Тема 3. Аграрная реформа канцлера Ян Яня в Китае

Примерный план:

1. Социально-экономические и политические причины аграрных преобразований в Танском Китае в конце VIII в.

2. Канцлер Ян Янь и его реформа в сфере аграрных отношений.

3. Результаты и последствия аграрных преобразований конца VIII в.

Дополнительные источники:

Налоговая политика в империи Тан в VII и VIII вв. // Хрестоматия по истории средних веков: В 3 т. / Под ред. акад. С.Д. Сказкина. М., 1961. Т. 1: Раннее средневековье. С. 53-54.

Отмена наделения крестьян землей и изменения в налогообложении в VIII в. (Из «Синь Тан шу») // Там же. С. 54-55.

Литература:

См.: Список литературы к теме 1.

Из «Синь Тан шу» Налоговая политика в империи Тан в VII и VIII вв.

„.В первый год правления Гуаньдэ¹ [763 г.] император издал указ, согласно которому в семьях, где имелось 2 тягловых - дин, один освобождался от подати. С каждого му должны были взимать зерна 2 шэн . Совершеннолетним тягловым - чэндин считался мужчина в возрасте от 25 лет, а стариками считались достигшие 55 лет. Это должно было облегчить положение народа, но сильные разбойники [мятежные князья] не были еще усмирены, и потому народ нес очень тяжелое бремя. Когда туфаньское [тибетское] войско подошло к самой столице, а вблизи ее было расквартировано несколько десятков тысяч солдат, все чиновники отдали свое жалованье и вместе с местными крестьянами [дворами] снабжали войска продовольствием.

В первый год правления Дали [766 г.] был издан указ императора, гласивший, что, когда бродячий народ возвращается, его следует освобождать от налогов на срок в 2 года. Если же их поля и усадьбы не сохранились, им следует нарезать землю, которая принадлежала беглым.

С каждого засеянного му земли в Поднебесной взималось деньгами 15 монет.

Гуаньдэ (763-764 гг.) - название времени правления императора Ли Юя. Этот император трижды менял название своего правления.

² Шэн - ныне равен 1,03 литра.

³ Дали - название времени правления Ли Юя (766-779 гг.).

В силу крайней нуждаемости правительства в средствах казна взимала налоги в пору, когда осень еще не наступила, и хлеба были еще зелены. Это называлось «цин мяо цянь» - денежный налог с зеленых побегов. Кроме того, существовал и «ди тоу цянь» - денежный налог с земли. С каждого му взимали по 20 монет. Все это именовалось «цин мяо цянь» - деньги с зеленых побегов.

Император приказал делить осенний налог в Шанду¹ на 2 категории. Высшая категория, когда с 1 му взимают 1 доу, а низшая, - когда 6 шэн. С 1 му залежной земли взимали 2,5 шэна.

В 5-й год [770 г.] издали закон, по которому с каждого му земли высшей категории летом взимали 6 шэн, а низшей категории - 4 шэн. Осенью с каждого му высшей категории взимали 5 шэн, а с низшей - 3 шэн. Взимание податей с залежных земель оставалось по-прежнему. Вдвое увеличили взимание денежного налога с зеленых побегов [цин мяо цянь], при этом денежный налог с земли [ди тоу цянь] в него не входил.

Отмена системы наделения крестьян землей и изменения в налогообложении в VIII в.

Система зернового налога - цзу, отработок - юн, налога тканями - дяо основывалась на количественном учете тяглового населения (жэнь дин). С годов правления Кайюань [713-741 гг.] списки податного населения в Поднебесной долгое время не пересоставлялись. Со временем некоторые переселились, другие умерли, некоторые купили или продали землю, произошли перемены в имущественном положении [богатства и бедности]. Таким образом, реестры не соответствовали действительному положению.

В последнее время государственные власти расходовали средства без всякого ограничения. В связи с мятежом крупных разбойников [князей] и началом войн финансы еще более истощились. В результате всего этого система «цзу, юн, дяо» нарушалась.

