Нормативы пдв и пдс

ПДВ - Проект нормативов предельно допустимых выбросов

Основные положения

Выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками предприятия допускается на основании "Разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу", которое выдается территориальными органами Министерства природных ресурсов Российской Федерации (МПР РФ). В Москве таким органом является Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России (ГУПР) по г. Москве. Для получения "Разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу" вновь строящемуся (реконструируемому) малому предприятию необходимо получить положительное заключение экологической экспертизы на проект строительства (реконструкции) предприятия.

В целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух предусматривается установление следующих нормативов выбросов:

• Предельно допустимого выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух;

• Технического норматива выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферу.

Под техническим нормативом выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух понимается норматив, устанавливаемый для передвижных, а также стационарных источников выбросов, технологических процессов и оборудования, которые отражают максимально допустимую массу выброса каждого вещества в атмосферу в расчете на единицу продукции, мощности оборудования, пробега транспортных или иных передвижных средств и др.

Технические нормативы выбросов устанавливаются

• Для оборудования, а также для всех видов передвижных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух — государственными стандартами Российской Федерации, в случае их отсутствия и до момента принятия - Министерством природных ресурсов Российской Федерации.

• Для стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и технологических процессов — Министерством природных ресурсов Российской Федерации;

Под предельно допустимым выбросом (ПДВ) принято понимать следующее:

• ГОСТ 17.2.3.02-78 определяет предельно допустимы выброс (ПДВ) как количество вредного вещества, выбрасываемое в атмосферу в единицу времени, которое не разрешается превышать со стороны предприятия или другого источника загрязнения атмосферного воздуха.

• Норматив, задающий массу выброса вещества в единицу времени (г/с и т/г), при которой обеспечивается соблюдение санитарно-гигиенических нормативов в воздухе населенных мест (ПДКмр и др.) при наиболее неблагоприятных для рассеивания условиях;

• Норматив предельно допустимого выброса (ПДВ) вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, устанавливаемый для стационарного источника загрязнения с учетом технических нормативов выбросов и фонового загрязнения атмосферы при условии не превышения данным источником гигиенических и экологических нормативов качества атмосферного воздуха и предельно допустимых (критических) нагрузок на экологические системы;

Временно согласованным выбросом (ВСВ) называют временный лимит выброса загрязняющего вещества в атмосферу, который устанавливается для действующих стационарных источников выбросов с учетом качества атмосферного воздуха и социально-экономических условий развития соответствующей территории в целях поэтапного достижения установленного предельно допустимого выброса.

Основанием для установления временно согласованного выброса (ВСВ) загрязняющего вещества в атмосферный воздух может являться:

• Наличие объективных технических или экономических причин, не допускающих достижения предприятием норматива предельно допустимых выбросов (ПДВ) в настоящее время;

• Превышение фоновой концентрации загрязняющего вещества в месте расположения малого предприятия над значениями предельно допустимых концентраций (ПДК).

Разработка предельно допустимых и временно согласованных выбросов должна быть обеспечена юридическим лицом, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Для этого необходимо основываться на:

• Данных инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности);

• Проектной документации (в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности).

Порядок разработки и содержание ПДB

Разработка проекта нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферу основывается на применении приведенных ниже основных правилах:

• Каждый субъект хозяйственной деятельности, являющийся источником загрязнения атмосферного воздуха, обязан иметь согласованный проект нормативов ПДВ;

• Норматив ПДВ устанавливается по каждому загрязняющему веществу (или группе суммации) для каждого источника выброса загрязняющих веществ в атмосферу и предприятия в целом. Для неорганизованных выбросов и совокупности мелких одиночных источников (вентиляционные выбросы из одного производственного помещения, от одной расположенной в помещении или на открытом воздухе установки, аэрационных фонарей, вентиляционных шахт и т.д.) устанавливают суммарный ПДВ;

• Норматив ПДВ должен задавать объем выброса вещества в единицу времени, при котором выбросы рассматриваемого источника в совокупности с выбросами других источников города не должны

