12. Форми здійснення народовладдя в Україні.

Оскільки народ України є носієм суверенітету та єдиним джерелом влади, то він здійснює владу прямо і через представницькі (виборні) органи. Безпосередня демократія здійснюється шляхом прямого волевиявлення народу. Існує багато форм безпосередньої демократії, але у Конституції прямо закріплює лише дві — вибори і референдум.

Референдум це - форма безпосередньої демократії в процесі якої шляхом голосування народ (загальнодержавний референдум) або певна його частина (місцевий референдум) вирішує найважливіші питання державного та суспільного життя.

Питання, що виносяться на всеукраїнський референдум:

• Затвердження Конституції України, її окремих положень та внесення до Конституції України змін і доповнень;

• Прийняття, зміна або скасування законів України або їх окремих положень;

• Прийняття рішень, які визначають основний зміст Конституції України, законів України та інших правових актів (територія, державний лад тощо).

Винятково всеукраїнським референдумом вирішуються питання:

• Про реалізацію права народу України на самовизначення та входження України до державних федеративних і конфедеративних утворень або вихід із них;

• Про зміну території України.

На референдум не виносяться питання:

• віднесені законодавством України до компетенції органів суду і прокуратури;

• податків та бюджету;

• амністії та помилування;

• про вжиття органами державної влади України надзвичайних і невідкладних заходів щодо охорони громадського порядку, захисту здоров’я та безпеки громадян;

• пов’язані з обранням, призначенням і звільненням посадових осіб, що належать до компетенції Верховної ради України, президента України та Кабінету Міністрів України.

ВРУ призначає всеукраїнський референдум за вимогою:

• народних депутатів ( не менше половини конституційного складу)

• президента України

• народу ( за вимогою не менш як 3 млн. громадян України, які мають право брати участь у референдумі, за умови, що підписи щодо призначення референдуму зібрано у не менш як 2/3 областей та не менш як по 100 тис. підписів кожній області.

Місцевий референдум призначається місцевою радою не менш як половиною депутатів або громадянами, які проживають на відповідній території, - не менше 1/10 жителів, котрі мають право брати участь у референдумі.

Вибори.

У нормативно-правових актах сформульовано такі головні принципи виборчого права: загального, рівного і прямого виборчого права за таємного голо­сування; вільного й рівноправного висування канди­датів у депутати; гласності й відкритості; рівності можливостей для всіх кандидатів у проведенні ви­борчої кампанії; неупередженості до кандидатів з бо­ку державних органів, установ та організацій, орга­нів місцевого самоврядування; свободи агітації.

При проведенні виборів в Україні використовується мажоритарна та пропорційна системи.

Мажоритарна виборча система (лат. majorite — більшість) — виборча система, згідно з якою переможцем є той кандидат, котрий набрав встановлену законом більшість голосів виборців, які взяли участь у голосуванні. Тут головним суб'єктом виборів є особа (кандидат).

Пропорційна виборча система (лат. proportionalis — співрозмірний) — система, за якої мандати розподіляються між списками політичних партій (блоків) пропорційно до кількості отриманих голосів.

Змішана виборча система — процедура проведення виборів, яка охоплює елементи як мажоритарної, так і пропорційної виборчих систем.