1.2.3. Реэкспортные операции

Реэкспортная операция означает коммерческую деятельность, связанную с продажей и вывозом из страны ранее ввезенного в страну товара без его переработки.

Следовательно, товар в стране реэкспорта не должен подвергаться пе­реработке – это обязательное условие любой реэкспортной операции. Од­нако в соответствии с последними нормативными актами РФ разрешается 20 проведение незначительных операций (таких, как маркировка, упа­ковка, расфасовка) с целью, например, упрощения транспортировки то­вара через реэкспортную зону Обязательным в этом случае является ус­ловие, что стоимость дополнительных операций по переработке не долж­на превышать половины экспортной цены контракта. В случае если это условие нарушается, товар из реэкспортного превращается в экспортный со всеми вытекающими последствиями по оплате необходимых экспорт­ных налоговых и таможенных пошлин.

Страна, которая ввозит, а затем вывозит товар, называется реэкспор­тирующей страной, а товар, транспортирующийся таким образом, – реэкспортным товаром. Реэкспортным может быть только товар иностран­ного происхождения, находящийся на территории страны реэкспортера не более двух лет.

К реэкспортному товару применим режим «таможенный склад», кото­рый подразумевает хранение реэкспортного товара под таможенным кон­тролем, без взимания установленных платежей и без применения мер не­тарифного регулирования.

Режим «свободная таможенная зона» применяется в случае получения специального разрешения Правительства Российской Федерации и под­разумевает ввоз иностранных товаров без уплаты пошлин и нетарифных мер регулирования, а также возможность его доработки в установленных пределах. Обязательным условием этих режимов является отсутствие ком­мерческой деятельности, связанной с извлечением прибыли.

Однако ввоз товара в страну экспортера вовсе не является обязатель­ным. Если по каким-либо таможенным, транспортным, территориальным или иным условиям более целесообразным считается перевозка товара из страны экспортера в страну импортера, минуя завоз товара в реэкспорти­рующую страну, то это вполне допустимо. В этом случае в контракте с экс­портером реэкспортер должен указать отгруженные реквизиты реэкспор­тирующей страны.

На первый взгляд кажется, что реэкспортная операция не имеет смыс­ла. И действительно, зачем завозить товар или оформлять документы че­рез реэкспортирующую страну, если потом все равно его придется выво­зить? Однако в практике международной торговли такие операции встре­чаются довольно часто.

Во-первых, они оправданы в случае отсутствия между экспортирую­щей и импортирующей странами устойчивых торговых связей. Если, на­пример, речь идет о разовой сделке, то нет смысла в налаживании устой­чивых контактов, требующих значительных затрат. Представляется более целесообразным оформить сделку через реэкспортирующую страну, с ко­торой у контрагентов уже существуют налаженные и надежные связи.

Во-вторых, реэкспортные операции будут осуществляться в случае на­личия более благоприятных коммерческих условий проведения сделки 21 через реэкспортирующую страну (имея в виду таможенные режимы и льго­ты между странами).

Так, например, если российские организации имеют обязательства по поставке нефтепродуктов на Кубу, то дешевле осуществить эти поставки, закупив нефте­продукты, скажем, в Венесуэле, использовав эту страну как реэкспортирующую.

В-третьих, при перепродаже товара, выигрывая на разнице в ценах на один и тот же товар, реэкспорт вполне применим. В этом случае посред­ник, действуя как реэкспортер, также осуществляет сделку без завоза то­вара в реэкспортирующую страну.

В-четвертых, реэкспортный режим может быть применен для импорт­ных товаров, невостребованных в стране импортера. Тогда экспортер бу­дет стремиться перепродать его в третьи страны, оформляя рекэспортную сделку

В-пятых, в случае осуществления крупного строительного проекта, например объекта капитального строительства силами иностранного парт­нера, часто прибегают к реэкспортным операциям.

Практика показывает, что иностранный поставщик часто осуществляет за­купки отдельных видов оборудования и материалов в третьих странах и везет их в страну заказчика без завоза в реэкспортирующую страну.

В-шестых, реэкспортные сделки оформляются в случае закупки за ру­бежом комплектующих узлов и деталей, которые затем реэкспортируют­ся в составе комплексного оборудования.

Схема 1.3. Осуществление реэкспортной операции

Реэкспортная операция (см. схему 1.3) осуществляется двумя путями: согласно первому (на схеме он обозначен цифрой 1) товар из страны экс­портера поставляется в страну реэкспортера, а затем из страны реэкспор-тера в страну импортера. Реэкспортная операция по второму пути (циф­ра 2) осуществляется через непосредственную поставку товара из страны экспортера в страну импортера, а документы оформляются через реэкс­портирующую страну.

Часто причиной реэкспортных операций является неблагоприятный торгово-политический климат между странами-контрагентами, и они прибегают к помощи третьей страны.