создавать в зоне воздействия предприятия приземных концентраций, превышающих ПДК;

• Если в районе расположения предприятия фоновая концентрация загрязняющего вещества в атмосферном воздухе превышает установленные ПДК и значения норматива ПДВ по причинам объективного характера не могут быть достигнуты на момент разработки проекта, то вводится поэтапное сокращение выбросов. Для каждого этапа устанавливаются временно согласованные выбросы (ВСВ) с ориентацией на уровень выбросов действующих предприятий - аналогов с наилучшими экологическими показателями. ВСВ устанавливается на определенный срок с разработкой плана-графика мероприятий по достижению нормативов ПДВ;

• При установлении норматива ПДВ и лимита ВСВ следует учитывать:

  • Значения фоновых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе;

  • Перспективы развития предприятия, прилежащей селитебной территории и промышленной зоны;

  • Расположение участков существующей жилой застройки, санаториев, зон отдыха города;

  • Расположение промышленных площадок;

  • Физико-географические и климатические особенности местности;

• Увеличение высоты труб с целью улучшения рассеивания загрязняющих веществ в атмосфере для снижения уровня приземных концентраций допускается только после применения всех доступных современных средств по сокращению выбросов.

ПДC - Проект нормативов предельно допустимых сбросов

Основные положения

Под предельно допустимым сбросом загрязняющих веществ в водный объект понимается:

• Масса вещества в возвратной воде, максимально допустимая к отведению с установленным режимом в данном пункте водного объекта в единицу времени с целью обеспечения норм качества воды в контрольном створе или недопущения ухудшения сформировавшегося качества воды, если оно хуже нормативного;

• Масса вещества в сточных водах, максимально допустимая к отведению с установленным режимом в данном пункте водного объекта в единицу времени с целью обеспечения норм качества воды в контрольном створе или на участке водного объекта (с учетом вида водопользования).

Сброс загрязняющих веществ в водные объекты источниками предприятия допускается на основании "Разрешения на сброс загрязняющих веществ в водные объекты". Это разрешение выдается территориальными органами Министерства природных ресурсов Российской Федерации (МПР РФ). В городе Москве таким органом является Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России (ГУПР) по г. Москве. "Разрешение на сброс загрязняющих веществ в водные объекты" является неотъемлемой частью "Проекта нормативов предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ" (ПДС) и устанавливает нормативы предельно допустимых сбросов и лимиты временно согласованных сбросов, что дает право предприятию осуществлять сброс образующихся загрязняющих веществ в водные объекты.

Нормативы предельно допустимых сбросов (ПДС) используются при:

• Выдаче лицензий на водопользование;

• Установлении размеров платежей, связанных с пользованием водными объектами;

• Оценке эффективности водоохранных мероприятий;

• Осуществлении государственного контроля за использованием и охраной водных объектов;

• Наложении штрафов и предъявлении исков о возмещении ущерба при нарушении водного законодательства.

Порядок разработки и содержание проекта предельно допустимых сбросов (ПДС)

При установлении нормативов предельно допустимых сбросов (ПДС) в водный объект загрязняющих веществ, образующихся на предприятии в результате производственной или иной хозяйственной деятельности, используются следующие основные правила:

• Каждый субъект хозяйственной деятельности, который является источником загрязнения водных объектов, обязан иметь согласованный проект нормативов;

• Норматив ПДС должен задавать количество загрязняющего вещества, сбрасываемого в водный объект в единицу времени, при котором его концентрация в установленном контрольном створе или на участке водного объекта (с учетом его целевого использования) не должна превышать соответствующую предельно допустимую концентрацию (ПДК);

• Норматив ПДС устанавливается для каждого загрязняющего вещества с учетом наличия веществ I и II классов опасности с одинаковыми лимитирующими признаками вредности (ЛПВ), каждого выпуска сточных вод и предприятия в целом;

• При превышении предельно допустимых концентраций (ПДК) в контрольном створе норматив ПДС устанавливается, исходя из условия сохранения (не ухудшения) состава и свойств воды в водных объектах, сформировавшихся под влиянием природных факторов;

• При отсутствии на момент установления норматива ПДС объективной технической или экономической возможности его достижения территориальными органами МПР России на определенный срок устанавливаются лимиты временно согласованных сбросов (ВСС) загрязняющих веществ с поэтапным сокращением сбросов до уровня ПДС;

• При установление нормативов ПДС и лимитов ВСС следует учитывать:

  • Параметры и расположение выпусков сточных вод;

  • Вид водопользования;

  • Характеристики водоемов, включая их ассимилирующую способность;

  • Значения фоновых концентраций в водном объекте.

