- •Примерный перечень вопросов для подготовки к экзаменам и зачетам по муниципальному праву для студентов очно-заочной формы обучения
- •1. Понятие и предмет муниципального права
- •2. Правовое регулирование муниципальных отношений
- •Виды правовых актов муниципального образования:
- •7. Земское и городское самоуправление в дореволюционной России
- •9. Основные тенденции развития местного самоуправления в России на современном этапе
- •10. Местное самоуправление как основа конституционного строя
- •11. Местное самоуправление – форма народовластия
- •14. Сочетание представительной демократии с формами прямого волеизъявления граждан
- •15. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением
- •16. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина
- •17. Законность в организации и осуществлении местного самоуправления
- •18. Гласность местного самоуправления
- •19. Сочетание коллегиальности и единоначалия в местном самоуправлении
- •20. Государственная гарантия местного самоуправления
- •23. Управление муниципальной собственностью, финансовыми средствами местного самоуправления
- •24. Охрана общественного порядка в муниципальных образованиях
- •25. Организационные формы осуществления местного самоуправления
- •26. Местный референдум
- •27. Муниципальные выборы
- •28. Формы взаимоотношений депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и населения. Институт отзыва в системе местного самоуправления
- •29. Собрания (сходы) граждан
- •31. Обращение граждан в органы местного самоуправления
- •32. Территориальное общественное самоуправление и другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления
- •33. Понятие и система органов местного самоуправления
- •34. Представительные органы местного самоуправления
- •35. Иные органы и должностные лица местного самоуправления
- •36. Ассоциации и союзы муниципальных образований
- •39. Границы и состав территории муниципального образования
- •41. Организационные основы местного самоуправления
- •42. Структура и организация работы представительных органов местного самоуправления
- •Отличительные черты и признаки мс:
- •Основные принципы мс:
- •46. Особенности организации местного самоуправления в сельских поселениях
- •Особенности организации мсу в закрытом административно-территориальном образовании:
- •В соответствии с фз "Об общих принципах организации мсу в рф" закрытое административно-территориальное образование в обязательном порядке наделяется статусом городского округа.
- •49. Финансово-экономические основы местного самоуправления
- •Полномочия органов мсу в области управления и распоряжения муниципальным имуществом:
- •Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляет местная администрация:
- •53. Гарантии местного самоуправления
- •54. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. Контроль их деятельности
- •55. Понятие и виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления
34. Представительные органы местного самоуправления
Представительный орган местного самоуправления — выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования. Именно через него каждый гражданин Российской Федерации может реализовать свое право на местное самоуправление. Он обладает правами юридического лица.
Порядок его формирования устанавливается Уставом муниципального образования и зависит от его вида.
Представительный орган поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах. Представительный орган муниципального района:
1) может состоять из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений
2) может избираться на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности представительного органа муниципального района. Как правило, представительный орган поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.
Численность депутатов представительного органа поселения, в том числе городского округа, определяется уставом муниципального образования и не может быть менее:
7 человек — при численности населения менее 1000 человек;
10 человек — при численности населения от 1000 до 10 000 человек;
15 человек — при численности населения от 10 000 до 30 000 человек;
20 человек — при численности населения от 30 000 до 100 000 человек;
25 человек — при численности населения от 100 000 до 500 000 человек;
35 человек — при численности населения свыше 500 000 человек.
Численность депутатов представительного органа муниципального района определяется уставом муниципального района и не может быть менее 15 человек. Численность депутатов представительного органа внутригородской территории города федерального значения определяется уставом муниципального образования и не может быть менее 10 человек.
Представительный орган осуществляет вопросы исключительного ведения - это вопросы, не требующие проведения референдумов, опросов общественного мнения, публичных обсуждений, которые вправе решать только представительный орган местного самоуправления и никакие иные органы.
Согласно Закону о местном самоуправлении 2003 г. (ст. 35), в исключительном ведении представительного органа местного самоуправления находятся следующие вопросы: 1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;