13. Форми безпосередньої демократії.

Конституції України визначає дві форми народовлад­дя - безпосередня (пряма) і представницька демократія. Безпосе­редня демократія пов'язана з прямим волевиявленням народу України, територіальної громади чи іншої визначеної законом спільноти громадян України, яке здійснюється у визначених Конс­титуцією та законами України формах.

Форми безпосередньої демократії'— це способи і засоби без­посереднього здійснення влади народом або його частиною (те­риторіальною громадою, населенням адміністративно-територі­альної одиниці), які унеможливлюють передання владних повно­важень будь-яким органам чи особам. Згідно зі ст. 69 Конституції України основними формами народного волевиявлення є вибори та референдум.

Вибори в конституційному праві - це спосіб формування органу державної влади, органу місцевого самоврядування або наділення повноваженнями їхньої посадової особи шляхом голосування упов­новажених на те осіб і визначення результатів такого голосування встановленою більшістю голосів цих осіб за умови, коли на здо­буття кожного мандата, мають право балотуватися два та більше кандидатів.

Референдум - важлива форма безпосередньої демократії, що полягає в голосуванні виборців (певної, визначеної зако­ном групи виборців), шляхом якого приймаються рішення з будь-яких питань державного або самоврядного характеру, за винят­ком тих, котрі згідно з законом не можуть бути винесені на ре­ферендум. Ці рішення - обов'язкові до виконання органами, організаціями і громадянами, щодо яких вони мають імператив­ний характер.

14. Референдум: поняття та види.

Референдум це - форма безпосередньої демократії в процесі якої шляхом голосування народ (загальнодержавний референдум) або певна його частина (місцевий референдум) вирішує найважливіші питання державного та суспільного життя. За юридичною силою прийнятого рішення референдуми поділяються на консультативні (проводиться з’ясування позиції виборців) та імперативні (мають обов’язковий і остаточний характер для державних органів і посадових осіб). За територією проведення вони можуть бути всеукраїнські, референдуми Республіки Крим та місцеві (в межах адміністративно-територіальних одиниць). За способом проведення бувають обов’язкові (з питань, які можуть бути вирішені виключно референдумом) та факультативні (з питань, які можуть бути вирішені й іншими шляхами).

Питання, що виносяться на всеукраїнський референдум:

• Затвердження Конституції України, її окремих положень та внесення до Конституції України змін і доповнень;

• Прийняття, зміна або скасування законів України або їх окремих положень;

• Прийняття рішень, які визначають основний зміст Конституції України, законів України та інших правових актів (територія, державний лад тощо).

Винятково всеукраїнським референдумом вирішуються питання:

• Про реалізацію права народу України на самовизначення та входження України до державних федеративних і конфедеративних утворень або вихід із них;

• Про зміну території України.

На референдум не виносяться питання:

• віднесені законодавством України до компетенції органів суду і прокуратури;

• податків та бюджету;

• амністії та помилування;

• про вжиття органами державної влади України надзвичайних і невідкладних заходів щодо охорони громадського порядку, захисту здоров’я та безпеки громадян;

• пов’язані з обранням, призначенням і звільненням посадових осіб, що належать до компетенції Верховної ради України, президента України та Кабінету Міністрів України.

ВРУ призначає всеукраїнський референдум за вимогою:

• народних депутатів ( не менше половини конституційного складу)

• президента України

• народу ( за вимогою не менш як 3 млн. громадян України, які мають право брати участь у референдумі, за умови, що підписи щодо призначення референдуму зібрано у не менш як 2/3 областей та не менш як по 100 тис. підписів кожній області.

Місцевий референдум призначається місцевою радою не менш як половиною депутатів або громадянами, які проживають на відповідній території, - не менше 1/10 жителів, котрі мають право брати участь у референдумі.