• В случае одновременного использования водного объекта для различных целей к составу и свойствам воды принимаются наиболее жесткие нормы из числа установленных;

• При наличии нескольких водопользователей ПДС устанавливается с ориентацией на оптимальное распределение массы сбрасываемого вещества между ними.

Задание 1. В результате контроля состояния атмосферного воздуха в городе методом разового замера, была выявлена концентрация следующих вредных веществ, табл. 29.

Таблица 29 – Концентрация вредных веществ, мг/м3
Вариант	Взвешенные вещества	Серный газ	Двуокись азота	Углекислый газ	Ацетон	Фенол	Сероводород
1	0,8	0,5	0,07	6	-	-	0,006
2	0,2	0,12	0,04	5	0,3	0,02	0,003
3	0,11	0,09	0,06	4	0,33	-	0,004
4	0,23	0,13	0,02	7	-	0,04	-
5	0,9	0,4	0,01	3	0,28	-	0,005
6	0,7	0,6	0,09	5	0,25	0,03	-

Используя справочные данные, приведённые в таблице № 30, 31 определите, отвечает ли состояние атмосферного воздуха в городе установленным нормам.

Таблица 30 – Справочные данные
Вещество	Нормативные		Класс опасности
	ПДКМ.Р,мг/м3	ПДКС.С,мг/м3
Взвешенные вещества	0,5	0,15	3
Серный газ	0,5	0,05	3
Двуокись азота	0,085	0,04	2
Сероводород	0,008	0,008	2
Фенол	0,01	0,01	2
Ацетон	0,35	0,35	4
Углекислый газ	5	3	4

Таблица 31 – Группы вредный веществ, которым присущ эффект суммации

№	Вещество
1	Серный газ + сероводород
2	Серный газ + двуокись азота
3	Серный газ + углекислый газ - двуокись азота + фенол
4	Ацетон + фенол
5	Серный газ + фенол

Задание 2. Есть данные про суточную концентрацию вредных веществ в воздухе населённых пунктов А, Б, В, табл.32.

Таблица 32 - Концентрации вредных веществ, мг/ м 3
Вариант	Город	Взвешенные вещества	Серный газ	Двуокись азота	Углекислый газ	Сероводород	Фенол	Ацетон
1	А	0,3	0,12	0,05	1	0,004	-	-
	Б	0,3	0,01	0,04	2	-	0,05	-
	В	0,2	0,08	1,02	1	-	-	0,04
2	А	0,15	0,09	0,03	3	-	0,01	0,35
	Б	0,2	0,15	0,05	5	-	-	0,15
	В	0,12	0,10	0,05	4	0,008	0,03	-

Используя дополнительные данные, в табл. 32, проведите сравнительный анализ уровня загрязнения в населённых пунктах А, Б, В с помощью индекса загрязнения атмосферы.

Информация для решения задачи: Для сопоставления уровня загрязнения воздуха отдельных городов (территорий) используется комплексный показатель загрязнения, т.н. индекс загрязнения атмосферы - ИЗА:

где Ki - коэффициент приведения вредных веществ к сопоставимому виду по классу опасности.

Для 1 кл. K_i = 1,7; 2 кл. K_i = 1,3; 3 кл. K_i = 1,0; 4 кл. K_i = 0,85

В зависимости от значения ИЗА уровень загрязнения воздуха определяется следующим образом:

Таблица 33

Уровень загрязнения атмосферного воздуха	Значения ИЗА
Низкий	меньше или равен 5
Повышенный	5-7
Высокий	7-14
Очень высокий	больше или равен 14