19. Роль государства в социальой политике. Национальные проекты в современной России.

Согласно ст 7 Констит РФ: 1. РФ - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. 2. В РФ охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный мрот, обеспечивается госуд поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Роли гос-ва: 1 гос-во обеспеч включенность чел-ка в общ-во; 2. демократич общ-во обеспечивает наилучшее усл-ия для развертования соц активности гр-ан. 3. демократич общ-во не ставит соц групп для улучш их соц положения. 4 демократич гос-во создает пространство общ-ых возможностей, защищенных от произвола частных сил. Основные направления СП: 1. Политика доходов населения (жизн уровень, потребит корзина, ур благосост) 2. пол-ка в сфере труда и труд отношений (оплата труда, охрана, занятость, соц страх) 3. соц поддержка и защита нетрудос-х и малоимущ-х слоев населения (пенсион обеспеч, соц обслуж, соц гарантии) 4. осн направл развития отраслей соц сферы (охрана здоровья, образвание, наука, культура, спорт, туризм) 5. социоэкологическая политика (охр природы) 6. пол-ка в области соврем инфрастуктуры (жилье, транспорт, догори, всязь, торговое и бытовое обсл) 7.миграционная политика (вынужд миграция, защита прав и политика в отнош сограждан наход зарубежом, внешняя труд миграция) 8. пол-ка в отнош отд слоев населения (семья, молодеж, пожилые, инвалиды) В связи с этим разраб программы антикриз мер. Нац проекты: Здоровье (Формирование здорового образа жизни, Развитие первичной медико-санитарной помощи и совершенствование профилактики заболеваний, Повышение доступности и качества специализированной, высокотехнологичной, медицинской помощи, Совершенствование медицинской помощи матерям и детям), образование (Стимулирование реализации во всех субъектах РФ программ:- по обеспечению повышения доли школьников, обучающихся в современных условиях, - по совершенствованию системы школьного питания; - по предоставлению во всех общеобразовательных учреждениях доступа к образовательным ресурсам через Интернет, Создание современной системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров), жилье (Развитие массового жилищного строительства, Государственная поддержка спроса на рынке жилья, Повышение качества жилищного фонда, жилищных и коммунальных услуг), развитие АПК (1. Устойчивое развитие сельских территорий.2. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства.3. Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства.4. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства.5. Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.).

20. Организация как социальная система. Типология организаций. Стр-ра, ф-ции и признаки орг-ции.

Организация – систематизированное и осознанное объединение действий людей для достижения определенной цели. Жизнедеятельность организации включает 3 процесса: получение ресурсов из внешней среды; создание проукта/услуги; передача продукта во внешнюю среду. Суб-т У. - инд-д / гр-па, опред-щая цели Д. и неделенная властн полномочиями по отн-нию к исполн-лям. Об-т У. - персонал орг-ции, а т. совокуп-ть отн-ний м/у А-ками, руковод-ми и А-ками и отдел.пр-сы (технологич-е, экономич-е, inf-ные). Приз-ки орг-ции:1. наличие цели; 2. наличие иерархии, т.е. с-мы ст-сов, должност.позиций на основе властных полномочий; 3. наличие с-мы У.; 4. деперсонализация - все члены орг-ции действ-т в ней как исполн-ли по точным закреплен.пр-лам; 5. наличие с-мы коммуникаций. Основной целью работы большинства организаций является получение прибыли. Но не у всех (нко) Однако, фирма может существовать только в условиях ее прибыльности. Только прибыль выражена в других показателях: удовлетворение потребителя или пользователя услуг; позиция на рынке, часто связанная с желанием рыночного лидерства; публичная ответственность и имидж организации; высокий уровень производительности труда, и т.д. Задачи организации традиционно делятся на три категории. Это работа с людьми, предметами, информацией. Ф-ии орг: произвд-во, маркетинг, финансы, персонал, эккаутинг ( учет и контроль, анализ хоз деят-ти). 1. Выработка согласованной политики в рамках приоритетного для организации направления и ее реализация 2. Определение основных направлений деятельности. 3. Разработка программ и проектов 4. Проведение мероприятий по развитию потенциала организации. 5. Содействие эффективному использованию имеющихся в организации уникальных установок, приборов и оборудования. 6. Содействие обмену информацией м/у специалистами орг. 7. Осуществление международного сотрудничества. 8. Организация и проведение международных симпозиумов, конференций, семинаров. Отношения субординации – это такие отношения между субъектами управленческой деятельности, которые выражают подчинение одного другому в процессе управления единым объектом. Отношения субординации имеют место между органами управления, трудовыми коллективами,между руководителями и исполнителями. Т.е вышестоящие субъекты управления задают цели нижестоящим, которые призваны реализовывать их с учетом своего индивидуального интереса. Это линейные управленческие структуры, в которых подчиненность организационных звеньев устанавливается по цепочке снизу вверх, имеет характер однозначной связи, когда каждый нижестоящий субъект управления подчиняется только одному вышестоящему. Такая связь характерна, например, для государственный органов управления. Для субординации характерно использование прямых властных методов управленческого воздействия. Например, административное управление, суть которого состоит в том, что на основе приказов и распоряжений задаются конкретные рабочие цели и задачи деятельности подчиненных. Однако чрезмерная субординация ведет к жесткой регламентации деятельности исполнителей в ущерб их самостоятельности, недоиспользованию их творческого потенциала. Отношения координации характеризуют взаимосвязь непосредственно несоподчиненных субъектов управленческой деятельности, процесс согласования, сочетания их действий в ходе осуществления индивидуальных и общих целей. Отношения координации – это и есть проявление самостоятельности субъектов управления. Отношения координации устанавливаются между отдельными звеньями социального управления, выполняющими относительно самостоятельные специфические функции и входящими в различные линии субординации. Координация предоставляет участникам управленческого процесса необходимую самостоятельность, широкую возможность для выражения и отстаивания собственного интереса при осуществлении общей работы.

Реординация – упорядочение снизу вверх (управляемый предпринимает организационные действия, на которые обязан реагировать управляющий, вносит предложение, подает жалобу, отказывается выполнять распоряжение ввиду его незаконности).

Утилитарные организации представляют собой нечто среднее между добровольными и принудительными организациями: членство в них не является ни полностью добровольным, ни исключительно обязательным. К примеру, никто не будет заставлять вас поступить на работу в корпорацию, но если вам понадобятся средства к существованию, вам просто необходимо будет согласиться на эту должность. В утилитарные организации люди вступают для получения материального вознаграждения, заработной платы.

Общественная организация —основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица — общественные объединения. Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию. Любая с-ма с ростом числа эл-тов сложнее управл-ся. Реш-е этого пр/речия обычно происх-т путем формализации, т.е. сведения эл-тов связей с-мы к ограничен.числу стандарт.унифицирован.образцов. Вебер. Признаки формальной орг-ии:1.четкое закрепленное в док-тах раздел-е ff и полномочий;2. иерархия;3. связи и отн-ния имеют безличн.хар-р;4. прием и членство на основе профес.пригодн-ти;5. продвиж-е в орг-ции на основе стажа и компетент-ти;6. А. в орг-ции – основн занятие перс-ла;6. вознагр-ние. Неформал.орг-ция - с-ма связей и перераспред. ff, к-рые формир-ся спонтанно с целью компенсир-ть и устранить дисff формал.орг-ции.