При императоре Дайцзуне впервые установили тариф налога с му и начали взимать подати по два раза в году: летом и осенью. Во время царствования Дэцзуна³ канцлер (сян) Ян Янь разработал систему «ляншуй»⁴ -двойных податей. Летний налог должен был взиматься не позднее шестого месяца, а осенний взнос - не позднее 11 месяца. Для руководства учреждалась должность ляншуйши - начальника по наблюдению над сбором двух поборов. Сначала подсчитывали необходимые расходы и соответственно этому устанавливали сумму налогов. Отменялось различие между дворами: чжу -основными и кэ - пришлыми, и всех местных жителей, внесли в реестровые книги. Люди, вне зависимости от того, были ли они тягловыми (дин) или еще не вполне совершеннолетними (чжун - средними), различались только по бедности и богатству. Купцы должны были выплачивать одну тридцатую размера налога. Они также были обязаны наравне с местными жителями выполнять трудовую повинность (и). Налог на землю взимался по количеству земель, возделываемых в 14 году правления Дали [779 г.]. Во все провинции (дао) были посланы чучжи ши [чиновники, уполномоченные повышать и понижать должностных лиц], чтобы проверить соответствие записей [с наличием] тяглового населения и

Шанду - ныне уезд Чанъань в провинции Шэньси.

Дайцзун - посмертное имя императора Ли Юя (763-779 гг.).

Дэцзун - посмертное имя императора Ли Гуа (780-804 гг.).

Ляншуй - система налогов, согласно которой подати взимались 2 раза в год.

хозяйств, а также для того, чтобы освободить от налога вдовцов и вдов, одиноких, сирот, которые оказались в беспомощном состоянии. Если кто осмеливался взимать налоги сверх установленного тарифа, он подлежал наказанию как нарушитель закона.

Люди считали, что система «цзу, юн, дяо» установлена законами императоров Гаоцзу [618-626 гг.] и Тайцзуна [627-649 гг.] и ее нельзя так просто отменить. Но император Дэцзун верил Ян Яню и не сомневался в нем.

Согласно прежним записям в стране было в общем 3805 тыс. дворов. В результате проверки, проведенной уполномоченными, оказалось 3800 тыс. основных дворов - чжу ху и 800 тыс. пришлых дворов - кэ ху. Для нужд периферии в год собирали деньгами свыше 20500 тыс. связок монет и рисом свыше 4 млн. ху. Для обеспечения нужд столицы собирали деньгами еще свыше 9,5 млн. связок монет и рисом более 16 млн. ху.

После проведения в жизнь этого закона о налогах силы народа не укрепились.

В связи с изменой Чжу Тао, Ван У-цзунь и Тянь Юэ, которые заключили между собою союз против престола, нехватка средств стала еще большей. Тогда-то и был издан приказ о займах у купечества.

До этого тайчан боши [советник] Вэй Ду-бинь и Чжэнь Цзин предложили взять в займы у богатых купцов. Император Дэцзун спросил у дучжи [ведающего финансами] его мнение. Ду Ю доложил императору, что если сокращать военные расходы в течение нескольких месяцев и если удастся получить от купцов 5 млн. связок монет, то средств хватит на полгода. Император назначил помощника начальника ведомства финансов (шилан хубу) Чжао Цзаня по совместительству на должность дучжи вместо Ду Ю. Чжао Цзань провел в жизнь закон о займе. Он заверил, что эти займы будут возвращены после окончания войны.

Помощник начальника столичного округа Вэй Чжэнь и начальник города Чанъань Сюе Цзуй выколачивали займы со страшной жестокостью. Случалось, что люди, не снеся обиды, кончали жизнь повешением. Дома людей выглядели так, словно после налета разбойников. С богатых и влиятельных жителей столицы казна получила всего лишь 800 тыс. связок монет за их земли, усадьбы и рабов. Кроме того, брали у хозяев ломбардов четверть суммы, которую они сами отдали за заложенные вещи. И еще брали в той же пропорции у людей, которые продавали просо и пшеницу на рынке, в связи с чем в городе Чанъань прекратилась торговля. Горожане, собравшись толпой, стали поперек дороги, по которой ездил канцлер, и плача жаловались ему. Но Лу Ци [канцлер] быстро промчался мимо.

Вэй Чжэнь [помощник начальника столичного округа] испугался и стал просить разрешения освободить от налогов тех, у кого было денег меньше 100 связок монет или у кого проса и пшеницы меньше 50 ху. Позже удавалось собирать деньгами всего лишь 2 млн. связок монет. Хуайнаньский военный наместник (цзедуши) Чжэнь Шао-ю увеличил в своем округе налог до 200 монет па каждую связку денег. Император приказал по этому образцу увеличить налог во всей Поднебесной.