- •Примерный перечень вопросов для подготовки к экзаменам и зачетам по муниципальному праву для студентов очно-заочной формы обучения
- •1. Понятие и предмет муниципального права
- •2. Правовое регулирование муниципальных отношений
- •Виды правовых актов муниципального образования:
- •7. Земское и городское самоуправление в дореволюционной России
- •9. Основные тенденции развития местного самоуправления в России на современном этапе
- •10. Местное самоуправление как основа конституционного строя
- •11. Местное самоуправление – форма народовластия
- •14. Сочетание представительной демократии с формами прямого волеизъявления граждан
- •15. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением
- •16. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина
- •17. Законность в организации и осуществлении местного самоуправления
- •18. Гласность местного самоуправления
- •19. Сочетание коллегиальности и единоначалия в местном самоуправлении
- •20. Государственная гарантия местного самоуправления
- •23. Управление муниципальной собственностью, финансовыми средствами местного самоуправления
- •24. Охрана общественного порядка в муниципальных образованиях
- •25. Организационные формы осуществления местного самоуправления
- •26. Местный референдум
- •27. Муниципальные выборы
- •28. Формы взаимоотношений депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и населения. Институт отзыва в системе местного самоуправления
- •29. Собрания (сходы) граждан
- •31. Обращение граждан в органы местного самоуправления
- •32. Территориальное общественное самоуправление и другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления
- •33. Понятие и система органов местного самоуправления
- •34. Представительные органы местного самоуправления
- •35. Иные органы и должностные лица местного самоуправления
- •36. Ассоциации и союзы муниципальных образований
- •39. Границы и состав территории муниципального образования
- •41. Организационные основы местного самоуправления
- •42. Структура и организация работы представительных органов местного самоуправления
- •Отличительные черты и признаки мс:
- •Основные принципы мс:
- •46. Особенности организации местного самоуправления в сельских поселениях
- •Особенности организации мсу в закрытом административно-территориальном образовании:
- •В соответствии с фз "Об общих принципах организации мсу в рф" закрытое административно-территориальное образование в обязательном порядке наделяется статусом городского округа.
- •49. Финансово-экономические основы местного самоуправления
- •Полномочия органов мсу в области управления и распоряжения муниципальным имуществом:
- •Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляет местная администрация:
- •53. Гарантии местного самоуправления
- •54. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. Контроль их деятельности
- •55. Понятие и виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления
15. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением
Согласно ст.71 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления" население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с данным Законом. Отзыв - это процедура, позволяющая избирателям отстранять от должности ранее на них избранных или назначенных должностных лиц. Основанием для отзыва депутата представительного органа местного самоуправления является невыполнение им депутатских обязанностей, а основаниями для отзыва главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц - неисполнение ими своих служебных обязанностей, нарушение требований устава муниципального образования, неисполнение решений представительного органа местного самоуправления. Лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
16. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина
Значение принципа соблюдения прав и свобод человека в муниципальной деятельности обусловлено тем, что Конституция РФ признает человека, его права и свободы высшей ценностью (ст. 2) и устанавливает, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл и содержание деятельности не только органов государственной власти, но и местного самоуправления (ст. 18). Поэтому права и свободы человека и гражданина являются важнейшим элементом государственной и муниципальной демократии.
Права и свободы гражданина реализуются прежде всего на местном уровне, там, где он живет, осуществляя трудовую, политическую и иную деятельность, и их осуществление во многом зависит от деятельности органов местного самоуправления.
Реализация указанного принципа обеспечивается в процессе деятельности муниципальных органов по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
Эти вопросы охватывают основные сферы местной жизни: образования, здравоохранения, жилищно-коммунальную, землепользования, торгового, бытового, транспортного и других видов обслуживания населения. В данных областях местной жизни, отнесенных к ведению муниципальных образований, реализуются основные социально-экономические права и свободы граждан. Осуществляя свои функции в этих сферах местной жизни, органы местного самоуправления способствуют реализации важнейших социально-экономических прав и свобод граждан.
Выполняя функцию охраны общественного порядка, оказывая содействие в проведении выборов в государственные органы власти, всероссийских референдумов, референдумов субъектов Российской Федерации, проводя муниципальные выборы и местные референдумы, органы местного самоуправления участвуют в создании необходимых условий для реализации личных и политических прав и свобод граждан на местном уровне.
Организация местного самоуправления в городских, сельских поселениях и на других территориях дает возможность каждому гражданину непосредственно участвовать в решении вопросов местного значения. Устав муниципального образования закрепляет конкретные формы, порядок и гарантии такого участия граждан, которые призваны обеспечить реализацию закрепляемого в ст. 3 Закона об общих принципах организации местного самоуправления права граждан на осуществление местного самоуправления посредством форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. В развитие этого потения ст. 19 Закона об общих принципах организации местного самоуправления закрепляет, что нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).