74. Понятие, признаки и функции применения права.

Особой формой реализации права явл. его применение: осущ. компетентными органами, имеет цель воплотить содержание правовых норм в жизнь и может распростр. на неогранич. круг лиц. В реальной жизни возник. ситуации, когда реализация права невозможна без вмешательства гос-ва, его органов, долж­н. лиц. Это: отношения в сфере гос-ного управления (например, назначение должн. лица вышестоящим должн. лицом); отношения в обл. распред. матер. благ и соц. сфере (выплата пособий, пенсий, выделение земельных участков); отношения при разрешении споров о праве (например, при судебных спорах); отношения по привлечению к юрид. ответ-ти, назначению и исполнению наказания.

Признаки: осущ. уполномоч. гос-ными органами и дол­жн. лицами (граждане, не явл. должн. лица­ми, заниматься правоприменит. деят-тью не могут); имеет гос-но-властный хар-р (явл. одним из видов гос-ной деят-ти, осущ. от имени гос-ва в оперативно-исполнит. (позитивное регулир-е с помо­щью индивид. актов - приказ о приеме на работу) и право­охранит. формах); осущ. в строго установл. процесс. порядке; осн. на принципах: законности; справедливости; целесообразности; обоснованности;

Осущ. в опред. последоват-ти: устанавл. факт. обстоят-ва дела ( лицо, соверш. правонарушение, время и место совершения правонарушения, способ совершения, вредные последствия, обстоят-ва совершения сделки (в гражд.праве)); содержание; выбираются соответств. правовые нормы; принимается решение (два осн. этапа: процесс принятия решения (с учетом факт. обстоят-в, их квалификации, опыта и подготовки правоприменителя); издание индивидуализир. акта применения права (например, приговора, решения суда)); содержание решения доводится до соответств. органов и должн. лиц; решение принимается по конкретному делу.

Акты применения права: должны издаваться в пределах компетенции правоприменит. орга­на или должн. лица; строго соответствовать НПА, на осн. которых они принимаются; содержать глубокую и полную мотивировку; иметь все необходимые реквизиты, придающие актам офиц. ха-р.

75. Основные требования, предъявляемые к правоприменит. Деят-ти. Стадии правоприменит. Процесса.

Применение норм права – властная деят-ть компетентных гос-ных органов по реализации правовых норм относит. конкретных жизненных случаев и индивид. опред. лиц.

Состав правоприменения:

1) Субъекты правоприменения. Субъектным правоприменением занимаются компетентные органы или должн. лица. Должн. лицом явл. сотрудник гос-ного органа, осущ. исполнит.-распорядит. или властные функции (сотрудники негос-ных органов и органов общ-ных организаций).

Субъекты правоприменения, как правило, отправляют и правотворч. и (или) правоохранит. функции.

Правоприменитель может вмешиваться: когда есть спор о наличии субъект. прав или юрид. обяз-тей; при необходимости опред. момент действия или факт прекращения юрид. прав или обяз-тей; когда необходимо осущ.ествить установл. законом контроль над приобрет. прав или возложением обяз-тей.

2) Стадии правоприменения:

Установл. факт. обстоят-в дела (устанавл. юрид. факты и юрид. составы). Все юрид. факты и составы устанавл. через доказ-ва. Не подлежат доказ-ву: общеизвестные факты, презумпции – предположения о наличии или отсутствии опред. фактов, осн. на связи между предполаг. и наличными фактами.

Установл.юрид. основы дела: после доказ-ва времени, места, участников события и др. обстоят-в необходимо установить юрид. основу.

Начинают с нахождения и анализа юрид. нормы, которая наиболее полно регулировала бы данные общ-ные отношения: когда есть одна юрид. норма; столкновение юрид. норм (коллизия). При этом польз. след. критериями: либо берется норма, содерж. в НПА, облад. высшей юрид. силой, либо (если НПА содержат одинаковую юрид. силу) та норма, которая содержится в НПА, принятом позднее; если нет юрид. нормы (пробел в праве), то необходима ликвидация пробелов: либо через аналогию закона, либо через аналогию права (ликвидир. пробелы, используя общий смысл и принципы права).

После нахождения юрид. нормы необходимо проверить правильность текста нормы. Сущ. три этапа проверки правильности действия нормы: во времени, пространстве и по кругу лиц.

Решение дела (принятие акта правоприменения). Акт правоприменения – это гос-новластный, индивид. опред. акт, соверш. компетентным субъектом по конкретному делу с целью опред. наличия, изменения или прекращения субъектных прав и юрид. обяз-тей в интересах их нормат.регулир-я.

76. Пробелы в праве и способы их восполнения. Аналогия закона и аналогия права.

Пробел в праве – отсутствие правовой нормы при разрешении конкретных правовых случаев, которые охват. правовым регулир-ем и должны быть разрешены на основе права.

Обычно вопрос о восполнении пробелов в праве поднимается и обосновывается в научных работах, в СМИ, в выступлениях депутатов, специалистов соответств. отраслей права, в ходе опроса общ-ного мнения и др. формах, а их ликвидация – дело правотворч. органов. Такие пробелы условно можно назвать пробелами в праве в общесоц. смысле.

Пробел в праве в собственно юрид. смысле имеет место, когда с очевидностью можно констатировать, что опред. вопрос входит в сферу правового регулир-я, должен решаться юрид. ср-вами, но конкретное его решение в целом или частично не предусмотрено или предусмотрено не полностью. Например, если лицо, выигравшее по лотерейному билету какую-либо вещь и получ. ее, обнаружит в ней сущ-ные недостатки, то его претензии (требование устранить недостатки, обменять вещь) носят правовой хар-р, хотя конкретной нормы, устанавл. порядок разрешения соответств. претензий, не сущ.

Наличие пробелов в праве - это сущ-ный недостаток действ. правовой системы, обусловл. отсутствием достаточного внимания к соверш-ю законод-ва, своевременному учету в нем тенденций развития общ-ной жизни, изъянами законодат. техники.

Осн. способом восполнения пробела в праве явл. издание недостающей правовой нормы, необходимость которой обусловлена жизнью.

В тех случаях, когда правотворческий орган не сумел устранить пробел, использ. правило применения права по аналогии. Под аналогией понимается опред. сходство между разл. явлениями или предметами. Применение права по аналогии не означает произвольного решения конкретных дел. Решение здесь принимается в соответствии с принципами законности и справедливости.

В юриспруденции различаются два осн. вида аналогии: аналогия закона и аналогия права.

Аналогия закона – решение конкретного юрид. дела на основе правовой нормы, рассчитанной на сходные случаи. Если компетентные органы решают дело в соответствии с предписаниями нормы, регулир. наиболее сходные общ-ные отношения, то имеет место аналогия закона. При этом применяемая норма права данное отношение не регулирует.

Аналогия права – принятие решения по конкретному делу на основе общих принципов и смысла права. Она применяется, когда при наличии пробела невозможно подобрать сходную норму права.