процессами: 133

Цели и функции государственного управления: 137

Организационная структура системы государственного управления: 147

Система государственного устройства и управления России: 155

Региональная политика государства: понятие и основные направления реализации. 160

Общественные процессы как объекты государственного управления. 162

Экономическая сфера как объект государственного управления: 163

Бюджетная система РФ: 167

Государственное управление отношениями собственности. 169

Социальная сфера как объект государственного управления: 177

Критерии эффективности государственного управления: 184

Управление конфликтами в системе государственного управления: 192

Государственная служба в России: принципы построения, общие тенденции развития: 193

Понятие местного самоуправления: 196

Методы муниципального управления: 197

Правовые основы местного самоуправления в РФ: 198

Предметы ведения и полномочия местного самоуправления. 202

Территориальная организация местного самоуправления в РФ: 208

Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления в муниципальном образовании: 211

Организационные основы местного самоуправления в РФ: 217

Организационная структура местной администрации, ее функции и основные направления деятельности: 220

Планирование деятельности местной администрации: 220

Организация муниципальной службы в органах местного самоуправления: 226

Организация территориально-общественного самоуправления в муниципальном образовании: 231

Технология муниципального управления: 235

Информационное обеспечение муниципального управления: 239

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ 245

Регион как объект хозяйствования и управления. 245

Современные проблемы развития цивилизации: 252

Разрешение проблем собственности 260

Показатели устойчивого развития: 262

Субъекты и структура региональной экономики: 265

Социально-экономические условия развития регионов России: 270

Ключевые закономерности развития современного общества: 274

Цели, критерии и показатели социально-экономического развития стран и регионов: 278

Региональные экономические исследования: 282

Региональный экономический анализ: 289

Размещение производительных сил: 293

Природно-ресурсный потенциал России и проблемы его рационального использования: 297

Инновационный фактор экономического развития: 302

Структурная модель развития экономики региона: 309

Методы управления развитием региона: 314

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ 326

Сущность и функции финансов. Структура финансово-кредитной системы. Особенности и роль государственных и муниципальных финансов. Кредит: сущность и функции. 326

Страховое звено финансово-кредитной системы: структура и функции страховых органов и их отделений на местах. 332

Финансовый рынок и его роль в мобилизации и перераспределении финансовых ресурсов. 333

Бюджетное устройство и бюджетная система РФ. Элементы и принципы построения бюджетной системы. 334

Система налогов, формирующих государственный и муниципальный бюджеты. 336

Понятие, принципы и участники бюджетного процесса. Бюджетный процесс на федеральном, субфедеральном и муниципальном уровнях. 340

Понятие и принципы межбюджетных отношений. Формы и условия предоставления финансовой помощи из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. 343

Государственные внебюджетные фонды: понятие, цели создания, функции, источники образования. 346

Финансовый и бюджетный контроль: понятие и цели проведения. Сущность и особенности государственных кредитных отношений. 348

Основы финансирования социальных услуг (образование, здравоохранение, жилищно-коммунальная сфера). 352

РАЗРАБОТКА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ 358

Общая закономерность поэтапного осуществления процесса управления. Техническая, биологическая и социальная системы и процесс принятия решений. Общая характеристика и место управленческих решений в процессе управления. 358

Сущность управленческих решений. Функции решений. Управленческое мышление и факторы, определяющие степень умения менеджера принимать решения. Управленческие потребности и управленческие способности, понятие индивидуальной управленческой концепции руководителя. Общие правила принятия решения. 361

Классификация управленческих решений. Типология управленческих решений. Типы решений по степени стереотипности ситуаций, творческого вклада менеджера в решение задач и характера проблемы. 365

Формы разработки и формы реализации управленческих решений. Индивидуальный и организационный уровни принятия решений и соответствующие им модели. Информационное обеспечение разработки решений. 368

Понятие и свойства качественного управленческого решения. Факторы, влияющие на качественный уровень решений. Требования к управленческому решению и условия их достижения. Организационно-психологические предпосылки качественных решений. 372

Целевая ориентация управленческих решений. Понятие целевой технологии. Процедуры и механизм разработки управленческих решений.. Общий алгоритм формирования решения. 374

Проблема как научное понятие, внутренняя структура проблемы. Анализ проблемного поля. Алгоритм продумывания проблемы. Осознание и определение проблемы. Контроль и диагностика как два уровня изучения проблемы. Проблемные управленческие ситуации: сущность, виды. Выработка управленческого решения на основе опыта, здравого смысла и интуиции. 376

Области использования методов разработки управленческих решений. Аналитические методы: сущность, порядок использования. Использование статистических методов на стадии разработки и реализации решений. Области использования метода математического программирования и матричного метода. 378

Классификация и области использования активизирующих методов принятия решений. Экспертные методы, условия их применения и направления использования. Эвристические приемы при выработке идей. Метод сценариев как набор прогнозов по решениям. Общая идея построения дерева решений. 381

