- •1. Сутність, структура і принципи бюджетної системи України
- •1.1. Сутність Державного бюджету України
- •1.2. Структура і принципи бюджетної системи України
- •2. Дефіцит державного бюджету та концепції його збалансування
- •2.1. Порядок складання, затвердження та виконання Державного бюджету України
- •2.2. Економічна сутність дефіциту Державного бюджету, причини його виникнення та концепції збалансування
- •3. Аналіз складання, розгляду та прийняття Державного бюджету України на 2007-2008 рр.
- •3.1. . Загальна оцінка підсумків економічної діяльності
- •1.2.1. Погіршення поточного рахунку платіжного балансу зумовлено зростанням дефіциту торгівлі товарами - до 17 млрд. Дол., що, порівняно з попереднім роком, більше на 6,4 млрд. Дол. Або в 1,6 раза.
- •1.3. В умовах обмежених можливостей зовнішніх залучень, у зв´язку з поширенням світової фінансової кризи, збільшився дефіцит банківських ресурсів, що негативно вплинуло на кредитування економіки.
- •3.2. Виконання загального фонду державного бюджету
- •Стан виконання показників державного бюджету за основними джерелами доходів наведено у таблиці 2
- •Діаграма 4. Структура доходів загального фонду у розрізі адміністраторів платежів
- •2.2. Обсяги невідшкодованого платникам податку на додану вартість досягли понад 14 млрд. Грн., що є максимальним значенням за час його адміністрування (діаграма 5).
- •Діаграма 7. Виконання загального фонду державного бюджету у 2008 році
- •Діаграма 8. Виконання спеціального фонду державного бюджету у 2008 році
- •Діаграма 9. Державний та гарантований державою борг у 2008 році
- •Підсумовуючи висновки, Колегія Рахункової палати відмічає:
- •Висновки
- •Список використаних джерел
Висновки
Огляд теоретичних аспектів Державного бюджету в Україні та концепції його збалансування дозволяє зробити наступні висновки:
1. Суперечливий характер перерозподілу бюджетних ресурсів на рівні регіонів. Регіони України істотно відрізняються за своїми фінансовими можливостями. Водночас при формуванні місцевих бюджетів за основу беруть визначення нормативів мінімальної бюджетної забезпеченості та однакових для всіх областей нормативів відрахувань від загальнодержавних податків до місцевих бюджетів. Проблеми регіональної бюджетної політики мають розв'язуватись через пошук оптимального ступеня централізації для різних завдань державної діяльності з точки зору ефективності виконання державою трьох її основних функцій - алокативної, дистрибутивної та стабілізаційної; законодавче закріплення розподілу компетенції з розв'язання конкретних завдань між центральними органами влади та органами регіонального та місцевого самоврядування.
2. Виділення з центрального бюджету субвенцій (Субвенції з державного бюджету України спрямовуються в місцеві бюджети на конкретні програми і не можуть бути використані на інші цілі. Кошти, що виділяються з державного бюджету України для фінансування видатків місцевих бюджетів, що не покриваються доходами, є дотаціями.) і субсидій у випадку, коли витрати місцевих бюджетів не покриваються доходами. Відсутність законодавче встановлених умов надання субвенцій для областей (отже, критеріїв, на підставі яких здійснюється вилучення бюджетних коштів областей) призводить до того, що державний бюджет перетворюється на знаряддя досягнення політичних цілей, розв'язання завдань і додержання інтересів одних регіонів за рахунок коштів інших. Проте невизначеність у наданні субсидій означає, що витрати місцевих бюджетів регулюються центральними органами влади, а органи місцевого самоврядування залишаються в більшості випадків лише виконавцями централізованих рішень.
3. Основним критерієм, відповідно до якого розподіляються витрати між державним та місцевим бюджетами, є організаційна підпорядкованість підприємств та організацій.
4. Підвищення цін, що спричинило зростання видатків бюджетів усіх рівнів, у той же час доходи зростали в менших обсягах. Це стало однією з головних причин незбалансованості бюджету.
5. Бюджетний дефіцит, що набув великих масштабів. Головна особливість формування держбюджету 2007 р. полягала в тому, що видатки передбачалися лише в межах можливостей держави. Уряд взяв курс на збільшення доходів бюджету через скасування податкових пільг. Метою бюджетної політики на 2008 рік є фінансове забезпечення реалізації стратегічних цілей Програми діяльності Кабінету Міністрів України - підвищення рівня державних соціальних стандартів надання державних і суспільних послуг та зниження рівня бідності в країні. Бюджетна політика проводитиметься в напрямі підвищення рівня збалансованості та прозорості бюджету та посилення впливу бюджетного регулювання на соціально-економічний розвиток держави та адміністративно-територіальних одиниць.
6. Реформування бюджетної системи, що взаємопов'язане з реформуванням політичної системи. Так, згідно з Конституцією України скасовано підпорядкованість Рад по вертикалі. Це створює передумови для формування бюджетної системи, адекватної ринковій економіці.