Понятие неопределенности и риска. Сущность неопределенности и её виды. 382

Влияние профессионализма персонала на неопределенность при разработке решений. Риск в широком и узком смысле слова. Признаки классификации и характеристика управленческих рисков. Взаимосвязь уровней неопределенности и величины риска. Управление рисками и методы, необходимые для уменьшения отрицательной составляющей риска: экономические, организационно-распорядительные, социально-психологические, идеологические. 384

Внешняя среда организации, ближнее и дальнее окружение. Основные свойства внешней среды. Адаптация организации к изменению параметров внешней среды. Прогнозирование состояния внешней среды. Приемы разработки решений в условиях неопределенности. Факторы, определяющие психологию поведения руководителя в рискованных ситуациях. Схемы поведения руководителя в ситуациях риска. 387

Основные ограничения при принятии решений и их характеристика. Понятие критерия, однокритериальные оценки. Свойства набора критериев, предъявляемые к ним требования. Оценочные системы: сущность, структура, этапы процесса оценки. Методы анализа альтернатив: количественные и качественные. Современные подходы к оценке альтернатив. 390

Процедуры разработки, согласования, принятия и утверждения управленческих решений. Организация выполнения решений. 391

Организация процесса коллективного принятия решений. Условия эффективности процесса, сдерживающие факторы. Феномен группового единомыслия. Общие, организационные и специфические пути повышения эффективности коллективного творчества. 393

Общее понятие ответственности, её формы и их характеристика. Варианты поведения руководителя с точки зрения ответственности. 393

Контроль в менеджменте, процесс контроля, составляющие. Принятие и реализация решений и контроль: цель, функции, варианты выполнения по результатам и по учреждениям. Виды контроля и признаки их классификации. Характеристика предварительного, текущего и заключительного контроля на стадии разработки и реализации управленческих решений. 395

Характеристика главных принципов профессионального принятия решений. Творческое решение проблем и основные препятствия для развития этого умения. Пути формирования навыков творческого решения проблем. 396

Необходимость отделения в менеджерской деятельности функций принятия стратегических решений. Особенности современного стратегического решения. Принятие решений и прагматическая концепция управления. Современный взгляд на роль управленческого решения и его особенности. Классические этапы принятия решений и действительность. Основные правила оценки полезности исходов принятых решений. Критерии и их роль в оценке полезности. Особенности современной логики принятия управленческих решений. 397

Эффективность как критерий оценки управленческой деятельности. Общий подход к оценке эффективности управленческих решений. Подходы к определению эффективности систем управления и необходимость отделения понятий эффективности деятельности организаций. 397

Эффективность управленческих решений как ресурсная результативность. Качественные показатели эффективности разработки управленческих решений. Специфика управленческого труда по выработке управленческих решений. Методологические подходы к оценке эффективности управленческих решений. Оптимальные и супероптимальные решения, способы принятия супероптимальных решений. 398

Особенности разработки и принятия решений в органах государственного и муниципального управления. Социальная направленность стратегических решений и технология их принятия. Мотивация выполнения принятых решений. Проблемы разработки и выполнения решений на современном уровне развития экономики. 398

Официальные документы Администрации города и области. Виды распорядительных документов. Вопросы, рассматриваемые совместно с Городской думой. Порядок подготовки распорядительных документов. Организация документирования управленческого решения в форме распорядительного документа. 400

Процесс подготовки решения представительным органом власти муниципального образования. Принятие чрезвычайных решений. Оформление, регистрация, публикация решений. 400

ИССЛЕДОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ 403

Исследования в современном менеджменте. 403

Социально-экономические и политические процессы: понятие, структура, свойства. 406

Методология исследования социально-экономических и политических процессов. 409

Общенаучные и конкретно-предметные методы исследования процессов. 411

Системный подход в исследовании. 412

Социологическое исследование. Социометрия. 419

Программа и организация исследования в управлении. 423

Эвристические методы исследования в управлении. 426

Эффективность исследования социально-экономических и политических процессов. 432

ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ 437

Организация и средства информационных технологий (ИТ) обеспечения управленческой деятельности 437

Основы построения инструментальных средств информационных технологий. 443

Направления информатизации государственного и муниципального управления. 447

Компьютерные технологии использования интегрированных программных пакетов. 454

Системы искусственного интеллекта. 461

СОЦИОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ 464

Социология управления как отрасль научного знания. 464

Социальное управление как система. 465

Социальное управление как разрешение противоречия между управляющей и управляемой системами. 471

Модели социального управления. 472

Управление и манипулирование. 476

Управление в условиях агрессивной среды. 482

Государство как основной субъект социального управления. 486

Государственный интерес во времени и пространстве. 489

Менталитет и идеология. 492

УПРАВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОТНОШЕНИЯМИ 495

Предмет, структура, основные функции общественных отношений (ПР); 495

Паблик рилейшнз в системе государственной службе: 497

Общая и политическая культура участи граждан в управлении: 501

Правовые и этические проблемы участия граждан в управлении: 506

Паблик рилейшнз в менеджменте: 510

ПР в пределах предприятия и за его пределами: 514

Паблик рилейшнз в органах местного самоуправления: 521

Принципы взаимодействия ПР с общественностью и СМИ: 525

Управление ПР. Основные этапы: 530

Управление ПР-службой: 536

Паблик рилейшнз и реклама: 540